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关于顶层设计方面研究生毕业论文范文 与智慧城市顶层设计不宜过早标准化类硕士毕业论文范文

分类:硕士论文 原创主题:顶层设计论文 发表时间: 2024-01-08

智慧城市顶层设计不宜过早标准化,本文是顶层设计毕业论文格式范文跟智慧城市和标准化和不宜方面研究生毕业论文范文.

成熟的领域才能建立设计标准,但智慧城市顶层设计领域显然不符合这一条件,原因有三.其一,智慧城市顶层设计的成功案例太少,不足以支持建立标准;其二,智慧城市顶层设计尚处于摸石头过河的阶段,需要的是百花齐放的探索,过早的标准化会阻碍顶层设计的创新;其三,目前智慧城市顶层设计的许多概念并没有厘清,仓促的标准化方案会误导智慧城市的建设.

由此,我们可以说,智慧城市顶层设计最需要的是厘清基本概念,并针对出现的困难提出解决办法,让智慧城市顶层设计实用化.

澄清顶层设计边界

一直以来,智慧城市顶层设计始终没有清晰的定义,其边界十分模糊.更有甚者,受到“顶层”二字的诱惑以为“顶层设计”应当无所不包,导致设计人员无限扩大设计范围,使“顶层设计”严重脱离实际.因此,确定智慧城市顶层设计的边界已是当务之急.

城市历史以千年计,智慧城市是百年事业,每届政府只能做有限的推进,不可能毕其功于一役.因此,一届政府只能针对城市主要问题,设计有效的智能化服务.此外,城市的智慧化不在于使用多少新技术,而在于全社会组织应用的效果,开发不容易,用好更不容易,总体而言,政府应该做少一点但做好一点.

顶层设计要适应政府规划的“盘子”,针对可调用的有限资源,不宜规划太多的项目,而要以完成政府规划的任务为目标,以信息技术提高其质量与可行性为方向,不要去做超出政府规划之外的全面设计.

顶层设计对政府规划任务的支持首先是增值视角,主要考虑如何形成更大的效益,利用信息技术促成相关工作形成良好的配套,将分散的服务连接为整体的服务,形成智能服务的生态环境,使有限的投资产生更多的效益.服务内容配套与时间同步能够加快建立智能服务生态环境的建设,对提高重点工程的效益很重要.顶层设计对政府重点任务的另一项支持是优化运行操作,这一阶段设计主要考虑的是可行性问题,包括技术可行性与业务可行性.此时顶层设计考虑的重点不是效益增值而是风险防范,控制操作的成本,顶层设计不需要规划若干年之后的全面系统,只需要把重点工作的执行设计好,提升重点工作的协调性,确保重点工作顺利完成.

综上所述,将顶层设计的业务范围限定在政府重点工程的范围内,有助于设计人员集中精力制定可操作的方案,改善政府重点工程建设的经济性,提高系统服务的社会价值.

不确定性需要顶层设计升级

在信息环境飞速变化的时代,设计者可以全面考虑各方面的因素,形成最合理的方案,指导智慧城市建设.因此,可以设计短平快的应用,也可以改变设计静态的项目为设计项目运行管理的机制,使其能够自动追逐智慧城市设定的某种目标.

传统IT工程的顶层设计是设计者一次性给出解决问题的答案,而智慧城市顶层设计存在各种不确定性问题,这些问题是在摸着石头过河中逐步呈现的,但传统顶层设计不可能解决尚未出现的问题,一次性给出答案的模式必须升级为能够适应“不断摸石头过河”的连续改进的模式,顶层设计必须有动态改进的能力,升级版顶层设计将授权给系统运行者自动寻求解决办法.升级版顶层设计不是设计IT解决问题的方案,而是设计能够自动追求系统目标的运行机制.

确定性与不确定性问题是相对的,传统的顶层设计是独家一次性方案,解决不了不确定性问题,升级版顶层设计所设计的新机制,能授权系统运行者自动处理新问题,使系统向预定的服务目标逼近.自动逼近目标的系统变为多家可以连续调节的系统,新机制以连续的调整能力替代传统顶层设计的一次性独家决定,进而提升运行系统应对不确定性问题的能力.

智慧城市建设不确定性来源之一是需要合作的单位太多,各单位的利益需求不一致而产生不协调,传统顶层设计人员无法深入了解合作方的想法而不能有效设计.因此解决因合作产生的不确定性首先要求对参与者开放选择性,让参与者有机会将自己的利益与需求融入共建的系统之中,适度开放的选择性有助参与者与系统主管部门协调相互关系,化解矛盾,顶层设计人员应当审核政府建设系统的多方合作机制,检查其选择性对参与者开放的程度,开放选择性是提高系统适应能力的重要措施.

智慧城市建设方案要更多利用市场机制,增加自组织因素,提升项目的可靠性与实用性.智慧城市规划的项目能否得到社会的欢迎是不确定性问题,设计者无法预先判断用户的需求意向,只有投入服务后才知道,此时建设者的知识是严重不足的,用户的开放要多采用自组织的模式,通过互动式协商让用户自愿形成服务链.自组织是聚集公众智慧的有效办法,也是减少智慧城市服务不确定性的有力措施.

从经济学视角看效益评估

智慧城市顶层设计困难之一是对系统的效益估计.在简单的信息化项目中,效益的判断是由甲方考虑的,顶层设计只需考虑系统的可行性;但是在智慧城市顶层设计中,项目的效益评估要落在顶层设计者的肩上.通常,影响智慧城市项目效益估算的因素有两方面,一是对系统磨合及用户发展的难度估计不足,系统运行不流畅,难以形成有效服务;二是过高估计对用户带来的效益,将小概率的效益评估为大概率,结果用户远远不足使系统长期闲置.

“信息共享有效益”这条三十年前光彩夺目的常识已经暗淡.随着互联网的普及与网上信息爆炸,信息共享的价值因充分供应而大幅下降.因此,在市场化的信息共享供应充分的情况下,政府再建信息共享系统一定要谨慎,首先要清楚解决的问题是什么,出现的频率有多高以及需要“连接孤岛”“ 拆除烟囱”的成本.实际上大部分信息共享业务可通过部门协商建立专用系统解决,没有必要建信息共享交换平台,也没有必要拆除一切“信息烟囱”“ 联通一切孤岛”.互联网信息共享环境使很多刻意建立的信息共享系统变得很不经济,虽然能够从政府信息共享系统中获益的应用很少,继续用信息共享来忽悠政府掏钱的却不少.

不要以为把若干大数据都集中起来建立一个大数据共享平台,效益就会滚滚而来.事实上,由于可用的大数据资源太稀疏,用户需求也很稀疏,两个稀疏很难配得上,多数大数据共享平台都运行不下去.大数据中心或者规模无限大,用户找到相应数据的成功率达到可应用标准;或者数据集非常专业化,在该领域内找到需要数据的成功率达到可应用标准,否则用户无法建立对大数据中心的信任,大数据中心的数据查找成功率不能达标,亏损将无法避免.

信息化效益的夸大宣传已经形成许多误解,有的以为信息共享都是有益的,有的以为大数据都是有用的,于是信息共享和大数据应用成为信息化的目标,造成为信息共享而信息共享、为应用大数据而应用大数据,信息共享和大数据应用成为资源浪费的主要渠道.不要期望做一个平台就会有大量应用效益冒出来,小概率效益不是靠碰运气就能经营的.

智能系统的认知与磨合

智慧城市项目建设必须高度重视系统磨合.智慧城市建设核心是社会重组.在这一过程中,电子信息系统是组织优化的工具,城市运转的效率不仅靠信息系统设计得好,还需要系统与社会环境融合得好.但融合是相互认知、相互适应的过程,这就涉及系统的运行者与用户,而凡是涉及人的组织工作都意味着,需要耗费的时间与精力会超过电子系统的开发与安装.

智能化系统能够运转并不意味着大功告成,系统成功需要有足够的用户规模.正如一件新产品开发出来并不等于开发成功,该产品只有热销才是成功.智慧城市的智能系统建设成功的标志是得到大量用户的欢迎,这就需要与用户一起,不断磨合改进使运行流畅化,发现问题及时调整,使智能化新产品真正受到社会欢迎.

大部分实用的系统并不是一开始就能被设计出来,而是在运行中改进出来的.一个优秀的系统是长期修改的结果,没有认真的磨合就没有优秀的智能化服务系统的产生.系统磨合的工作量很大,其困难往往高于软件设计人员的想象,所耗费的时间也会超出计划.同时,顶层设计人员很难估计到系统磨合过程中会产生的各种问题,因为这些问题只有在运行后才会产生,也只有在运行后才能进行改进.顶层设计并不是只设计智能化系统,还要设计系统磨合与推广的流程,即如何对运行中出现的问题进行有效的维护与改进,使智慧城市的智能化系统成为一个有效服务的系统.

综上所述,笔者认真反思智慧城市建设理念之后,认为智慧城市的标准化应当在具体连接的层次上,如感知网连接标准、数据互操作标准、智能交通信号标准而不应是顶层设计整体标准.

(作者系中国信息协会原副会长,现任中电科智慧城市研究院首席顾问)

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参考文献:

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