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分类:学年论文 原创主题:可持续发展论文 发表时间: 2024-03-06

坚持可持续理念实现基层林业效益最大化,该文是可持续发展有关毕业论文的格式范文跟理念和可持续发展和最大化方面专科毕业论文范文.

郑德忠

(长春市双阳区甩湾林场,吉林长春130600)

摘 要:当前我国林业正处于传统林业向现代林业转变的重要时期,林业可持续发展已经成为林业发展的核心内容.因此,分析基层林业可持续发展存在的问题,并研究相应的对策,对促进林业整体发展、发挥林业公益属性具有重要的现实作用.

关键词:基层林业;可持续发展;问题;对策

中图分类号:F326.27 文献标识码:A DOI 编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.073

林业可持续发展是随着可持续发展理念的发展而提出的,是指在保持林业资源高效稳定发展的基础上,不断满足社会经济和人们生活需求,真正实现林业生态、社会和经济效益有机结合、协调发展.基层林业作为林业的基础成分,其可持续发展有利于提高林业资源的健康和活力,改善提高人类生活水平,实现林业各种效益的最大化.

1 基层林业可持续发展存在的主要问题

1.1 管理不够严格

部分基层对林政管理工作不够重视,在管理上不够严格,批小伐大、批少伐多、滥砍滥伐等问题长期存在,擅自改变林地用途、木材流通秩序混乱、非法经营等现象屡禁不止,这都对基层林业建设产生了极大的负面影响.

1.2 基层林业管理机制不完善

部分基层林业管理与经营机制跟不上时展步伐,缺乏对林业经营管理的现代化理念,林业科技推广工作滞后,更缺乏对林业管理经营的深入研究,导致林业管理僵化,一管就死、一放就乱的现象多有存在,难以激发林业工作者和林农的积极性,阻碍了林业的可持续发展.

1.3 投入不足

受基层经济发展水平的限制,加之林业抵御灾害能力较差,很多林区对林业发展的投入不足,林业生产基础设施建设薄弱,不仅影响了林业管理工作的正常开展,也制约了林业经济的健康快速发展,导致林业建设陷入恶性循环.

1.4 基层林业发展环境恶化

随着经济发展需要和人们生活需求的增加,很多林区生态环境整体恶化现象较为严重,私自毁林开荒、盗伐林木现象突出,造成林地面积缩小,水土流失、环境污染严重,先破坏再治理的观念仍然有很大市场.加之对林业资源的保护和更新工作缺乏力度,林木抵御病虫害和森林火灾的能力非常脆弱,都导致基层林业发展环境恶化.

1.5 林业产业发展薄弱

基层林业产业是国民经济和人们生活的基本保障,因此,林业产业发展水平决定着林业建设水平.当前,很多基层地区林业产业存在需求与供应矛盾突出、科技水平较低、精深加工程度不高等问题,制约了林业产业的发展.很多基层地区林木加工企业规模较小,生产也以简单加工为主,没有形成产、加、销一条龙的林业经济链条,企业核心竞争力不强,创新能力薄弱,难以促进林业建设.

2 对策与建议

2.1 加强组织领导,完善政策措施

林业管理部门应提高对基层林业可持续发展重要性的认识,把林业建设放在重要工作日程,切实加强森林资源的管理与保护,积极推动林业建设,充分发挥林业产业的经济效益、社会效益和公益效益;切实强化管理职能,做好科学指导和统筹规划工作,引导基层林业可持续发展;深入研究林业相关政策措施,落实国家和各级政府下发的林业发展政策,把基层林业建设纳入法制轨道上来,完善健全基层林业管理体系,并积极完善当地政策措施,以政策规范产业发展,用落实推动基层林业可持续发展.

2.2 落实林业发展责任制,严厉打击林业违法行为

林业管理部门应健全林业发展责任制,把林业发展及森林资源保护工作纳入基层乡镇政府考核范畴,层层分解目标管理责任制,把相关工作成效作为评价领导考核的重要依据.强化林政管理工作,协调林业、、工商、法院等职能部门,建立涵盖市、县、乡(镇)、村的护林网络,形成工作合力,严厉打击各种涉林违法行为.加强林业执法与保护队伍建设,提高工作人员的业务素质,综合运用行政、法律等手段,切实保护好森林资源,促进基层林业可持续发展.

2.3 强化林木采伐、运输管理

林政管理部门应认真贯彻落实科学发展观,严格执行采伐限额、凭证采伐制度,科学规范、管理森林资源.林木采伐必须按照程序*林木采伐许可证,由县林业管理部门进行现场调查后,经批准方可签发许可证.乡(镇)林业部门要加强对林木采伐的监督管理,并及时向县林业部门上报有关情况,接受上级部门的全面检查验收.林业部门要对无证采伐、超量采伐等行为严厉追究责任,营造良好的林木采伐管理氛围.

2.4 加大林业产业建设力度

林业部门应积极鼓励和引导民间资金参与林业产业建设,打造具有当地特色、符合当地实际的主导性产业和林业项目,把财政扶持资金向这些产业和项目倾斜,尽早形成多元化资金投入机制和主导产业.并以这些产业和项目为依托,发挥其组织作用,提高林农的组织化程度,形成林业产业发展的现代化体系.政府部门应围绕发展现代林业的目标,对林业产业加大扶持力度,加强林业生产基础设施建设,推广先进的病虫害统防统治体系建设和防治技术,提高森林资源抵御灾害风险的能力,健全林业产业社会化服务体系,夯实基层林业可持续发展的基础.

此外,林业部门还应持续深化集体林权制度改革,加强森林病虫害监测预报体系建设,提升林业产业科技支撑能力,发展多种林下经济,促进基层林业又好又快发展.

参考文献

[1]龙跃光.加快实施林业生态工程建设进一步推进林业可持续发展[J].科学与财富,2011,(05).

[2]张作山.做好森林质量培育工作,实现林业可持续发展[J].科技创新与应用,2012,(09).

[3]林剑峰.试论林业可持续发展及其政策保障体系[J].北京林业大学学报,2001,(05).

作者简介:郑德忠,大专学历,长春市双阳区甩湾林场,工程师,研究方向:林学.

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