论文全国人大代表、合肥市市长凌云：驱动引领合肥成为高质量增长极，该文是创新驱动有关在职开题报告范文跟凌云和全国人大代表和增长极有关在职开题报告范文.
《中国经济周刊》记者 徐豪 | 全国现场报道
下一步,合肥要成为世界智能家电的制造中心,让家电产业从一个传统产业演进成一个新兴产业.这也是合肥产业发展的一个缩影.
2017年,合肥市生产总值突破7200亿元,在全国27个省会城市（不含直辖市）中继续稳居前十.
“近年来,随着合肥与北京、上海同为综合性国家科学中心,与南京、杭州同为长三角城市群副中心,随着经济总量和创新能力在全国位次的前移,合肥受关注的程度在增加.近期,有一些省会城市也在对合肥进行分析研究.”全国人大代表、合肥市市长凌云接受《中国经济周刊》记者专访时表示.
“从合肥自身来说,就是始终以‘追赶者’的姿态,坚持以创新为‘第一生产力’的自觉,全力做好科技创新、产业创新两篇大文章.”凌云说.
一座“不断追赶”的城市
2006年,合肥经济总量才刚突破1000亿元,主要经济指标在省会城市中大都排在近20位.到2016年,合肥经济总量跻身省会城市前10位,主要创新指标全部进入省会城市的前7位,发展势头引人注目.
“过去的10年,合肥在追赶中前行,追赶的法宝一是科技创新,二是产业创新.我们创新能力的位次提升快于经济指标、先于经济指标,最终也体现在经济指标上.到了前10这个位置,我们在追赶前面的标杆,别人也在研究和追赶我们.”凌云告诉《中国经济周刊》记者.
从宏观层面看,合肥的发展轨迹也印证了响应、落实国家战略而获得的政策红利.上世纪90年代初,合肥提出“呼应浦东开发,建设新合肥”,从此,合肥的发展与长江经济带的龙头——长三角发展紧密联系在了一起.2005年,合肥把东向发展作为五大发展战略之一,指向就是融入长三角.2008年,合肥获批皖江城市带承接产业转移示范区,这也是合肥的发展第一次被纳入国家战略.2016年出台长江经济带发展规划、长江三角洲发展规划等,合肥市和合肥都市圈被纳入规划范围,战略定位提升到了前所未有的高度.
“一方面,从安徽省内看,合肥要发挥省会城市、中心城市的引领、带动和辐射作用,来带动安徽其他城市的发展.另一方面,合肥、合肥都市圈要融入长三角,与长三角的其他都市圈联动,加速构建区域一体化的科技创新体系、产业分工体系、交通体系、市场体系、公共服务体系等,塑造高质量发展的新优势.”凌云说.
看到合肥发展前景的同时,凌云也看到合肥的差距与不足.她表示,不包括直辖市,在省会城市和全国大中城市中,经济总量超万亿的分别有6座城市和10座城市,东眺西望,南京、杭州和武汉、长沙都已跻身“万亿俱乐部”行列；同在7000亿台阶的大中城市中,合肥与排在前面的其他城市也有一定的差距.从开放层面讲,合肥与长三角城市,特别是与上海、南京、杭州相比较,无论是开放的深度还是宽度和高度,都还有一定差距.
“差距就是方向,差距就是标杆,差距也是未来的发展空间.比如,近年来,我们聚焦高水平打造内陆开放新高地,加快建设和提升合肥航空港、水运港、综合保税区、出口加工区等开放平台功能,就是要加速融入长三角和全球开放体系,不断增强支撑、引领和辐射作用.”凌云说.
科技与经济不能是“两张皮”
悟空探秘、墨子传信、热核聚变、铁基超导……一项项世界瞩目的科技成果显示了合肥的科技创新能力.2017年1月,经国务院同意,国家发改委和科技部正式批准安徽省建设合肥综合性国家科学中心,这是继上海之后的第二个综合性国家科学中心.2017年4月,合肥获批“中国制造2025”试点示范城市,正式成为制造业“国家队”12名成员之一.
“近年来,合肥把创新驱动作为战略支撑,坚持以创新培育发展动能,集聚创新资源提升区域创新能力,加快经济转型升级,推动合肥成为安徽和长三角的高质量发展增长极.”凌云表示.
有媒体统计,合肥各类研发机构有1000多家.其中,除量子通信研究处于世界领先地位,智能语音、磁约束核聚变、功能材料等领域也具有重要的国际影响力.不过,合肥也曾存在科技与经济“两张皮”的问题.
“以前,虽然有中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院,基础研究领域的诸多科技成果走在世界前沿,但当时合肥的产业层次比较低,科技研究的高端与产业层次的低端是错位的.”凌云说,科教领域的领先优势发挥了人才集聚的效应,吸引了越来越多的高端人才,诞生了一批前沿的科技成果,催生了一批全球领先的技术和产品.同时,以创新转型升级加速产业迈向中高端,推动科技与经济慢慢匹配起来,契合度越来越高、融合度越来越深.“科技创新支撑了产业的发展和创新,产业的技术变革,又让科技创新有了原始动力,科技创新和产业创新之间就对接起来了.”
依托科技的创新和转化,合肥的产业发展通过“小题大做,无中生有”,实现了“从无到有、从小到大、从弱到强、从旧到新”的转变.凌云举例说：“比如家电产业,上世纪十年代,合肥有荣事达、美菱,在此基础上‘靓女先嫁’‘招大引强’,美的、海尔、长虹、格力以及惠而浦等家电巨头落户合肥,形成一个竞相发展的产业生态.很多企业都是在这种竞争中不断发展壮大,做大做强.”
“我们通常讲,解决了‘面子’的问题,还要解决‘里子’的问题.有了‘面子’,没有‘里子’不行,没有灵魂更不行.所以要靠科技创新掌握核心技术,发展先进制造业,实现创新驱动.下一步,合肥要成为世界智能家电的制造中心,让家电产业从一个传统产业演进成一个新兴产业.这也是合肥产业发展的一个缩影.”凌云对记者表示.
楼市调控力度、政策不会变
合肥曾入选多个“幸福城市”的榜单,“幸福指数来自老百姓的感受,看到我们这个城市在不断地变大变强变美变优,老百姓的归属感、幸福感也在不断增加.合肥是全国唯一拥抱五大淡水湖之一——巢湖的省会城市,这是我们独特的自然生态资源.幸福指数还来自于身边的点点滴滴,我们提出要建15分钟的生活圈、15分钟的阅读圈、健身圈等等.”凌云说,合肥作为“幸福城市”还有一个标志,就是越来越多的人到合肥来居住、就业、创业.
经济的发展提高了合肥的民生质量.这些年,依托全国性综合交通枢纽建设,合肥强化对外互通和对内互联,统筹推进高速铁路、城际铁路、高速公路、内河航道等交通干线建设,全面构建合肥都市圈“1小时通勤圈”,加速实现长三角都市圈之间“3小时通达”.“这不仅促进经济的发展和区域的互通互联,更让老百姓得到实实在在的方便.”凌云说.
而住房问题无疑是最重要的民生问题之一,合肥的房价被广泛关注.
“曾经有一段时间,合肥的房价上涨较快,客观上是需求增加了.近年来,合肥城区人口增加较快.对此,一方面,我们抓住供应端,通过加大土地供应,增加住房供给；另一方面,我们抓住需求端,遏制投资性购房,打击投机性购房,保障住房刚性需求,鼓励改善性住房需求.”凌云对记者表示.
2017年10月,合肥发布楼市调控政策“房十条”,“十条新政出台以后,到目前为止,房价呈现出一个平稳、健康的态势.‘房子是用来住的,不是用来炒的’,这是我们遵循的基本理念和原则.同时,我们通过多主体供应、多渠道保障、租购并举,来解决住有所居的问题.”凌云说.
凌云表示,房价过高,不仅不利于改善民生,也会对人才引进造成不利影响,“我们对这一问题有着清醒的认识,所以一定要保证让房地产市场有一个健康平稳的态势,调控的力度、政策都不会变.”
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参考文献：
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