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改革发展,民生是落脚点.
当前,我国经济正处于转型升级的关键时期,外部环境也发生了明显变化.民生改善随着改革发展同步推进,但也难免有人在生活中感受到一些压力.
该如何看待民生的获得与变化？新起点上,如何回应民生新期待？
面对复杂局面,
如何回应民生关切
刚刚过去的“十一”黄金周,国内游客超过7亿人次,出境旅游约700万人次,双双刷新了纪录.
生活从温饱到越来越富足,旅游是消费升级的重要表现.从2013年开始,我国已连续5年保持世界第一大出境旅游客源国地位.
然而,面临经济增速趋缓和国内外复杂形势,有人担心,民生投入会不会减少,民生改善会不会止步？
“民心是最大的政治”.事实上,今年以来,在以人民为中心的发展思想指引下,民生改善快步向前,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实.
投入只增不减——
今年以来,各级财政部门在严控一般性支出基础上,集中力量支持脱贫攻坚、教育、社保、医疗等重点领域.上半年,全国专项扶贫支出同比增长39.7％；教育支出同比增长6.9％；医疗卫生支出同比增长9.8％.
底线筑牢筑实——
国庆前夕,盐池县正式退出贫困县序列,成为宁夏西海固地区9个贫困县区中首个脱贫“摘帽”的县区.
党的十八大以来,党把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,全面打响脱贫攻坚战.经过几年努力,贫困人口减少6853万,贫困县摘帽100多个,贫困地区群众生产生活条件明显改善.
保障更加完善——
就业、医疗、养老、社保……样样涉及百姓根本利益,党都放在突出位置.
最近政治局会议提出的“六个稳”要求中,稳就业居于首位,一系列拓展就业空间、加强就业保障的政策措施相继出台；
7月1日起,企业职工基本养老保险建立调剂基金,重点缓解少数困难省份的基金收支压力,确保基本养老金按时足额发放；
继免除多项基本养老保险基金投资业务税收之后,财政部、税务总局明确对全国社会保障基金对外投资免除增值税等多项税收……
红利不断释放——
上半年,全国居民人均可支配收入同比实际增长6.6％,基本与经济增长同速.同时,各种减税降费改革也为百姓“卸下担子”.
5月1日起,包括抗癌药在内的28项药品的进口关税降为零,已有多种抗癌药进入医保目录.
10月1日起,个人所得税起征点统一提高到5000元／月,将给中低收入者带来更多减税红利,月收入在2万元以下的纳税人税负可降低约49％.
“放管服”改革继续深化,市场主体在松绑除障中释放活力,百姓在除烦苛之弊后收获便利……
面对生活的压力,
如何缓解民生焦虑
生活成本会不会更高？教育、医疗、养老有没有保障？食品安全能不能放心？……
以上焦虑,既是民生能不能进一步提升的真实体现,也是面对复杂多变的国内外经济环境,能不能成功应对的期盼.
当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,一些不适应高质量发展的经济业态和企业面临转型甚至淘汰.同时,世界经济环境发生明显变化,不可避免地给深度融入世界的中国经济带来一定影响.民生保障的确面临新挑战.
人无远虑,必有近忧.
既要正视成长的“烦恼”,更要保持发展的定力——
面对稳中有变的环境,识大局,明大势,保持定力,才不会迷失方向.
政治局会议准确研判形势,提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,为未来经济工作指明重心和方向,也为民生保障提出了明确要求.
破除民间投资和民营经济发展障碍,出台一系列减税降费措施支持实体经济发展,“放管服”改革再提速……稳预期、提信心的改革举措正不断发力.
既要直面前行的阻力,更要看到应对复杂形势的实力——
上半年GDP增长6.8％,连续12个季度稳定运行在中高速区间；1至8月全国城镇新增就业超过1000万人,城镇调查失业率稳定在5％左右；各类市场主体超过1亿户,新增市场主体活跃度保持在70％左右.
“当前经济稳中向好的基本面没有变,为应对外部挑战提供了良好基础.”中原银行首席经济学家王军认为,改革开放40年积累的“家底”也为我们应对变化积蓄了实力.
既要看到民生短板,更要认清发展的潜力——
民生新起点,百姓期盼有更清新的空气、更美的环境,需要社会的公平正义,需要实现人的全面发展.
人们对美好生活的追求不断提升,改革发展理念也在深刻变化.在社会全方位发展的今天,更需要补足民生领域短板.
国家发改委副主任连维良说,应对中美经贸摩擦带来的经济下行压力,中国将着力促进消费优化升级、释放潜力,着力补齐基础设施短板、民生和公共服务短板、农业和生态环保短板.
面对人民新期盼,
如何持续保障和改善民生
民生新期盼,发展新目标,改革新指向.
总书记指出,要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民满意的事情抓起.
坚持问题导向,解决民生痛点难点.
8月下旬到9月中旬,国务院先后派出39路督查组,分赴全国各省区市、各部门进行实地督查.
火车站打车难有没有缓解,网络提速降费落实得如何,公路乱收费是否有所遏制……督查组瞄准的都是群众和企业反映强烈的民生痛点难点.
从小事入手,从人民群众关心的事情做起,有关部门正陆续拿出切实措施积极回应.
人力资源和社会保障部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》,明确到2020年促进100万贫困劳动力实现就业,带动300万贫困人口脱贫.
国家卫生健康委员会发布《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）》,明确建立健康医疗大数据开放共享机制.
没有高质量发展,民生就是无源之水、无本之木.
40年的改革开放实践充分证明,要把推进经济社会发展与持续改善民生有机统一起来,确保发展前进一步、民生改善就跟进一步.
今年以来,“放管服”改革进一步深化,减税降费措施落到实处,扩大开放持续发力……一系列改革发展举措为经济运行保持在合理区间、持续做大“蛋糕”提供源源不断的动力.
未来三年,还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫,财政将新增2140亿元支持深度贫困地区脱贫攻坚.
“一定要打赢扶贫攻坚战,这是初心之战.”山西省扶贫办主任刘志杰说,这是在补短板,既补足城乡发展、区域发展的差距,更补足后富和先富之间的差距,从而带领人民实现共同富裕,这就是党一以贯之的为人民谋幸福的初心.
秋日的大地,一派丰收的景象.
保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点.在以同志为核心的党坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,坚定改革决心,增强发展信心,民生这张答卷一定会越来越精彩.
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参考文献：
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