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贺 蕾1 霍学喜2
(1．陕西科技大学经济与管理学院 西安710021；2．西北农林科技大学经济管理学院 杨凌712100)
摘 要：2014年8月,俄罗斯推出报复性的反制裁措施,减少了来自西班牙、法国等19个国家的进口商品,对美国、欧盟、加拿大等对俄罗斯进行制裁国家的农产品实行禁运.这次进口禁令农产品种类多、涉及国家范围广,其中包括波兰、立陶宛、法国等多个俄罗斯进口苹果的主要供应国,致使俄罗斯苹果市场形成巨大的短缺“缺口”,为中国苹果出口带来重要机遇.本文分析危机对国际市场苹果贸易的影响,剖析俄罗斯的苹果进口特征和趋势,以及给中国苹果出口带来的机遇空间,进而提出扩大中国苹果对俄罗斯出口的对策建议.
关键词：制裁与反制裁；苹果贸易；俄罗斯；中国苹果出口
DOI: 10. 13856/j. cnll-1097／s. 2016. 04. 011
基金项目：陕西省科技计划软科学研究计划“陕西苹果出口结构调整及可持续发展研究”（编号：2014KRM26）．陕西省教育厅2013年科学研究计划（人文社科专项）“美国市场苹果汁进口需求分析”(编号：2013JK0117),陕西科技大学博士科研基金“中国苹果汁主要出口市场需求研究”（编号：BJ-28）.
作者简介：贺蕾(1983-)．女,陕西绥德人,博士,讲师,研究方向：农产品国际贸易与政策、农业经济学,E-mail: helei@sust．edu．cn；霍学喜(1960-),男,陕西绥德人,博士生导师,教授,研究方向：农业经济学、农产品国际贸易.
1 欧美制裁与俄罗斯反制裁
2013年11月21日开始的乌克兰危机,是继“冷战”结束以来,西方世界与俄罗斯最严重的一次危机.2014年3月17日起,美国和欧盟对俄罗斯实施了多轮制裁措施,制裁措施主要集中在政治和军事领域,如限制签证发放,中断对俄罗斯能源行业特定的物品与技术出口,暂停对俄罗斯出口激励措施以及对其经济发展项目的融资等.为了回应欧美对俄罗斯施加的制裁,俄罗斯于2014年8月7日强硬地实施反制裁措施,宣布俄罗斯将在未来一年内禁止或限制从批准对俄罗斯实施制裁的国家进口农产品、原料及食品,类别包括牛肉、猪肉、鱼类、家禽、乳制品、水果、蔬菜、坚果等.在此之前,俄罗斯已对乌克兰、波兰、摩尔多瓦等国的部分食品限制或禁止进口.2015年6月26日,针对美国和欧盟做出对俄罗斯制裁延长半年决定的回应,俄罗斯将针对美国和欧盟的进口禁令延长一年.禁令的实施对美国、欧盟、俄罗斯的农产品贸易产生重大影响,其中进口禁令中涉及多个苹果主产国和出口国,如波兰、乌克兰、美国、法国等,失去俄罗斯市场,这些苹果主产国将如何应对？而俄罗斯近5亿美元的苹果市场如何弥补？俄罗斯急需从中国、智利等国家寻求替代苹果,而智利表示本季苹果库存已无法满足俄罗斯的需求,短缺的苹果市场势必对中俄苹果双边贸易产生重大影响.
2乌克兰危机对国际市场苹果贸易造成的影响
苹果作为仅次于柑橘、葡萄的世界第三大水果类型,因其耐储藏,营养价值高,广受世界人民的喜爱.近些年,苹果产量和贸易量波动明显.据美国农业部数据①：2014/2015年度,中国和土耳其苹果减产,而欧盟和美国苹果产量增产,世界苹果产量总体较上年下降1%,达到7 090万t,苹果主产国主要为中国（3 780万t）、欧盟（1 330万t）、美国(510万t)、土耳其(230万t)、智利(120万t)和阿根廷(64万t).而2014年苹果贸易出口额达74.2亿美元,出口额排前5位的国家分别为美国（10. 86亿美元）、中国（10. 27亿美元）、意大利（9. 76亿美元）、智利（8.22亿美元）和法国(7.2亿美元)；进口额排前5位的分别为俄罗斯（6.2亿美元）、德国（5. 87亿美元）、英国（5.4亿美元）、荷兰（3.5亿美元）和埃及（3. 08亿美元）.美国农业部报告显示,因俄罗斯的进口禁令,世界苹果贸易预计将下降3%.
2.1乌克兰危机对俄罗斯苹果进口的影响
俄罗斯多年来一直是世界第三大水果进口国,2014年,俄罗斯进口水果及坚果达54.8亿美元,主要进口品种为柑橘、苹果和梨.2014年,俄罗斯进口柑橘类水果金额达14. 87亿美元,进口苹果和梨金额达9.8亿美元,占俄罗斯水果进口总额的45%,因进口禁令,俄罗斯水果进口较上年下降14. 4%.
苹果是俄罗斯进口的主要水果类型,近10年来,俄罗斯苹果进口数量和金额呈稳步上升趋势,而受进口禁令的影响,2014年,苹果进口出现锐减趋势（图1）.2014年,俄罗斯进口苹果数量为104.99万t,较上年下降22.37%,金额为6.2亿美元,较上年下降21.36%.从供应国别来看,主要是波兰、塞尔维亚、中国、白俄罗斯和英国,其中波兰一直是俄罗斯苹果的主要供应国,一半以上的苹果来自波兰,受进口禁令的直接影响,波兰苹果在俄罗斯的市场份额从2013年的53. 25%下降至2014年的25.58%.尽管如此,俄罗斯仍是其苹果最主要的进口国.俄罗斯市场将因为禁运波兰、摩尔多瓦、意大利、比利时和法国的苹果,造成近5亿美元,近百万吨的市场空间,如此大的市场缺口迫使俄罗斯积极寻求替代苹果,主要从中国、智利等国家寻求替代苹果.近些年,虽然俄罗斯进口苹果数量和金额不断上升,而进口中国苹果的数量和金额却有明显的下降趋势,进口额从1. 227亿美元降至2014年的0. 544亿美元.俄罗斯进口禁令实施后,因政策在市场中反映的滞后性,8～9月仍保持下降状态,而10月开始,俄罗斯对中国苹果的进口如预期般出现增长趋势.2015年1～6月,俄罗斯进口中国苹果的金额为4 168.5万美元,同比增长10.3%.
2.2乌克兰危机对欧盟苹果贸易的影响
2014年,欧洲苹果产量总体上升,欧洲苹果主产国波兰和意大利的苹果产量分别增长12%和13%,德国是欧洲第四大苹果生产国,苹果产量增长29%,排名第五的匈牙利苹果产量增长33%,作为欧洲苹果第三大生产国的法国,苹果产量减少6%,但欧洲苹果产量总体上升,且果实品质好.
俄罗斯的进口禁令涉及波兰、立陶宛、法国等主要供应国,直接影响这些国家的苹果出口,其中受影响最大的是波兰.波兰是世界最大的苹果出口国,2013年苹果出口量达121.6万t,其中67.6万t出口到俄罗斯,对俄罗斯市场具有很强的外贸依赖性.2014年,受进口禁令的直接影响,出口俄罗斯的苹果数量锐减至40. 18万t,下降40.6%,出口额从3. 38亿美元降至1.96亿美元,下降41. 93%.波兰的农业部长Marek Sawicki预计,因俄罗斯禁止进口波兰的果蔬,波兰将蒙受的损失相当于波兰0. 6%的GDP.俄罗斯的做法严重打击了波兰的农业生产,致使有波兰人在社交网络上发起“吃苹果,反普京”运动,呼吁民众多吃苹果,以抵销俄罗斯进口禁令所造成的损失.同时,波兰要求美国从波兰进口苹果,要求欧盟增加对波兰的补贴以降低俄罗斯进口禁令造成的损失.另外,受俄罗斯进口禁令影响,欧盟苹果普遍锐减,2014年9月法国苹果销售进展缓慢,图卢兹批发市场9月苹果销售量较上年同期减少10%.
俄罗斯进口禁令致使欧盟过剩苹果带动了苹果加工产业发展.面对国内苹果销路受阻、大量囤积的情况,过剩苹果转向加工业（果汁、果酱、果泥）.波兰果酒制造业迅速抓住商机,促进自身发展.2013年苹果酒的销量仅占波兰酒业零售额的1%,而2015为缓解国内苹果市场供过于求的滞销形势,波兰苹果酒产量将出现5倍的激增,达到1 000万L.除国内将积极引导果酒消费以外,政府也在政策上予以大力支出.波兰最大的苹果酒制造商Ambra S．A自2014年8月以来股票已上涨3%.此外,公司2014年销售量达到400万～450万L,相比2013年80万L苹果酒增速明显.尽管如此,苹果酒所需的苹果原材料仍难以弥补俄罗斯进口禁令造成的损失.另外,过剩致使苹果已经下跌,现以更低的进入加工厂,无疑会影响果农的收益.
3乌克兰危机给中国苹果出口带来的机遇空间
俄罗斯与欧美国家间的制裁与反制裁的期限延长,仍有继续延长的可能,即便停止进口禁令,俄罗斯与欧美的农产品贸易也不会快速恢复,仍需要较长的恢复期,这将给中国苹果出口带来前所未有的机遇.
3.1机遇空间
中国是世界第一大苹果生产国,拥有世界上最适宜种植苹果的生态区域,苹果栽培面积和产量居世界首位,2012年产量达3 300万t,然而,中国苹果市场主要在国内,苹果出口较少,2014年鲜苹果出口量仅为86.5万t,仅占产量的3%,且主要出口到印度尼西亚、泰国、菲律宾等东南亚国家,出口市场结构非常单一.然而,近些年,越南、印度尼西亚等主要进口国密集出台水果安全管理新规,限制中国苹果进入,再加上传统市场国际政治环境动荡、汇率变化、成本上升、自然灾害频发等因素,中国苹果出口数量呈现明显下降趋势,出口市场的紧缩严重制约了中国苹果产业的发展,而俄罗斯市场的巨大缺口无疑为中国苹果打破出口增长瓶颈提供了最佳选择期.
中国苹果在俄罗斯市场的占有率一直较低,近些年,中国苹果出口俄罗斯数量和金额都呈现明显下降趋势,从2010年的11. 56万t下降至2014年8. 91万t,以往由于欧洲市场地理距离短,具有优势,俄罗斯主要从波兰、摩尔多瓦、英国、法国等进口苹果,但随着禁令实施,俄罗斯积极寻求其他国家的替代苹果,中国苹果在俄罗斯市场的份额和都将会有提升的潜力.
另外,中国商务部和苹果出口企业也积极作为,抓住机会.制约中国苹果出口俄罗所的主要瓶颈就是物流,为了提高中国果蔬出口到俄罗斯的运输优势,一是在中国与俄罗斯远东地区接壤的边境城市东宁,建设一个占地7万m2的物流批发市场.二是通过搭建中国国际果蔬展,邀请俄罗斯多家连锁超市买家来果蔬展进行采购,2013年进口额超过10亿美元.受禁令影响,参加2014中国国际果蔬展的俄罗斯采购商数量也倍增.
3.2不利因素
俄罗斯反制裁后,中国果蔬出口企业意识到这次前所未有的机遇,但是进入俄罗斯市场困难重重.这些困难主要来自于：一是俄罗斯政策随意性大,俄罗斯经常性地对部分商品进出口税率、政策进行调整,致使企业贸易风险较大.二是俄罗斯不同于其他市场经济成熟的国家,企业法律意识相对淡薄,受合同的约束力不强,企业出口风险较高.三是俄罗斯物流和清关流程不透明,清关公司和货主掌握的信息不对称,存在“灰色清关”,致使无法有效控制成本,果蔬出口时间延长,加大了出口俄罗斯的风险.四是卢布在本币结算中占绝对优势,卢布大幅贬值且汇率的剧烈波动,降低了中国企业接受卢布结算的意愿；另外,卢布的贬值使得进口产品的上升,影响了俄罗斯消费者的支付能力和消费意愿.五是准入条件、动植物检验检疫标准等透明度差,但对进入产品的外包装标识要求严苛,俄罗斯的《安全营养食品卫生要求》中详细规定了进口商品的商标样式,蔬菜、水果及其加工产品要有详细的营养价值标签,必须同时附有英文和俄文两种语言,标签标识不规范是中国果蔬出口受阻的主要原因.
4扩大中国苹果对俄罗斯出口的对策建议
在欧美对俄罗斯制裁以及俄罗斯反制裁背景下,俄罗斯对中国农产品的进口偏好将明显增加,从而对中俄农产品贸易产生积极影响.即便进口禁令结束,欧盟的苹果也不可能马上回到俄罗斯市场,这将为中国苹果扩大出口提供空间和时间.通过上述分析,可以得出加快发展中国对俄罗斯苹果出口贸易的对策建议.
(1)重视苹果商品化处理、注重苹果市场宣传.俄罗斯进口苹果消费群体中,中产阶级约占74%,因此进口苹果的消费主体是城市居民,其市场具有明显的多元需求和高消费的特点,对苹果的商品化处理要求高.随着俄罗斯加入WTO,对进口农产品的检疫检验不断严苛,对进口商品的包装标识要求更为严格.因此,要注重苹果市场宣传,通过与俄罗斯大型超市合作,开展中国苹果宣传活动,提高中国苹果在俄罗斯的市场知名度和消费者偏好.
(2)延长境外产业链.番茄汁和苹果汁很受俄罗斯消费者喜爱,市场前景好,中国苹果汁是俄罗斯市场苹果汁的主要供应国,在俄罗斯市场具有较强的市场优势,应更加积极地扩展俄罗斯市场,通过与俄罗斯饮料加工企业合作,按照俄罗斯消费者的偏好开发新产品,在国内集中生产,集中出口,延长苹果加工产业链,增加苹果附加值.
(3)贸易谈判中积极争取用美元或人民币结算.目前卢布处于继续贬值中,且汇率波动剧烈,而人民币处于升值的过程,国内苹果高居不下,进出口贸易商对俄罗斯谨慎出口,以免汇率带来利润率的下滑；双边贸易合作如果以美元来结算,则中国对俄罗斯苹果的出口量会大幅增加.因此,贸易谈判中需积极争取用美元或人民币结算,而从目前形式来看,以美元结算的可能性相对较小,人民币结算也许更为可行.
(4)支持第三方货运企业发展,提高物流效率.尽管从2013年开始,对俄罗斯跨境电子商务不断上升的热度催生了一批新型物流服务商,但整个对俄罗斯物流服务业的重塑和变革问题还是迫在眉睫.加强物流过程中的信息透明,保证货主及时知道货物运行的情况,知道物流过程的每一个细节.货主必须掌握清关的所有环节,必须及时知道清关成本及过程.货运公司必须提供更多延伸和差异化的服务,如海外仓储、派送、结汇等.提高冷链运输效率以及与俄罗斯冷链运输的对接,保证苹果的质量安全,扩大苹果对俄罗斯出口.
简而言之:这篇文章为一篇大学硕士与乌克兰危机本科乌克兰危机毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写乌克兰危机和对策研究和机遇方面论文范文.
参考文献：
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