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军民融合类论文参考文献范文 跟港口物流军民融合体系构建相关论文范文数据库

分类:硕士论文 原创主题:军民融合论文 发表时间: 2024-02-26

港口物流军民融合体系构建,该文是军民融合类论文范文数据库跟港口和军民和物流相关在职开题报告范文.

摘 要:本文在阐释港口物流军民融合建设内涵的基础上,分析了这一举措的重大意义,并针对现阶段存在的问题,从法律标准体系构建、指挥管理体系构建、信息体系构建、保障力量体系应用和装备设施建设5个角度提出了构建港口军民融合体系的方法.

关键词:港口物流;军民融合;体系构建

国家军委主席在十二届全国人大三次会议时强调把军民融合发展上升到国家战略,加快形成全要素、多领域、高效益的深度发展格局.在国家政策支持与政府鼓励机制下,全国掀起了一股军民融合建设的热潮,最典型的例子就是青岛胶南军民融合示范区.借助海军基地建设、产业园区规划的契机,青岛市政府颁布一系列拥军惠民政策,促进了名牌大学、大型企业的科研服务机构落户胶南,用地方的人力资源、技术资源等优势资源为部队服务,部队向地方部门提供资金补偿,从而实现了真正意义上的双赢.

在“一带一路”国家发展战略的引领下,我国烟台港口建设发展迅速.山东省战略位置突出,港口码头众多、物流业发达,此外,省内及周边军队部门密集,包括军事研究所、军事院校、各军兵种集团等.而港口物流作为各种物流方式衔接的纽带,其军民融合建设的实现必将大大提高军用物资运输保障的服务水平,使得军队后勤保障更加高效、快捷、精干,同时也将为港口物流企业带来更多的就业岗位,充分利用企业的装备设施、人力资源,为企业创收增收.

1.港口物流军民融合建设的现实意义

1.1港口物流军民融合的内涵

军民融合是指将国防和军队的现代化建设融入到社会经济的发展体系中,全面推动在经济、科技、教育、文化等各个领域的大融合,实现国防和军队现代化建设与社会经济发展的大范围、高层次、宽领域紧密结合,为国防和军队现代化建设提供有力的资源保障与发展动力.

港口物流的军民融合建设是指综合考虑港口物流的发展现状和军事运输保障体制,充分考虑经济效益与军事运输保障能力,发挥港口物流军事保障的效益最大化.这就要求从全面建设军事现代后勤的角度出发,结合国家整体的经济发展规划,依托国家和军队的现行管理体制,加强对港口物流的军事机制建设,在充分利用现有民营企业人力资源、装备资源、信息资源等的基础上,加快军民融合法规和信息化建设,提高军用物资装备的运输保障效率,增强港口物流在突发事件中的应急反应能力与生存能力.

1.2港口物流军民融合建设的意义

港口物流的军民融合建设立足于港口经济发展的现状,根据军事交通运输的目标、重难点、主要举措等进行配套设施建设,以确保港口物流军事运输保障的顺利实施.军民融合港口物流是军事物流与港口物流的结合,即综合军事物流与港口物流的各自特点,构建相融合的运行体系,实现二者的优势互补、互利共赢.因此,港口物流军民融合的实现具有重大的意义:

(1)有利于提升军队的后勤保障力量,使后勤保障更具时效性;

(2)有利于提高物流资源的利用率,实现物流人才、科技、信息等资源的效益最大化;

(3)有利于促进国家经济增长、保持社会稳定,实现富国和强军的复兴中国梦.

1.3港口物流军民融合建设遇到的问题

由于港口物流军民融合建设尚处于初始阶段,因此在多个方面存在不足,具体表现为:

(1)缺乏健全的法律制度.在应急物流方面,国家颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律条文,部分法条可以应用于港口物流中,但是还远远不够.此外,在港口物流建设的采购、配送等环节缺乏相应的法律规定.

(2)缺乏完善的指挥体系.完善的指挥管理体系是港口军民融合建设的根本保证.长期以来,军队管理部门与地方行政管理部门相对独立、各行其是,因此,在港口军民融合建设环节缺乏军地相互协调的统一指挥领导体系.

(3)缺乏健全的信息系统.军队的物流信息系统早已建立,国家的物流信息系统也已完善,但是军队和地方之间还没有一个信息共享共用的网络平台,这就造成了军队与地方部门不能根据双方的物流信息进行协调指挥与管理.

(4)缺乏先进的发展理念.虽然港口物流发展迅速,但在基础设施建设方面、人才培养方面落后于发达国家,发展理念前瞻性不够.在军民融合建设大潮中,军地双方缺乏统一的“大物流”理念以致出现各自为政、自成体系的现象,引起指挥混乱、责任不明、资源浪费等问题出现.

2.军民融合港口物流体系构建

2.1法规标准体系构建

军民融合港口物流法规标准包括动员法规和技术标准,前者是港口物流军民融合发展的制度保证,后者是港口物流军民融合发展的技术保证.

(1)动员法规建设.港口物流军民融合动员法规主要涉及港口征用、经济补偿及战时一体化组织指挥:建立和完善民用港口征用法规以明确征用的时机、程序、范围、方式等;在征用港口完成军事运输任务的同时,遵循互惠互利、有序发展、公平公正的原则,对民港采取免税、政府补贴等方式进行经济补偿;在港口征用期间成立军地联合指挥机构,制定战时运行体制统一指挥进出港的人员、车辆、物资以发挥港口的保障优势.

(2)技术标准建设.港口物流军民融合技术标准应保证兼顾军民、装备共用、信息共享、业务流程紧密衔接:构建物流法规技术标准体系,明确各个物流标准之间的逻辑关系,形成从总体到细节逐渐细化的体系框架;建立和完善港口物流基础性标准,包括物流术语、装备类别与编码、设施类别与编码等;建立和完善衔接各个作业环节的管理标准,包括作业流程规范、装卸作业规范、港口管理规范等.

2.2指挥管理体系构建

港口联合组织指挥机构立足于军队联勤体制、国家交通战备体制、港口管理体制,根据信息化作战条件下的军事使命要求进行港口物流体系构建.港口物流涉及联勤保障部门、作战部队、港航管理部门、港口企业等多个部门,因此,应该建立多部门参与的联合组织指挥机构.港口联合组织指挥机构具有平战一体化特点,即既适应平时的港口物流作业,也适应应急、战时的军事物流运输.机构中各个部门分工明确、协调有力,能够根据上级部门的任务组织各种物流力量对港口作业进行指挥、控制、决策,高效完成部队在港口中转的物流装卸工作.在执行任务过程中,如遇敌方打击、机械故障等突然事件,港口联合组织指挥机构及时协调处理.

2.3信息体系构建

作为港口物流高效运行的技术支撑,军民融合港口物流信息系统必须充分整合军事物流信息资源和港口物流信息资源,实现军地信息系统的无缝连接、高度协调,以适应应急条件下或战时的军事运输需求.以港口物流业务为牵引,军民融合港口物流信息系统在军事物流信息系统和港口物流信息系统基础上采用物理隔离和信息共享的方式进行构建,主要包括陆路运输实时监控、海上运输实时监控和港口作业实时监测:(1)陆路运输实时监控系统可以实时掌握军用物资从不同地方由不同运输方式向港口集结的运输情况,便于港口物流联合组织指挥机构根据港口作业进展及时调节陆路运输,从而提高港口物流的运作效率;(2)海上运输实时监控系统充分掌握船舶到港、靠港、离港情况,根据船舶的到港时间与停靠位置合理制定装载计划;(3)港口作业实时监测系统根据货物堆放情况、装备运行情况、物资装卸进展、道路使用情况等及时协调装卸搬运力量,实现对进出港的车辆与船舶进行协调控制.

出于保密性要求,军民融合港口物流信息系统的共享具有非对称性,即:分类共享,军事物资装备的尺寸、重量等信息开放共享,港口设施、人力等信息开放共享;分时共享,平时扩大信息系统的开放度,战时严格控制物资装备信息;分权限共享,根据不同单位等级与所需信息的不同设置不同的信息共享权限.

2.4保障力量体系应用

军民融合港口物流保障力量从港口保障任务的实际需求出发进行组建,包括装卸载人员、通信保障人员、设施抢修人员、安全防卫人员等.为了提高作业效率,采用模块化、小型化和综合化的方法组建若干个可以独立完成规定任务又紧密联系的小组,分为平时、应急和战时3种工作状态:平时保障由部队联勤力量与港口企业实施;应急保障可以根据应急事件的规模调用预备役力量或者申请战役/战略后勤力量;战时保障优先出动军队联勤保障力量,不能满足要求时启动应急动员机制调动地方力量和军队战役/战略后勤力量.

2.5装备设施建设

军民融合港口物流建设的基础就是装备设施建设,包括码头设施建设、疏港道路建设、港口保障设施建设、装卸装运装备建设:(1)为了满足重型军事装备的装卸要求,码头设施必须考虑地面承受强度、坡道坡度、转弯半径等;(2)为了保障大规模军事运输进出港口的要求,军民融合港口必须有2条以上疏港公路与1条铁路专线,此外港内必须具备良好的通行条件;(3)为了同时保障民用船只与军用船只,军民融合港口必须具备军民两用供油、供水、供电条件,做好人防工事、建立专用码头和库房;(4)在满足平时民用物资和大多数军用物资运输的条件下,考虑军用物资的特殊性,在港口添置符合军事要求的大型特种车辆、搬运装置.

3.结论

港口物流军民融合建设是一项融合军队与地方管理体制、人力资源、信息系统、法律规章的系统工程,是军民融合建设的产物,也是实现强国强军梦的重要保障之一.因此,针对在建设过程中出现的问题,要用先进的思想和方法对法律标准体系、指挥管理体系、信息系统体系、保障力量体系和基础装备设施等进行不断地修改、完善,使港口物流在平时、应急和战时发挥高效、有力的保障效益,实现军队与地方企业的互利共赢.

本文点评:这篇文章为关于对不知道怎么写港口和军民和物流论文范文课题研究的大学硕士、军民融合本科毕业论文军民融合论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.

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