论文擎起地信事业新蓝图访河南省测绘地理信息局副局长宋新龙，该文是地理信息类论文范文资料和新蓝图和宋新龙和测绘类论文范例.
近日,经省政府审定批准,《河南省测绘地理信息发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）由省国土资源厅、省发展和改革委员会、省测绘地理信息局联合印发.《规划》立足河南省测绘地理信息工作实际,科学总结了“十二五”时期取得的成绩,确定了“十三五”期间的发展目标和主要任务,并明确提出“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强省”的总体发展战略.《规划》不仅是指导“十三五”时期河南省测绘地理信息事业发展的重要纲领性文件,而且为测绘地理信息事业的发展指明了方向、增添了动力.
为全面掌握《规划》的各项要求和目标,加深测绘地理信息工作者,乃至相关行业人员对《规划》的认识和理解,从而更好地指导实际工作,记者专门采访了省测绘地理信息局党委委员、副局长宋新龙,就《规划》编制的背景、思路、过程、主要内容及以后的打算为大家做详细深入的解读.
记者：您好,宋局长！《规划》的发布与实施,是全面推进我省测绘地理信息事业发展的一件大事、喜事,请您结合当前测绘地理信息工作面临的机遇和挑战,谈一下《规划》出台的背景和意义.
宋新龙：好的.在了解《规划》编制的背景之前,应当明白一个事实：《规划》的编制是政府的要求,也是时代的需要,更是省测绘地理信息事业通过转型升级主动融入经济社会发展的需要.
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是河南省测绘地理信息事业发展的关键时期,加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区等五大国家战略规划,中原城市群、郑州建设国家中心城市、国家大数据综合试验区、郑州跨境电子商务综合试验区、全国首个国家级普惠金融试验区（兰考）等五大国家战略平台,打造“四个河南”、推进“两项”建设的关键时期,持续优化产业结构、优化城市空间发展格局和国土空间开发格局、生态文明建设、突发事件应对、自然灾害应急救援,打造全省现代化综合交通网络,建设大枢纽发展大物流,发展全省精准农业及农业生产管理智能监测,省云计算大数据中心建设等,急需加快地理信息资源开发建设,充分发挥地理信息资源的作用和价值,创新北斗卫星导航定位及航空航天遥感开发利用模式,进一步延伸测绘地理信息服务链条,需要加快推进地理国情监测、应急测绘等业务,也对全省测绘地理信息事业提出了新任务和新要求.
事业发展,规划先行.面对新形势、新要求、新机遇、新挑战,为进一步推动我省测绘地理信息事业和测绘地理信息产业全面协调可持续发展,从而更好地满足经济社会发展对测绘地理信息的新需求,根据《测绘法》《基础测绘条例》《全国基础测绘中长期规划纲要（2015 － 2030 年）》《测绘地理信息事业“十三五”规划》《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《河南省人民政府关于加快地理信息产业发展的实施意见》等相关法律法规和政策文件要求,按照河南省人民政府《关于组织开展全省“十三五”规划编制工作的通知》（豫政办〔2014〕112 号）文件要求,结合我省实际,省测绘地理信息局编制了《规划》.
记者：《规划》的编制离不开“十二五”期间全省测绘地理信息工作打下的坚实基础,“十二五”期间我省测绘地理信息工作取得了哪些重要进展？
宋新龙：“十二五”期间,全省测绘地理信息工作紧紧围绕经济社会发展和重大战略需要,抢抓机遇、勇于创新,坚持从需求出发,以基础测绘、地理国情监测、“天地图”和“数字城市”建设为抓手,不断优化发展环境、提升保障能力、提高服务水平、壮大产业规模,全省测绘地理信息事业取得了长足发展,在全省经济社会的发展中发挥了重要的作用.
总体而言,“十二五”期间,我省测绘地理信息工作取得的成绩主要体现在六个方面：一是基础测绘取得新进展,二是服务能力大幅提升,三是地理国情普查初见成效,四是发展环境进一步优化,五是测绘科技创新逐步加强,六是地理信息产业迅速发展.这些都为我省实现全面深化改革、促进“十三五”测绘地理信息事业转型升级奠定了坚实基础,使全省的测绘地理信息事业步入了一个崭新的历史发展时期.
记者：在“十二五”成就的基础上,《规划》对“十三五”时期的主要工作和重点工程做了科学的部署,在《规划》编制工程中,省测绘地理信息局遵循了怎样的思路？
宋新龙：《规划》编制的思路主要是要做好顶层设计,并以此为契机,谋好全省地理信息事业和产业新发展,切实抓好基础设施建设、抓好资源收集整合、抓好数据开发利用、抓好产业培育发展.
在《规划》编制过程中,我们的指导思想是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为契机,实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、建设测绘强省”发展战略,推进依法行政,优化体制机制,构建新型基础测绘体系,丰富地理信息资源,完善公共服务体系,开展常态化地理国情监测,着力科技创新,强化能力建设,壮大地理信息产业,推动全省测绘地理信息事业和产业进一步发展.这一思想贯穿《规划》编制的始终,不仅是未来一个时期全省测绘地理信息工作必须坚持的指导思想,而且是努力的方向.
记者：《规划》编制的过程是繁琐的,也是艰辛的,作为《规划》编制单位,在《规划》编制前后,省测绘地理信息局主要做了哪些工作？
宋新龙：是的,《规划》编制工作虽然复杂,但意义重大,为做好《规划》的编制工作,我们不仅专门成立了编制小组,而且广泛地征求各方意见.从《规划》的编制到印发,两年多的时间里,省测绘地理信息局所做的工作可以分为4 个阶段.
前期调研阶段（2015 年1 ～ 3 月）.2015 年1 月,按照国家测绘地理信息局和省发展和改革委员会对《规划》编制工作的部署和要求,省测绘地理信息局正式启动了《规划》编制工作.局规划财务处负责工作协调、总体战略研究和规划起草.通过广泛搜集资料、深入调查研究,对“十二五”规划的执行情况进行了总结和评价,客观地分析了“十二五”期间取得的成绩和存在的问题.结合我省实际,聚焦全面深化改革和促进转型升级,整合各方力量对关系全局和长远的测绘地理信息重大问题进行了深入研究,探讨了新形势、新常态下我省测绘地理信息工作的发展方向和思路.规划编制阶段（2015 年4 月～ 2016 年7 月）.
按照规划编制要求,经过前期的调研和分析研究,提出我省“十三五”时期测绘地理信息的发展目标,列出主要任务和重大项目,形成了《规划（初稿）》.随后,组织局属各单位和局机关各处室负责人多次召开《规划》专题讨论会,逐段进行讨论,对其中的一些内容进行修改、补充和完善,并广泛征求各省辖市、省直管县（市）测绘地理行政主管部门的意见和建议；同时,通过到对方单位调研、电话、发函等多种方式向专家学者、有关行业、部门、企业及兄弟省局广泛征求意见和建议；利用各种场合与有关领导和专家就《规划》进行交流,刘济宝局长亲自带队到浙江测绘与地理信息局调研学习,还亲自带领局班成员和编制小组到解放军信息工程大学请教王家耀院士,王家耀院士在百忙之中认真地审读了《规划》,并结合我省经济社会发展实际和地理信息站位,提出了18 条中肯宝贵的意见建议.
专家评审阶段（2016 年8 月～ 2016 年10 月）.2016 年8 月12 日,陈润儿省长主持召开省政府第98次常务会议,讨论研究加快地理信息产业发展等工作,会议原则通过了《河南省人民政府关于加快地理信息产业发展的实施意见》.根据陈润儿省长抓好基础设施建设、资源收集整合、数据开发利用以及产业培育发展的讲话精神,编制组将相关内容纳入规划产业发展,并对《规划》进行修改完善,形成了专家评审稿.2016 年9 月2 日,《规划（专家评审稿）》经过由王家耀院士担任评审专家组组长的专家组质询和讨论,顺利通过评审.
部门衔接阶段（2016 年11 月～ 2017 年1 月）.为进一步做好与省直各厅、局、委、办“十三五”发展规划沟通衔接,省测绘地理信息局分别函请省国土资源厅、省交通厅等相关厅局,收集各部门“十三五”发展规划,并认真对照《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,围绕省委、省政府中心工作和各部门重点项目,进行了规划衔接和项目对接.此后,经过省国土资源厅党组会议的讨论,报省政府审定,最终于今年3 月31 日印发.
《规划》的编制过程,是周密组织、深入调研的过程,是发扬、集思广益的过程,更是凝心聚力、共谋发展的过程.它凝聚了各级领导、专家学者及各界朋友的悉心指导和关怀,凝聚了全省测绘地理信息工作者的心血和汗水.
记者：《规划》为“十三五”时期全省测绘地理信息工作提供了理论指导、行动指南、根本遵循,请您结合《规划》编制的有关情况谈一下《规划》的主要内容和特点.
宋新龙：《规划》根据按需测绘,强化服务；创新驱动,人才兴测；市场主导,政府引导；开放共享,协调发展的原则,确定了六个方面的内容：现状与形势、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施和附件.其中,《规划》明确了构建新型基础测绘、开展地理国情监测、完善地理信息平台、建立应急测绘体系、建成信息化测绘体系、培育壮大地信产业六项主要任务,以及时空基准完善与维护、航空航天遥感测绘、基础地理信息资源建设、地理国情监测常态化、地理信息公共服务、应急测绘保障体系建设、时空大数据与信息化体系建设等十项重点工程.
在《规划》编制过程中,省测绘地理信息局充分考虑了“十三五”时期国家和我省测绘地理信息发展环境、趋势和需求,同时邀请院士、行业内知名专家作为智囊团,为测绘地理信息事业发展出谋划策,保证了《规划》编制工作的高起点、高标准.因此,该《规划》具有三个方面的特点.
一是“十三五”规划作为我国经济进入新常态大背景下编制的五年规划,地理信息工作要顺势而为,找准定位,紧紧围绕、全面对接、深度融入省委、省政府中心工作,把推进深化改革、转型升级、提质增效摆到重要的位置来思考,不断增强发展活力、积蓄发展动力、拓展发展空间.
二是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念进行谋篇布局.坚持创新,解决发展动力问题,坚持协调,解决内部结构和外部统筹问题,坚持绿色发展,解决自身转型升级问题,坚持开放发展,解决提升竞争力和影响力问题,坚持共享发展,解决资源共享和有效供给问题,大力提升服务保障能力和水平.
三是结合我省实际.以建设经济强省,打造“三个高地”,实现“三大提升”为目标,以新型基础测绘体系建设及其推广应用为着力点,通过服务国家“一带一路”、中原经济区等重大战略,实施优化国土空间开发格局、多规合一等一批有专项资金支持的重大示范项目,引领和推动地理信息产业大发展.
总之,《规划》的编制做到了坚持全面规划和重点突出相协调,既着眼于全面推进测绘地理信息工作持续健康发展,又突出短板,难题,提出可行思路和务实举措.《规划》整体围绕地理信息发展相关文件,以院士工作站团队和科技专家委员为顶层技术支撑,加强新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘服务保障的自身能力建设,以公益服务,政府财政投入为依托,以“天地图”企业集团为载体,加大融资信贷的有益探索,在产业链、商业圈和企业群融资领域寻找资本支持,推动河南地理信息产业的大发展.坚持战略性和操作性相结合,既强调规划的战略性、指导性,又突出规划的操作性、可评估,做到虚实结合.记者：只有目标明确,事业的发展才有方向感和动力感,从测绘地理信息事业发展的角度讲,《规划》为“十三五”时期我省测绘地理信息工作发展确定了怎样的目标？
宋新龙：“十三五”期间,我省测绘地理信息工作的目标主要体现在两个方面,即做强服务,做大产业.对此,《规划》明确提出：到2020 年,完善测绘地理信息行政管理体制和运行机制,提升依法行政能力.初步建成新型基础测绘体系,完善现代化时空测绘基准和服务系统.建立分布式、多尺度的全省基础地理信息数据体系,实现省级基础地理信息年度更新.开展常态化地理国情监测.持续建设数字城市地理空间框架,推进并实现2 个以上数字城市地理信息公共平台向智慧城市时空信息云平台转型升级,提高地理信息服务水平.建成应急测绘保障体系,提升应急保障能力.加强科技创新和技术装备能力建设,建成信息化测绘体系.培育壮大地理信息产业,力争2020 年产业总产值达到350 亿元,带动相关产业产值突破3500亿元,使我省测绘地理信息整体实力达到国内先进水平,开创测绘地理信息事业发展新格局.
记者：为保证目标的顺利实现,《规划》又提出了哪些具体的保障措施？
宋新龙：《规划》还明确了依法行政加强管理、完善投融资政策机制、强化科技与人才队伍建设、优化产业发展环境、加强规划的管理监督、做好党风廉政建设六项保障措施.
记者：3 月31 日,《规划》由省国土资源厅、省发展和改革委员会、省测绘地理信息局联合印发,针对《规划》的落实和实施,作为测绘地理信息行政主管部门省测绘地理信息局对下一步的工作有何打算？
宋新龙：下一步,省测绘地理信息局将在省委、省政府的正确领导下,在省国土资源厅、省发展和改革委员会的大力支持下,切实以陈润儿省长关于我省地理信息产业“四个抓好”以及徐光副省长关于贯彻落实《规划》“四点意见”等精神为指导,围绕省委、省政府中心工作,结合“五个国土”建设需要,以“六抓”为举措,以实现测绘地理信息保障与服务全覆盖为目标,积极开展新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发“五大业务”,全面提升公共服务有效供给、基础设施装备保障、地理信息产业竞争、创新驱动发展和协调融合发展等“五项能力”,聚焦“三区一群”,推进测绘地理信息供给侧结构性改革,推动重大工程项目加快实施和重点领域目标任务细化落实,使地理信息产业成为我省高成长服务和战略性新兴产业的重要增长点,构筑河南未来改革发展创新支柱,形成政府主导、部门协作、齐抓共促地理信息产业发展的良好局面,为“智慧城市”、不动产登记、空间规划、脱贫攻坚等提供服务支撑,共同推动全省测绘地理信息事业和产业进一步发展,为建设经济强省,决胜全面小康奠定坚实基础.
记者：非常感谢宋局长在百忙中接受我们的采访,谢谢！
宋新龙：不客气.
本文结束语，上述文章是一篇关于新蓝图和宋新龙和测绘方面的地理信息论文题目、论文提纲、地理信息论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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