论文基于双一流建设背景下的一流高校后勤建设，该文是有关建设论文范文文献和双一和后勤和高校相关学士学位论文范文.
摘 要：党的十九大报告中明确提出,要加快世界一流大学和一流学科的建设.建设一流的大学和一流的学科,必须要有一流的后勤工作作为支撑和保障.一流的后勤工作体现在科学规范的管理体制、高效优质的服务质量以及全方位的育人功能.文章试以“双一流”建设为背景,探讨如何建设一流后勤,保障“双一流”建设目标的实现.
关键词“: 双一流”；高校后勤；管理；服务；育人
2015年11月,国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,进一步明确了党和国家建设世界一流大学和一流学科的指导方针和具体目标.2017年9月,教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》,“双一流”工程进入实质建设阶段.“双一流”建设关系着我国高等教育内涵式发展和“两个一百年”奋斗目标的实现.作为高校工作的重要组成部分,一流的大学需要一流的后勤服务保障.
一、建设一流后勤刻不容缓
近年来,在我国高校办学规模不断扩大、办学水平不断提高的强力推动下,高校后勤工作的改革深入发展,后勤服务质量和管理水平明显提高.但不可忽视的是,面对着高校教学科研的强进发展势头和师生对高质量后勤服务的要求,后勤工作的改革发展仍显滞后,高校日益提髙的服务标准和师生日益增长的服务需求与后勤服务能力、质量之间的矛盾不断凸显.尤其随着“双一流”建设工程的实质展开,后勤保障工作面临着前所未有的挑战.现有的高校后勤工作在后勤服务保障机制、后勤服务保障的专业化水平、后勤服务保障效率、服务保障质量和供给能力等方面根本无法满足“双一流”建设的后勤服务保障需求和世界高等教育强国的建设要求,一流后勤建设刻不容缓.
机遇与挑战并存,如何抓住“双一流”建设的历史机遇,攻坚克难,建设一流的高校后勤工作,为“双一流”建设提供强有力的后勤服务和保障,已经成为高等教育管理者不可回避的重要课题.作为高校发展的重要环节,建设一流后勤,是国家对继续推进落实高校后勤社会化改革的必然要求,对“双一流”建设和世界高等教育强国目标的实现具有极为重要的现实意义.
二、“双一流”建设背景下的高校后勤面临巨大挑战
“双一流”建设内涵丰富,目标明确.国家开展“双一流”大学和学科建设,是实现我国高等教育强国目标的重要路径.“双一流”建设的顺利实施必然要求一流的后勤基础服务保障作为强有力的的支撑.面对“双一流”建设高质量的后勤保障需求,当前的高校后勤工作仍面临着诸多困难和挑战.
1. 管理体制不健全,后勤社会化改革目标未能有效实现
高校后勤社会化是市场经济条件下国家实施“双一流”建设的必然要求,但在长期发展中形成的高校重教学科研,轻后勤保障的思想,导致后勤社会化改革工作虽然进行了多年,但社会化进程中仍然存在着后勤管理体制不科学,规章制度不完备,服务质量水平偏低等诸多问题.在后勤社会化改革中,很多高校改革设立了后勤管理处和后勤服务集团以实现行政管理和实体经营分离的目的.虽然形式上进行了职能分离,但由于受传统后勤管理服务体制的影响,后勤管理处对后勤服务集团的行政管理和监督作用未能有效发挥,后勤服务集团在实体经营中更多地呈现出经营服务行政化.实体员工工作积极性不高,经济效益上不去,主动服务意识淡薄,严重限制了为教学科研提供强有力的后勤保障和满足师生员工后勤服务需求的社会化改革目标未能有效实现.
2. 后勤队伍素质偏低,后勤质量无法满足学校发展和师生需求
作为后勤管理工作的核心执行者,后勤管理人员的管理能力直接影响着后勤工作的有效开展和工作目标的顺利实现.当前高校后勤管理人员普遍存在学历水平较低,思想觉悟不高,管理能力不强等问题.固有的“铁饭碗”思想更是严重制约了后勤管理人员的工作积极性和改革创新能力的发挥.高校对后勤管理干部的不重视,忽视对后勤干部的锻炼培养,客观上也增加了后勤部门招录高学历高专业水平年轻人才的难度,导致后勤管理队伍老龄化现象严重,中青年后勤管理人员严重紧缺,管理人员年龄结构不合理.对后勤管理干部业务知识缺乏系统计划性的培训也在很大程度上影响了管理干部能力的提高.
后勤实体的一线员工大多来源于原总务系统,文化水平低,没有经过专业培训,专业技术能力较弱且年龄偏大.虽经过多年的社会化改革工作,实体员工仍保持着传统的后勤工作理念,忽视服务质量和主动服务意识,后勤服务整体质量水平仍然很低,根本无法满足当前高校发展和师生对高质量后勤保障服务工作的需求,学校师生对后勤员工的服务质量、服务态度和服务效率等投诉数量居高不下.
3. 后勤工作定位偏离,后勤育人功能未能有效发挥
确立和坚持“以人为本”的后勤服务保障理念,充分发挥后勤育人功能,是推动落实高校在“双一流”建设中“立德树人”根本目标实现的重要途径.随着高校后勤社会化改革的推进,落实后勤行政管理目标和提高实体经济效益成为了高校后勤工作成绩的重要考量点.片面追求经济效益和轻视社会效益导致高校对后勤工作职能定位的严重偏离,服务育人、管理育人和环境育人的后勤工作育人功能被严重弱化,后勤育人效能未能有效发挥.
目前,高校后勤一线员工大多非学校事业编制人员,人员流动性较大,特别是实体员工的工资待遇不高,发展空间不大,自我认同和单位归属感不强,再加上严重滞后的市场化的工作管理考核机制,无法有效调动员工的主动服务意识、工作积极性和创新创造能力,后勤育人功能更是无法通过他们得以实现.
三、实现一流后勤建设目标的路径和建议
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出,要坚持以改革为动力,深化高校综合改革,着力破除体制机制障碍,当好教育改革排头兵.建设一流后勤,保障”双一流“建设更要以加快和深化改革为动力,落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中继续推进高校后勤社会化改革的目标要求.多措并举,在建立健全科学规范的后勤管理体制、提高优质高效的后勤服务质量以及落实全方位的后勤育人功能等方面进行改革创新,建设与”双一流“高校相匹配的一流后勤.
1. 改革管理体制,提高后勤管理质量
一流的高校后勤工作需要一流的后勤管理水平,科学规范的管理体制是做好后勤工作的基础保证.长期以来,高度行政化的高校后勤受到计划性经济的严重影响,在体制机制、机构设置、管理模式等方面存在诸多弊端,严重制约了市场经济条件下高校后勤工作的目标实现,阻碍了高校的整体发展,根本无法满足”双一流”建设过程中的一流后勤服务保障需要.建设一流后勤,必须继续推进高校后勤社会化改革,加快改革后勤管理体制,努力提高后勤管理质量.
⑴设置科学合理的机构体系.高校要以后勤社会化为指导,从学校自身发展的实际情况出发,调整设置科学合理的后勤管理机构.建立明确独立的后勤行政管理部门和后勤实体经营部门,各行其是,各负其责；建立健全监督考核机制,实现对后勤服务质量的监督考核全覆盖,提高后勤监督考核的专业化水平,从监督机制上促进后勤实体工作的规范开展；开通师生对后勤工作的监督渠道,设置及时高效的投诉意见接收与处理反馈机制,实现师生对后勤管理工作的过程参与和目标反馈.
⑵引进优质社会资源.后勤社会化改革要求高校要创新后勤管理模式,在后勤实体服务环节敢于大胆引进优质社会资源,实现高校自身的后勤服务实体与社会物业服务的优势互补.通过引入市场竞争机制以增强后勤实体员工的工作危机感和市场淘汰紧迫感；建立和强化业绩考核和奖惩制度,采用全员用工合同制方式,改变后勤实体管理人员固有的“铁饭碗“思想,消除工作惰性和市场垄断壁垒,提高后勤实体管理人员的工作积极性和后勤管理能力.
⑶建立智慧后勤,实现后勤管理信息化.近年来,国家信息化建设高速发展,先进便捷的信息网络技术深入影响到高校校园生活的各个方面,大数据时代已经到来.传统的后勤管理模式已无法适应信息化高度发展的高校后勤服务需要.高校后勤社会化改革要求后勤管理部门要紧跟信息化社会发展的时代步伐,充分利用和抓住智慧校园建设契机,加快智慧化后勤管理服务平台建设,将大数据化、信息化和智能化技术充分应用于后勤管理服务各环节,实现后勤管理模式和管理机构的信息化转型升级,转变后勤信息化管理理念,提高信息化背景下高校后勤工作的管理效率和活力.
2. 强化后勤队伍建设,提供优质高效的后勤服务质量
后勤工作,关键在人.在“双一流”建设背景下,高等院校后勤质量管理方针为“以人为本,保障优先”.为“双一流”建设提供优质高效的后勤服务保障,需要建设一支高水平的后勤队伍.
⑴多措并举,加强后勤管理队伍建设.后勤管理人员的素质高低决定着后勤工作的管理水平.首先,在后勤社会化进程中,高校要敢于打破传统的用人壁垒,创新用人体制,建设高水平的后勤管理队伍.努力通过招录拥有高学历、高专业水平的年轻人才充实后勤管理队伍,优化管理队伍的年龄结构,增强人员活力.其次,努力建立后勤管理人员的业务培训制度,通过定期多渠道、多形式的业务培训提高后勤管理人员的业务知识水平和管理能力.“服务至上,保障为先”是后勤服务的根本,对于后勤管理人员,最基本的是要具备良好的服务意识,因此,要不断加强对管理人员服务意识的培养及深化.与国际接轨,达到世界一流大学的标准,这对后勤服务提出更高的要求,高校后勤服务必须在工作内容及形式上有所创新,要求后勤管理人员要加强创新意识,培养创新能力.此外,要建立和完善后勤干部监督考核和能上能下的管理制度,提高干部担当能力和责任意识,形成干部竞争机制,不断提高后勤管理干部的管理能力.重视加强管理队伍的廉政教育工作,增强管理人员的法律观念和廉洁自律意识,杜绝腐败.
⑵优化管理,提高后勤实体员工的综合素质.后勤实体员工是后勤管理政策的具体执行者,在工作中直接面对和解决师生的后勤服务和保障需求.实体员工综合素质的高低直接影响着后勤服务质量.优化后勤实体员工的管理首先需要加强纪律教育,增强纪律观念和服务意识,提高员工的工作执行力和服务效率.其次,要建立规范系统的学习制度,有计划地对实体员工提供校内外的专业知识学习和技能培训,提高员工的业务能力,以更好地胜任不断变化的后勤服务要求,从而提高后勤服务质量.此外,还要建立完善业绩考核和激励奖惩机制,增强实体员工的责任意识和工作积极性.
⑶加强教育,提高后勤队伍的凝聚力和战斗力.思想作风建设是后勤队伍建设的重要内容之一,要抓好后勤队伍的作风建设,以社会主义核心价值观为导向,定期对后勤管理人员和实体员工进行思想政治教育、工作作风教育和法制教育,要求全体后勤人员要统一思想认识,遵守法律法规,改进工作作风,端正工作态度,提高主动服务意识,增强后勤队伍的凝聚力和战斗力.
3. 转变后勤工作理念,发挥全方位的育人功能
2017年1月,经国务院同意,教育部联合财政部、国家发展改革委印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》中指出,“双一流”高校在人才培养方面,要坚持立德树人,培养和践行社会主义核心价值观,注重培养学生的社会责任感.由此可见,立德树人是“双一流”建设任务之一.《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中明确提出,坚持全员全过程全方位育人.
把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节,形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人的长效机制.后勤工作作为高校后勤工作的重要组成部分,是高校教学科研工作得以顺利开展的重要保障环节,同时也承担着不可或缺的育人责任.高校通过后勤工作在潜移默化中对学生实现服务育人、管理育人、环境育人的目的.因此,建设一流后勤需要转变传统单一的后勤服务职能理念,配合“双一流”建设,在做好后勤服务保障基本功能的同时,坚持以人为本,全方位的实现后勤育人功能.
⑴增强主动服务意识,实现服务育人功能.长期以来,行政化的后勤服务思想严重阻碍了后勤服务育人功能的实现.后勤职工普遍认为后勤工作与学生教育工作无关,只注重于被动完成后勤服务职能.一流后勤建设要求后勤职工要转变工作理念,充分认识到在后勤服务工作中可以实现对学生的教育作用.重视提高后勤职工的综合素质,促使后勤工作由被动管理向主动服务转变,提升主动的后勤服务意识,以优质的服务感染学生,培养学生吃苦耐劳、乐于助人、甘于奉献、勇于担当的良好品质,充分发挥后勤工作的服务育人功能.
⑵提高后勤管理水平,实现管理育人功能.科学规范的高校后勤管理水平对学生具有良好的教育功能.实现后勤管理育人功能首先要求建立完善的后勤管理规章制度,在具体管理工作中严格遵守规章制度,按章办事,使得学生在接受后勤管理中获取严格管理、遵章守纪的教育目的.其次,后勤管理工作中可以充分发挥管理功能,通过提供后勤勤工助学岗位和设立节能环保学生社团等方式让学生亲身参与后勤管理环节,在参与后勤管理服务的实际工作中得到实践锻炼,提高综合素质.
⑶提升校园环境建设,实现环境育人功能.高品位的校园自然和文化环境对陶冶学生的情操,提升学生的审美观有重要作用.高校后勤要科学规划校园的绿化、美化建设,打造优美高雅的校园环境,为学生打造舒适的学习生活场所.深远强大的文化底蕴和历史沉淀是一流大学的重要体现.高校后勤在校园环境建设中需要重视校园文化建设,修缮保护历史文化建筑,铸立校训墙,张贴社会主义核心价值观和名言警句等以增强校园文化气息,从而引导学生树立正确的人生观、价值观.
“双一流”建设的大幕已经完全展开,高校后勤工作面临着前所未有的挑战和机遇.高校应该抓住这一历史契机,坚持后勤社会化改革,深化后勤管理体制改革,建设一流后勤,在为“双一流”建设保驾护航的同时实现高校后勤工作的跨越式发展.
参考文献
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（作者单位：南京邮电大学后勤管理处、后勤服务集团）
汇总：本文是关于双一和后勤和高校方面的建设论文题目、论文提纲、建设论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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