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代宇纯
（四川农业大学商学院,四川都江堰611830）
［摘 要］在新形势的背景下,无论是政府还是社会都加大了对农业科研单位的投入与重视,所以科研单位自身也应该顺应当前的发展趋势,加大对财务管理的力度.基于此,文章将阐述在新形势下加强农业科研单位财务管理的意义,分析当前农业科研单位财务管理存在的问题,以资产管理、专项资金管理以及内部管理为切入点,深入探究新形势下加强农业科研单位财务管理的措施,旨在能够规范农业科研单位的财务管理工作,增强我国农业的科研实力.
［关键词］新形势；科研单位；财务管理
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2018.07.160
1前言
随着创新型国家发展战略的推行,有效地增强了我国的综合国力.为了能够全面贯彻落实发展战略,财务部门出台了很多的改革措施,其最主要的目的就是规范各个单位的财务管理工作,为科研工作奠定坚实的基础.对此,农业科研单位,应该深入分析当前财务管理工作中存在的问题,制定恰当的管理方式,以此来预防科研腐败等问题的滋生.
2新形势下加强农业科研单位财务管理的意义
目前,我国对农业科研单位的经济投入,约为GDP比重的0.49%,低于世界的平均水平,并且当前的科研条件很难适应新形势的发展趋势.在“十三五”规划中,计划至2020年为止,我国能够形成成熟的科研机制,并届时将农业科研的资金投入提升至1.5%.但是在当前的背景下,农业科研部门的财务管理工作较为混乱,因此应该加强财务管理工作,早日实现“十三五”的目标.
农业科研单位是国家或者其他的组织机构,在充分利用国家经济资产的基础上构建的,其构建的目的就是社会公益,所以科研人员主要致力于农业的科研工作,希望通过自己的努力为社会的发展贡献力量.因此,我国的农业科研单位,属于公益单位,而并非属于盈利的事业单位、科技单位或者机构.在新形势的背景下,只有做好农业科研单位的财务管理工作,才能够全面促进农业向着现代化、科技化方向发展,提升国家综合实力.[1]
3当前农业科研单位财务管理存在的问题
3.1资产管理力度小
一方面,科研单位没有明确的机制管理固定资产,并且资产的分类不清晰.同时,对于固定资产的卡片并没有进行规范登记,单价、规格、型号、国别、厂家等设备信息不完整.另一方面,流动资产管理不规范,在科研单位中,存在着很多挂账,所以资金需要较长的周转时间,甚至会造成更多资金的流失.
3.2缺乏对专项资金的管理
一方面,在科研单位中实行课题负责制,小组成员在科研工作方面的能力较强,但是缺乏财务管理的经验,并且管理方式不统一,导致资金混乱；另一方面,农业单位具有一定的特殊性,课题的经费大部分以“项目协作费”“基地示范费”发放,使得资金管理不完善.
3.3内部管理机制不完善
一方面,科研单位缺乏对内部管理的重视,仅仅在主观上对内部工作进行管理；另一方面,无法完善的内部控制制度,并且组织架构的设置缺乏科学性与合理性,影响工作人员之间权责分配.同时,农业科研单位的风险评估机制有待进一步完善,其领导人员、工作人员的风险意识需要进一步加强.[2]
4新形势下加强农业科研单位财务管理的措施
4.1重视科研单位的资产管理
4.1.1重视固定资产的管理
为了能够有效地加强对财务的管理,就应该积极地完善管理制度,划分固定资产管理的权责.例如：根据工作人员的实际能力,并结合固定资产的现状,由耐心细心的人员管理设备的卡片,将国别、厂家、数量、金额、单价、规格、型号、时间等进行详细的登记；由专业人员对设备的运行状态进行检查,以便及时发现设备的问题采取恰当的检修方式.另外,重视对管理人员的培训工作,保证工作人员能够对固定资产进行清晰的分类,严格划分专用设备、通用设备等.同时,农业科研单位应该对台账进行定期清查、核对,以此来保证项目与实际相符.
4.1.2重视流动资产的管理
通过对流动资产的管理,能够减少挂账的现象,保证资金正常周转,并加强财务人员、科技人员之间的配合,保证票据的完整性,减少工作之间的冲突.另外,农业科研单位应该加强对银行存款、的管理,及时将职工返还的借款、水电费、物业费等资金进行核对并存入银行账户,进而全面规范科研单位中流动资金的管理.
4.2重视科研单位的专项资金管理
4.2.1完善管理机制
在管理工作中,应该强化责任,明确支出管理、预算管理的内容,建立健全专项资金的管理机制,践行国家、社会对人员配置、资金运动、经营机制的具体要求.另外,在农业科研单位中应该依据项目的实际预算额度进行列支,定期开展培训工作、召开项目科研会议等,但需要(工作人员在活动之前上报预算计划.农业科研单位根据《××省财政厅有关制度规定》,并经过财务部门、领导人员的审批以后,便能够将相关的预算计划、科研计划落实在具体工作中.
4.2.2重视临时资金的管理
在农业科研单位中,经常会产生很多临时的资金费用,这部分费用虽然占据的比例较小,但是直接影响财务管理工作的质量.例如：在支付临时工的费用时,其单据应该对雇工地点、时间、工作内容、员工身份、劳务清单等信息进行登记.如果对临时工所支付的费用大于500元,则必须通过银行转账的方式完成付款,通过这样的方式保证财政管理工作的质量.另外,严禁工作人员使用专项资金支付其他无关的项目,从而弥补科研单位中项目管理工作存在的不足,进而适应新形势的发展趋势.
4.3重视科研单位的内部管理
4.3.1提高科研单位领导对内部管理的重视程度,而这一举措是落实管理工作的关键因素
在农业科研单位内部,工作人员应该积极树立正确的风险防范意识,强化工作人员的使命感、责任感,全面转变对内部管理的理念,全力推动内部管理工作的进行.
4.3.2完善农业科研单位的内部牵制制度
依据当前农业单位的岗位设置,明确工作人员的具体分工,并形成相互制约、相互监督、相互牵制的岗位系统,并要明确每一位工作人员的审批责任、审批权限,促进科研事业的发展.[3]
4.3.3加强对科研单位内部管理的监督
在农业科研单位中,需要完善内部监督机制,增强各个部门工作的权威性,减少监督管理部门对于其他部门的依赖程度,进而全面发挥内部监督工作的作用.在这样的工作环境中,监督部门能够加大对其他科研部门的管理,明确资金、资产的来源与去向,保证资金能够正常周转,为农业科研单位的工作提供制度保障,形成系统的约束与监督机制.
5结论
综上所述,加强对农业科研单位财务的管理,对于科研事业的发展、国力的增强都具有重要的意义,因此单位应该制定恰当的管理方式.以此为基础,农业科研单位加大了对资产的管理力度,明确了专项资金的使用范围,完善了单位的内部管理机制,对于提升农业科研实力提供了保障.所以,为了能够适应新形势的发展趋势,农业科研单位可以将文中的策略应用在财务管理工作中.
参考文献：
[1]郑丽萍.新形势下加强农业科研单位财务管理探讨[J].农业科研经济管理,2016(2):10-12.
[2]杨小丽,沈新芬,戴杰,等.论新形势下农业科研单位财务管理——以浙江省农业科学院为例[J].农业科技管理,2014,33(3):30-33.
[3]梁晨.浅议新形势下如何加强农业科研单位财务管理[J].现代商业,2014(5):254-255.
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参考文献：
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