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美欧关系在经历一系列变故尤其是最近的贸易争端后,即将举行的北约峰会成为观察其动向的重要指标：作为“跨大西洋伙伴关系”的安全支柱,北约能否维系住欧洲对美国“盟友”的一丝幻想,甚至帮助美欧关系止跌回升？还是会让美欧关系雪上加霜,并成为驱使欧洲走上“战略自主”之路的最大动力？
尽管在诸多问题上龃龉不断,一部分欧洲人对特朗普和美国政策仍抱有幻想,而且在诸多分歧上寻求妥协而不是强硬到底,对于在冷战后的“美欧和谐”气氛中成长起来、精于算细账而缺乏长远打算的多数欧洲政治家来说,仍然是最为现实和安全的选择.让欧洲丢不掉对美国盟友执念的还有北约这一美欧之间的安全纽带.事关安全与防务合作,北约被视为美欧关系的基石和最能体现共同利益、最不易引发分歧的合作机制.因此在经贸等领域美欧更多对抗的背景下,欧洲仍然期待北约峰会能为美欧关系止跌回升带来转机.
但从眼下的气氛来看,此次北约峰会将让欧洲的执念再次受创.首先是特朗普在参加北约峰会后将旋即与普京总统举行会晤,这让北约面临尴尬：如果真如特朗普所“期望”的那样,美俄之间能够化敌为友,那么即便北约不会自行消失,也难以再坚持其当前以应对大规模外敌入侵为目标的军事架构和安全原则.
其次,特朗普在峰会前夕以美国受到“不公平对待”为由,再次在防务开支问题上向欧洲发难.在他看来,北约并非联结欧美利益的“纽带”,而只是美国向欧洲单向输出安全的“脐带”,美国在盟友关系中不但得不到责任分担和利益回报,甚至还付出了贸易逆差这样的巨大损失.但在欧洲国家看来,北约并非美国对欧洲的“安全恩赐”,欧洲各国已尽力增加防务开支以分担责任,何况既然北约以美国为首,美国就应当承担起支付最多防务开支的领导责任,来换取欧洲盟国的支持和追随.
在传统盟友关系不再靠谱的背景下,欧洲开始采取对美国既迎合又牵制的双轨策略.自2016年加快共同安全和防务建设以来,欧盟在资金投入和机制建设上都取得了较大进展.在刚刚结束的欧盟夏季峰会上,各国也在防务合作上达成共识,不仅要建立新的联合军事能力、强化军事动员机制,还要创设欧盟军事指挥机构并对军事工业进行持续投入.分析指出,欧洲寻求战略自主不仅有在北约峰会前夕对特朗普施加影响的短期考虑,也是其对大国政治纷争加剧、欧盟战略环境退化做出的长期反应.尽管在美国的挤压、俄罗斯的“威胁”和内部分化因素的干扰下,欧洲战略自主建设注定将曲折坎坷,但已很难再走回头路了.
（据7月6日海外网）
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参考文献：
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