对外贸易中维护国家经济安全的问题,该文是关于对外贸易学年毕业论文范文跟经济安全和国家经济安全和对外贸易类论文范文例文.
摘 要:近几年,国内国外环境发生了巨大变化,美国要重构国际经济新秩序,保持霸主地位,我国经济放缓进入新常态,对我国的国家经济安全提出了挑战.在国际竞争因国际交往的增多而更加广泛、更加激烈的今天,我们应该高度重视国家经济安全问题,明确国家经济安全的理念,探讨维护国家经济安全的举措,在规避风险条件下实现更高的对外贸易收益.
关键词:对外贸易;经济安全;理念;措施
中图分类号:F15;F752.7 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)022-0144-02
在对外贸易进程中我国积极利用外国的投资、管理经验与先进技术,加快缩小与发达国家的差距,改善投资环境、扩大经贸关系、提升产业水平、发展有竞争力的跨国公司,增强综合国力和经济实力,加速国内现代化进程.但我国仍处于社会主义初级阶段,对外贸易中存在外资利用效率不高、贸易摩擦居高不下、对外投资风险控制力不强、外资并购危害国内正常竞争秩序等,都使我国的经济安全风险加大,在这样的背景下,都迫切需要我们维护国家经济安全.
一、对外贸易中维护经济安全的意义
国家经济安全是指一国的国家经济主权独立,经济实力和根本利益处于不受伤害的状态,表现为有国际竞争力、经济资源的控制力、抗击国际经济危机的综合能力等.一国的经济安全保障不了,赢得并保持该国有利的国际地位就无从谈起.我们的开放不是“傻大胆”①,敢放宽但要风险可控,开窗户但要装纱窗,把苍蝇、蚊子挡在外面.
发达国家在维护自身经济安全方面可谓不遗余力,都把经济安全上升到国家战略.如美国对外资准入的审查制度由来已久,在现代在国家安全审查制度方面,也一直走在世界的前列.美国不仅将“国土安全”、“重要基础设施”和“关键资产”等纳入“国家安全”范畴,而且规定,外资并购如果威胁到美国关键技术领域的世界领先地位、或影响到其本土就业,都将视为威胁国家安全②.三一重工投股的罗尔斯并购美国风电场项目受阻,华为、中兴的“安全门”事件,美国给出的理由都是所谓的“威胁美国国家安全”.
作为发展中大国,我国的经济竞争力与科技水平等与发达国家有着较大差距,经济安全成为国家发展稳定的基石.在对外的合作竞争交往中,既给我国带来了机遇,也给我国带来了严峻挑战.一方面发达国家通过主导国际经济秩序,凭借资金、管理、科技、服务等诸多优势,开拓市场,扩大经济势力范围,体现发达国家的意志,谋取最大经济利益.另一方面我国经济对外交往还存在诸多问题,比如贸易摩擦不断、对外依赖度高、民族品牌受冲击科技创新水平低、产业结构单一性等,因此,增强经济安全意识,建立健全国家经济安全保障体制意义重大.
二、对外贸易中维护经济安全的理念
当前时期,我国推进全面现代化建设,加快了对外开放的步伐,但面临的国际环境更加复杂,为了在更广领域、更大范围和更高层次上参与对外经济合作,必须全面树立国家经济安全观,塑造全新的对外经济安全理念,作为建立开放型经济风险防范机制的基础.
( 一) 谋求共同安全的理念
经济安全关系到世界各国经济发展和人民生活,如何营造一个安全的经济环境,是全世界共同关注的课题.
在当今世界,各国经济合作交往程度加深,人类是相互依存的命运共同体,我们应该意识到共同安全才是真正的安全.树立全新的安全理念,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观.通过经济一体化促进共同发展,求同存异,妥处分歧.世界各国在处理国与国之间关系的时候都应该努力避免“修昔底德陷阱”,既崛起的新兴国家和古老的霸权国家的矛盾会触发世界范围的冲突,导致两个强国都趋于衰落.我们是和平崛起,完全可以避免这种陷阱,要构建新兴大国关系,谋求共同安全,互利共生.中国坚持互利共赢的对外开放战略,趋利避害,有效控制风险,进一步提高对外开放效益,在合作中寻求和平发展,在发展中促进经济安全.
( 二) 开放中求安全的理念
当今世界是开放的世界,全球经济是开放的经济.对外开放总是机遇和挑战并存,风险与利益同在.扩大开放对经济安全的影响是双重的,既因开放增强实力而更加安全,也因外部影响更大而风险因素增多.但总的来看,开放比封闭更安全、有实力才更安全.③
在人类现代化进程的大舞台上,相继出现了九个世界性大国,它们是葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、俄罗斯和美国.大国兴衰更替的故事,留下了各具特色的经验教训和发展道路,但无一例外的这9 个世界性大国都是开放国家,强国盛世必走开放之路.
在全球化背景下,封闭就意味着落后,只有进一步开放才能维护国家的经济安全,“由封闭而带来的落后和贫穷从长远看是最大的不安全” ④.世界不能缺少中国,中国也离不开世界,这是历史的深刻总结.经过30 多年的对外开放,我国的国家经济安全度不是削弱了,而是提高了.我们应该积极主动地融入全球经济一体化体系中,掌握全球竞争的主动权,化解经济全球化带来的风险,提高与世界经济的融合度.
( 三) 坚持独立自主、自力更生的理念
我国坚持独立自主、自力更生和对外开放是相互促进的.中国的进步离不开世界,世界的发展也离不开中国.独立自主、自力更生是对外开放的根据,对外开放是独立自主、自力更生的条件.我国的社会发展必须首先依靠本国人民独立自主、艰苦奋斗,只有这样才能建立起繁荣昌盛的社会主义强国.我国的对外开放是以独立自主、自力更生为基础的.我们充分借鉴和利用人类社会文明创造的所有成果,“天下万物,不为我所有,但为我所用”,增强我国自主创新的能力,加快社会主义现代化步伐.
坚持独立自主、自力更生,首先从本国实际出发,要立足于本国,寻找适合本国情况的前进道路.不能依靠别人搞建设,一味依靠别人,全盘西化,结果必将是失去自我,失去民族特色,发展缓慢.独立自主不意味着闭关锁国,自力更生也不是盲目排外.坚持独立自主、自力更生,绝不是要闭门自守、孤立起来搞建设,而是要加强国际交往,提高对外贸易水平.只有坚持独立自主、自力更生的理念,增强自主发展的能力,才能增强自主创新能力,获得较高的国际信誉,吸引更多的合作者,从而不断扩大对外贸易的深度和广度.
三、对外贸易中维护经济安全的措施
中国努力建立以合作共赢为核心的新型国际关系,紧密经济联系、深入相互合作、拓宽发展空间,完善对外经济安全发展模式,寻求共同发展.
( 一) 提高引进外资利用效率,增强民族工业竞争力
引进外资对我国发展新兴产业、优化产业结构、提高技术水平、缓解就业矛盾起到了一定的积极作用.但由于我国尚处于社会主义初级阶段,市场经济尚未成熟完善,对外资在战术上利用中国经济的缺陷,在战略上取得操纵权的垄断,我们必须有所防范,“战略防范是任何市场经济国家在打开国门之后都需要的经济行为”.⑤
充分发挥民族工业的支撑作用,促进国企和民企都能不断提高全球竞争力,在引进外资的同时高度关注我国产业及企业的信息安全、科技安全、人才安全等.正确引导外商投资活动,对涉及国民经济命脉的能源、金融、物流、军工、电信等产业的外资投资和并购项目有效进行国家安全审查;坚决制止和加以限制试图垄断中国市场的恶意并购,有力限制外资进入关系国计民生的行业.限制或禁止高能耗、高物耗、高污染、高成本、低附加值、低技术的项目准入.引进外资要配合我国区域的协同发展,“一弓双箭”的战略布局.加强关税制度、资格管理制度、许可制度、出入境检验检疫制度和进出口货物收付汇管理制度的管理,普遍备案和有限核准相结合.修订外商投资相关法律,“赋予各类投资主体公平参与市场竞争的机会” ⑥.健全外商投资监管体系,打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境.
( 二) 增强自主创新能力,降低对外依存度
开放这么多年,我们必须面对的一个现实是花钱买不来核心技术,市场换不来先进技术,换来的都是二、三流不入流的技术,我们期待的技术往往是水中月、镜中花,没引来技术反而丢了市场.为什么会这样,主要制约因素是自主创新能力不强,由于长期奉行“造船不如买船,买船不如租船”的发展政策,核心技术和关键元器件受制于人,大多数产业尚处于价值链的中低端,对外技术依存度高.
而核心技术意味着国际竞争力和财富,持有国不会轻易输出.40 年的开放经验证明,以市场换技术、依靠进口设备提高技术等均难以奏效,以竞争换技术更有效,在开放经济条件下,技术进步的关键是出现有竞争力的本土企业,只有这样跨国公司才会向东道国转移先进技术.获得最先进的高端、尖端技术,最终要依靠自主技术创新.
创新发展高质量对应经济发展高质量.中国顺应经济全球化、社会网络化和分工专业化的新趋势,推动新技术应用和商业模式创新,深入实施“互联网+”行动计划.实现推动特色优势产业柔性化精细化发展、加快传统产业智能化信息化改造、培育发展新兴产业、形成一批竞争力强的产业集群,只有在创新发展上进行新部署、实现新突破,才能把握发展的主动权.未来我国技术进口政策在总体上应为支持我国自主技术创新服务.一是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口,二是扩大研发设计、节能环保、信息服务等高端生产性服务进口.助力企业创新、推动产业升级.
( 三) 推进“走出去”战略,提升国际经济融合度
“走出去”对发展外向型经济、参与经济全球化、参与国际市场竞争、融入国际市场具有重要意义.改革开放以来,我国企业不断发展壮大,过剩的产能需要开辟新的市场,资本需要投资的空间,“走出去”是缓解我国市场压力的突破口,减轻资源压力的必然选择.
“走出去”有利于国内市场和国外市场相互融合,相互支持,相互配合,应对贸易壁垒,保障经济利益,实现经济的可持续发展.在多大程度上“走出去”,既是衡量我国对外贸易成熟度的重要标志,也是维护我国经济安全的重要保障.未来几年“一带一路”将作为扩大对外开放的总抓手.“一带一路”沿线是一个有着60 多个国家和地区、46 亿总人口、20 万亿美元经济规模的大市场.
目前,中国全球化能力逐渐增强,我国已成为资本净输出国,“这是我国从经贸大国迈向经贸强国的重要标志.”中国资本正从投资发展中国家转为投资门槛更高的欧美发达国家,从国企投资为主转为私有资本成为重要力量,从投资能源、矿业等自然资源转为投资高科技、农业和房地产行业.通过境外投资输出,企业“走出去”谋发展,有利于优化产业结构、开拓市场空间、增强企业实力、争取技术来源、减少贸易摩擦,提升国际经济融合度.
( 四) 积极参与国际规则制定,有效维护国家权益
当今世界,国际经济的竞争很大程度上是规则的竞争,规则的支配权意味着发展的主动权.中国现在已经成为了世界第一的货物贸易国,美国主导的国际经贸保护主义,对中国的直接影响就是标准提高.商业便利化、环境、安全标准、中小企业等等都是我们的薄弱环节,相对美国来说却是他们的优势,但是中国要融入世界经济,就不得不面对挑战,“要努力实现WTO 自身的一个升级” ⑨.中国经济体量大,不可能做“躲在蚂蚁后面的大象”,也不可能像鸵鸟“把头埋在沙子里” ⑧,我们不能只做学习者、遵循者,而是要做参与者、引领者,为国际经贸规则贡献更多的中国智慧,掌握话语权和支配权,有效的维护国家利益.建立自贸区,就是要先行试验国际经贸新规则、新标准,为与美国等发达国家开展相关谈判提供参考,进而为我国参与规则制定提供支撑.
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参考文献:
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