论文高校留学生教育的收费管理，本文是留学生方面有关论文范文跟留学生和收费管理初探和高校相关论文范文.
摘 要：改革开放后,国家和世界各国的关系得到全面的加强,国家之间的教育文化也在相互传播,中国高校中的留学生逐渐增加,基于此,本文针对高校留学生教育的收费管理展开了深入的研究.首先简单了解了留学生和国内生在教育方面管理工作中存在的差别,继而深入分析留学生教育收费管理中存在问题,最后有针对性的提出强化高校收费管理的对策,以此为从事高校留学生教育管理的工作人员提供参考.
关键词：学籍注册差别；缴费行为；票据管理；教育收费
随着国家教育文化事业的蓬勃发展,外国学生来到中国念书已经是一种极为常见的现象,随着外国留学生的增加,高校留学生管理工作逐渐引起了重视,这不仅关系到高校的教育管理工作,更属于国家外交事业的一部分.因此必须要强化留学生教育管理工作水平,推动留学生教育事业全面发展,现阶段留学生教育管理工作中,以收费管理工作问题最为严重,因此新时期,必须要加强对收费管理工作的研究.
一、留学生和国内生教育管理中存在的差别
( 一) 学制周期差别
从我国高等教育招生现状来看,各大高校在招生期间大多面向国内,院校内国内生基本都是接受的学历教育,学制上大致相同,所以相对容易对学生进行统一管理.对于留学生而言,由于留学生群体接受教育形式的多样化,有大量的交换生、语言进修生以及一些短期培训生带有不同程度的游学性质,所以一般会要求学制的灵活性.根据对教育部网站上公布的2015-2017 年高等教育统计数据表,可以清晰的发现,2016 年短期培训生在整体留学生总人数中所占比例与2015 年相比虽然有所下降,但是2015 年的实际短期培训生人数还是占到留学生总数的四成左右.短期进修生的学期往往会很短、入学时间具有不固定性以及学费交纳形式的灵活,都在一定程度上为高效留学生的收费管理工作带来影响.
( 二) 学籍注册差别
留学生和国内生教育管理中存在的差别中,学籍注册的差别主要包括新生注册以及学期注册两种.其中针对国内生的学籍注册基本上是统一采取的高考录取制度,通过将入学学生的统一收集记录到招生档案的方式,提高对国内生学籍注册工作的便捷性.比如,校方在进行招生录取时,一般会将新生的姓名、年龄、以及家庭住址等基本信息内容做成电子文档,再利用学生的这些信息为他们开立活期的银行存折账户,在向学生邮寄录取通知书时将存折卡一并邮走,学生在收到通知书和存折时可以根据缴费说明进行自主缴费,极大程度上方便了国内生的收费管理工作.而针对留学生的学籍注册而言,一般会采取申请制.由于各个高校对于留学生的招生标准相对较低,导致留学生入学具有一定的不确定性,所以仅仅凭借留学生的入学申请资料无法实现收费行为.针对这种情况,学校的财务处需要在核实留学生身份信息准确的基础上,责令留学生到指定银行进行费用的交纳.
( 三) 学籍异动差别
高校国内生与留学生的学籍异动差别主要是由招生方式的多样化和外教管制等因素共同决定的.其中留学生的学籍异动行为远远高于国内生,引发学籍异动的常见原因包括转学、停学、回国休学、复学、退学和退学之后的重新入学、专业变动、学习时间的延长等.比如,2010 年在广东省举办的第16 届亚运会时期,外交部联合等有关部门对于广东各个高校中的留学生签证进行严格的审查,直接迫使紧急退学离华的留学生数量剧增.留学生学籍的不稳定性不仅会为高校的收费管理工作带来一定难度,还会因为学籍异动而产生一些退费、补缴等其他形式的收费管理工作项目,从而大大增加了其收费管理工作的复杂程度.对于学籍异动的情况,由于难以实现留学生收费的信息化管理,所以如何及时、高校、合理的实施收费、退费或者补缴入库等问题需要引起必要的关注.
二、新时期高校留学生教育收费管理中存在的问题
( 一) 收费部门缺少责任感
留学生的收费管理工作中涉及到的部门较多,包括留学生院系、财务处、招生办、学生处等,只有保证在这些部门之间建立起有效的联系,理顺部门之间的关系,就能够保证教育收费管理工作得到稳定的开展.但是,现阶段大部分部门管理人员没有对收费工作引起重视,尤其是在收费管理上存在着错误的认知,片面的认为,收费工作是财务部门的工作,和自己无关,在处理收费工作上没有尽到应尽的责任和义务[1].加上制度上的缺乏,给收费工作开展带来了较大的障碍.
( 二) 缴费行为混乱难度大
由上可知,留学生教育管理工作和国内生之间存在着较大的区别,但是大部分高校在收费工作上没有进行良好的区分,使得缴费行为较为混乱,经常会出现突发状况,管理难度相对较大.比如,短期留学生的入学时间和入学周期不固定,因此在缴费时间和缴费方式上也存在着较大灵活性,而对于一些长期留学生而言,高校并没有形成具体的制度,相比较下缺少相关手续,这些情况都会给留学生的收费工作带来一定的难度.
( 三) 缺少明确有效的监管
现阶段,国家高校内的留学生种类较多,不同的留学生种类之间,收费标准也各不相同,此外很多留学生还存在学籍异动的情况,因此在进行收退费时候,需要针对留学生的住宿情况和教务情况进行全面的确定,但是大部分高校都没有收费管理人员,因此需要耗费大量的时间,展开查询工作.比如,如果遇到一些急于退学回国的学生,会委托相应的人员代缴退费,这样情况下,就有可能出现漏洞.加上高校网络化管理的水平较低,缺少内部控制制度,给收退费工作的良好开展造成了严重的障碍.
( 四) 入账慢银行未达账多
现阶段,大部分高校在留学生收费管理工作中,依然采用了手工管理的方式,但是这种方式已经无法适应新时期的需要,手工管理收费的程序过于复杂,牵涉的部门较多,涉及到的条例较多,收费方式上较为被动,相关工作人员的工作压力较大,工作内容较多.虽然,部分高校采用了计算机来完成教育收费管理,但是大部分计算机收费系统中存在的问题较多,给收费工作带来一定的难度.一般情况下,由留学生到银行汇款,而财务人员需要到银行取回后核算后,才能够一一入账.但是随着留学生人数的增加,工作速度较慢,很多时候就会出现入账不及时或者重复入账的现象,工作效率较低.
( 五) 缺少票据的管理环节
除了上述几点内容以外,任何收费工作都会产生票据,那么票据的保留和管理工作就尤为重要,留学生教育收费也是如此,但是现阶段,留学生教育收费工作中的票据管理工作中存在一定的问题[2].教育收费收据是给为留学生提供的一种收款凭证,但是很多留学生因为缺少对中国国情的了解,加上不需要考虑报销问题,也就没有开具的概念,因此给一些管理人员和创收单位带来了逃避财务监督的机会,部分人员借此牟利,比如,某校中就曾经出现了多头开户的严重情况.
三、构建高校留学生教育收费新模式
( 一) 按照相应的法律法规制定收费标准
想要强化现阶段的高校留学生教育收费标准,首先就要按照国家给出的法律法规,结合学校的实际情况制定出具体的收费标准,以此保证收费合理合法,并且要将相关费用控制在规定的范围内,经过相关部门审核后,才能够落实.比如某医学院按照《中华人民共和国外汇管理条例》中的具体规定,将费用按照人民币的方式计价结算,并且按照相关汇率,换成为美元金额,方便留学生计算,实行多退少补的政策.此外,该校规定每学年开始收取费用,如果存在条件困难的学生,可以分学期收取,对于中途退学、转学的学生,已收取的学费不退不转.此外该校还为留学生购买了医疗保险,让留学生可以安心学习.
( 二) 根据留学生特点强化催缴欠费工作
由上可知,留学生的教育管理工作和在校生不同,因此高校要从留学生的教育工作情况出发,强化催缴欠费工作,但同时也要实行人性化管理,为留学生的缴费工作创造便利的条件[3].首先要从留学生的所在国家和家庭的实际情况,提供多种不同的缴款形式,比如学生如果有条件,就可以采取人民币缴纳,如果没有条件,也可以采取本国货币进行汇款,按照相关汇率计算后多退少补.
( 三) 构建形成多元化的留学生缴费方式
除了缴费形式不同以外,还要构建形成多元化的缴费方式,传统的缴费方式较为单一,给一部分留学生的缴费带来困难,因此新时期高校应该搭建形成多元化的缴费方式.比如、pos 机收费就是一种较优的缴费方式,学校的财务部门可以开设相应的银联POS 机,学生只需要在缴费的时候,到财务部门的pos 机上刷卡,通过小票到财务部门开具收据即可,这样的方式下,不需要收集留学生统一开办,在出现学籍异动的情况下,也可以及时地更新扣款金额,从根本上保证了资金安全.但是这种方式也存在一定的漏洞,还需要得到进一步的完善.此外,还可以建立形成银行收费终端机,比如学校可以在图书馆、食堂等公共区域内,建立相应的银行收费终端机器,和银行合作,让学生只需要输入学号,就可以实现自助缴费,缴费信息也会自动地进入后台收费系统.
( 四) 加强留学生收费制度的建设和完善
除了上述几点内容以外,高校还要制度上规范留学生的收费标准,将收费工作纳入到学校的日常管理工作中,落实相应的收费制度[4].比如,某校首先在制度中明确规定了各部门的工作职责,进而根据具体的收费环节,确定收费负责人,采取绩效考核制度,强化工作人员的责任和义务,继而综合考虑学校的发展情况,和留学生情况,确定具体的管理办法,明确留学生缴费期限、收退费流程以及奖金发放的标准和范围,相关事情的审批权限也进行了具体的规定,从根本上对方学生的收费行为,落实收费管理工作.不仅如此,学校还应该建立相应的监管机制,通过严格的监管工作,有效落实监管制度.
四、总结
综上所述,高校留学生教育管理问题是国家外交工作中的重要组成部分,国家各高校必须要对这一问题提高重视,转变传统的管理观念,完善工作制定,强化管理,从而从根本上解决这一问题.除了要严格按照规章制度落实收费工作之外,还要落实人性化管理,不断地完善管理制度,以此保证留学生教育收费管理工作能够稳定开展,从侧面扩大教育规模,提供教学水平,推动来华留学事业的可持续发展.
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参考文献：
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