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4 月26 日下午,总书记、国家主席、军委主席在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,围绕新形势下推动长江经济带发展作出重大战略部署,明确提出以长江经济带发展推动经济高质量发展.
这是继2016 年1 月5 日在重庆召开推动长江经济带发展座谈会后,总书记再次专门就长江经济带发展召开座谈会.此次座谈会传递出哪些重要信号?
修复生态环境摆在压倒性位置
长江经济带,在中国版图上画出了一条横贯东西的轴线.它覆盖11 个省份,人口和GDP 均占全国约40%,是我国经济重心所在、活力所在.
武汉座谈会上,强调,总体上看,实施长江经济带发展战略要加大力度.
他说,必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子.
“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”,短短数语,就为深入推动长江经济带发展定下了基调.
现场,他还立下十字规矩:“共抓大保护、不搞大开发”.
“如果长江经济带搞大开发,下面的积极性会很高、投资驱动会非常强烈,一哄而上,最后损害的是生态环境.过去已经有一些地方抢跑,甚至出现无序开发,违法挖河砂、搞捕捞、搞运输,岸线被随意占用等情况,如果这样下去,所谓的长江经济带建设就变成了一个‘建设性’的大破坏.所以,我强调长江经济带不搞大开发、要共抓大保护.”强调,发展长江经济带,一定要设立生态这个禁区,搞的开发建设必须是绿色的、可持续的.
进一步阐释,不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路.当务之急是刹住无序开发,限制排污总量,依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为.
而“共抓大保护”关键在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来.推动长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系.生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式.
“通过立规矩,倒逼产业转型升级,在坚持生态保护的前提下,发展适合的产业,实现科学发展、有序发展,高质量发展.”武汉考察期间,在长江沿岸调研时,也多次重申了生态保护的重要性.
正确把握五个关系
长江经济带战略提出已有两年多时间,有关部门和沿江省市也做了大量工作,当然在实践过程中也有诸多困难和问题.那么,新形势下,应该如何深入推动长江经济带发展?
此次座谈会上,明确提出推动长江经济带发展需要正确把握的5 个关系:
——正确把握整体推进和重点突破的关系,全面做好长江生态环境保护修复工作.“要坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼.”
——正确把握生态环境保护和经济发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展新路子.“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系,而是辩证统一的关系.要坚持在发展中保护、在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来.”
——正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底.“推动长江经济带发展是一个系统工程,要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进.”
——正确把握破除旧动能和培育新动能的关系,推动长江经济带建设现代化经济体系.“要扎实推进供给侧结构性改革,推动长江经济带发展动力转换,建设现代化经济体系.”
——正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体.“长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面,要运用系统论的方法,正确把握自身发展和协同发展的关系.”
这五大关系的提出,不仅抓住了长江经济带发展的“牛鼻子”,定下了推动长江经济带发展的“深入”之策,更是对进入新时代的中国经济,如何转向高质量发展的全局性、长期性、战略性考量.
“一盘棋”发展
“要加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展.”座谈会上,的讲话,为长江经济带的未来发展提出了要求,明确了以长江经济带发展推动全国经济高质量发展的方向.
新时代背景下,我国经济已由高速增长阶段,这是推动长江经济带发展必须把握的大前提、大逻辑.
长江经济带覆盖11 个省份,发展不是一个省、几个省的事,而是互联、互通、互相协作的,必须要解决区域内发展不平衡、不充分的问题,通过创新实现产业生态化、生态产业化,推动长江经济带高质量发展.
强调,长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立‘一盘棋’思想,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力,“将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体”.
专家表示,这就要求长江经济带沿线省市,要统筹各地改革、各项区际政策、各类资源要素,实现各自为政的孤立式发展转向区域协同的联动式发展,促进沿线地区效率最大化和长江经济带发展一体化.
经济向高质量发展,意味着要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力.在原有产业和动能基础上,实现新旧动能的转化,对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要.
“要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃.”强调,要推动长江经济带建设现代化经济体系,以长江经济带发展推动经济高质量发展.
(综合新华网、人民网)
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