论文烧煤被行拘，曲阳一刀切治污就不怕老乡挨冻？，该文是烧煤被行拘类函授毕业论文范文和一刀切和挨冻和治污方面学术论文怎么写.
这是一个最冷的冬天,而一则《我县拘留2 名燃烧散煤用户》的消息更冷.消息来自“曲阳环保”微信公众号.据披露,为做好冬季大气污染防治工作,自2018 年11 月26 日开始,县局环安大队配合国土局、综合执法局、恒州镇政府、赵城东村委会等部门共计查处违规燃用劣质散煤人员34 人,其中32 人为初次违规燃用劣质散煤,对其本人给予治安训诫处罚,家中散煤全部没收；其中赵某某、赵计某2 人不听劝导,二次违规燃用劣质散煤,给予其治安拘留处罚.
尽管这则消息多处不合文法,表意混乱,比如将“赵城东村委会”也列入“部门”；比如“对其本人给予治安训诫处罚,家中散煤全部没收”“给予其治安拘留处罚”等句子主语交代不清等,但基本的意思还是清楚的.而文中挟带的高高在上的震慑意味,以及配发的赵某某、赵计某两人被械具控制的照片,尤其令人生出彻骨寒意.
当地如此大张旗鼓地训诫、行拘烧煤的老百姓,肯定是有依据的.他们中间,或是违反了县政府不得烧煤的规定,或是在被制止时不听劝导,乃至出言不逊,冲撞了执法人员,这些都是有可能的.政府明明在搞劣质散煤管控,你还要烧,被处理似乎也属正常的行政行为.
然而,问题并没有那么简单.或者说,在管控散煤的问题上,直接将矛头指向终端用户,其所产生的负面影响将远远大于正面意义.
散煤污染严重,会加剧空气的恶化,这个道理大家都懂.但具体到治理层面,则应该抓住重点、区分主次、循序渐进.比如,治理烧煤大户,显然要优先于一般民众；治理售卖渠道,显然要优先于使用者；提供替代方案,显然要优先于“一刀切”禁绝散煤.
特别是,在涉及到一家一户的老百姓切身利益时,无论是禁止烧煤,还是把散煤全部没收,一定要格外慎重.要考虑到这样做会有什么样的后果.是老百姓欣然接受,绝不再烧散煤,还是干脆就让人挨冻？这些问题,基层执法部门在作出“果断行动”之前,要想清楚,不要搞成“武断”,乃至把老百姓逼上绝路.
取暖方式的转换,不仅仅是一道行政命令辅以凌厉处置就可以轻松实现的.这里边当然有老百姓习惯认识的问题,比如一直习惯了烧散煤,骤然转换,需要一个适应过程.此外,还有一个替代能源是不是能够供得上、用得起的问题,无论是用电,还是用天然气,要先问问,这些清洁能源能够满足老百姓的需求吗？老百姓用得起吗？
既能供得上,也不贵,政府需要解决的只是引导百姓转变观念的问题；而如果供不上也用不起,却强迫百姓使用,甚至不惜以截断散煤的方式逼迫百姓,就不仅仅是工作方式简单粗暴的问题了,而是对民施暴.
何况,北方烧煤,一为取暖,兼以烧饭.这是老百姓的循环用热,也是民间的智慧.也因此,在控制散煤、转换供热方式的时候,就应该充分考虑到老乡的这种诉求,将供暖问题要与烧饭问题结合起来解决.
查今年8 月份曲阳县印发的《劣质散煤管控实施方案》可知,当地虽然明确要求“加强劣质散煤管控”,比如,“划定民用散煤销售专区,禁售不达标民用散煤”“严格运输环节管理,严控不合格散煤输入”等.而在对老百姓的约束上,也只是强调“提升公众杜绝燃用劣质散煤意识”,而并未像现在这样剑拔弩张、穷凶极恶.
而类似以引导为主、逐步提升的思路,也是河北省治理环境的主流工作思路.今年10 月6 日,河北省委书记王东峰在石家庄市暗访检查时,强调把群众清洁温暖过冬与散煤治理、环境污染治理紧密结合起来,坚持全面排查、全覆盖,确保一户不落、一人不少,把绝不让群众受冻作为一项政治任务,切实落到实处.
曲阳这种不分青红皂白,“一刀切”禁绝散煤的做法,非但没有考虑到老百姓的冷暖,甚至直接将百姓放在了对立面上,无疑是一种极其恶劣的举动.
去年也是这个时候,因为“煤改气”“煤改电”工作不到位,导致多所乡村小学未能供暖,孩子们在室外学习、跑步取暖,不少孩子被冻伤,曲阳也因此成了舆论关注的焦点.当时,曲阳县曾表示要吸取教训.
一波未平一波又起,烧散煤百姓被行拘的消息,再一次表明,若不从根本上检视政府的政治站位、服务理念、治理方式,类似的问题必然会层出不穷.他们不可能想不到,若是“全部没收”了老百姓家中的散煤之后,会有人挨冻；他们不可能想不到,那两个“不听劝导”的老乡并非罪大恶极,不过只是因为感觉到天寒地冻,希望把自家的屋子搞得暖和一些,让老人和孩子不致于在屋里也披着被子；他们也不可能想不到,这样一搞“散煤燃烧彻底清零”,政府马上会陷入舆论的漩涡.
想到了,却依然一意孤行.只能说明,这更像是一次层层传导的压力机制下,基层环保机构在张皇失措之后的悖乱之举.
既然“上边”有要求,或许还有一组组具体的数字等着填报,更不要说还有那些随时环伺在身边的问责,那么,最终被牺牲掉的,只能是最底层的民众.
去年曲阳的孩子们挨冻时,媒体这样质问：什么样的理由,都不成为让孩子挨冻的理由！今年,我们同样质问：什么样的理由,都不成为老百姓挨冻的理由！PR
（文章来源：凤凰网评论）
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参考文献：
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