论文鄄城县农业新六产和农村集体产权制度改革工作的做法，本文是制度类学士学位论文范文和产权制度改革和鄄城县农业新和做法类论文写作技巧范文.
鄄城县农业“新六产”和农村集体产权制度改革工作的做法
侯晓飞冀峰
积极做好农业“新六产”和农村集体产权制度改革两项重点工作,对于推动农业农村新旧动能转换、加快乡村振兴战略实施的步伐具有重要意义.山东省鄄城县以党的十九大精神为指导,把农业“新六产”和农村集体产权制度改革工作列入党委政府工作的重要议事日程,使两项重点工作实现新突破.
1农业“新六产”快速发展
农业“新六产”,是农村一二三产业跨界融合、提高农业现代化水平、加快农业新旧动能转换的有力抓手.鄄城县准确把握“新六产”的内涵实质和发展路径,突出抓好“四型业态”、“三大主体”、“两大载体”建设,不断完善利益联结机制.
1.1抓好“四型业态”,激发活力
1.1.1终端型.就是以农产品产加销一体化经营为主要特征,涵盖农产品生产、加工、流通各个环节,实现全产业链发展.比如,董口的吕胡同村整合土地3000亩,种植地瓜,加工成粉条,并进行销售,这就是全产业链发展的路子.
1.1.2体验型.就是农业生产、农产品加工与相关产业深度融合,发展参与式、体验式、娱乐式创意农业,发展“吃住游购”一体化的乡村旅游等.比如,彭楼的王堂村、旧城的葵堌堆村,生态农业、文化产业与旅游业融合发展,拉长休闲农业产业链,就属于体验型.
1.1.3循环型,就是以农业废弃物和加工副产物的资源化利用为特征,构建“资源一产品一废弃物一再生资源”的生物产业链,既是一种绿色生产方式,也是一种增值增效方式.比如,红船的毛木耳生产,就是利用农作物秸秆,生产食用菌,实现了产业的绿色循环.
1.1.4智慧型,就是在农业生产、加工、销售等各个环节,运用新一代信息技术,实现产业智慧化、智慧产业化.比如,智能大棚、质量追溯、智能制造、农村电商等,都属于智慧型.以上这四种,就是我们要培育发展的新型业态.
1.2抓好“三大主体”,筑牢基础.
农业“新六产”的核心,是产业链、价值链、供应链“三联重构”,最终构建起以龙头企业、农民合作社和家庭农场等分工协作、利益联结的农业产业化联合体.要以农业产业化联合体为统领,着力抓好新型农业经营主体培育工作.
1.2.1壮大提升龙头企业.要支持龙头企业进园区,鼓励企业带动小农户及其他经营主体,建设标准化原料生产基地,协同开展农业生产经营,实现生产加工标准化与农民共享收益的有机统一.
1.2.2规范发展农民合作社.合作社上连龙头企业下连基地农户,要鼓励普通农户、家庭农场组建农民合作社,发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,使合作社成为农业产业化联合体的“黏合剂”和“润滑剂”.
1.2.3大力培育家庭农场.要按照依法自愿有偿原则,鼓励农户流转承包土地经营权,培育发展适度规模经营的家庭农场,引导家庭农场与农民合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接.
1.3抓好“两大载体”,搭建平台.
1.3.1突出抓好农业园区建设.去年,鄄城县建设了舜王、葵丘、董口黄河情3处万亩以上大型综合农业园区,同时要求各乡镇（街道）规划建设一处不少于3000亩的特色农业园区.但从建设情况看,进展很不平衡.今年,要继续完善建设现有的农业园区,凡是去年没有规划建设的、滥竽充数瞎糊弄的,必须规划建设到位.
1.3.2抓好特色村镇建设.各乡镇要按照一村一品、一乡一业的要求,因地制宜,宜农则农,宜工则工,宜商则商,推动现代农业向特、精、强方向发展,在全县形成一批主导产业更加突出、品牌优势更加明显、农村经济更具活力、农民生活更加富裕的特色村（镇）.
2农村集体产权制度改革取得明显成效
去年,鄄城县在彭楼的王堂、前牟,郑营的王屯、牛楼,古泉的罗庄、黄庄6个村,开展了农村集体产权制度改革试点工作.同时要求其他乡镇（街道）完成3个以上县级试点任务.但从改革情况看,除了3个省级试点乡镇,只有红船、李进士堂基本上按照时间节点完成了试点任务.对这项工作,县委、县政府高度重视,县政府常务会议、县委全面深化改革领导小组会议专题进行了研究,今年计划全面推开.
2.1要把握程序原则.农村集体产权制度改革,既要鼓励创新、勇于实践,又要把控方向、坚持原则.改革整个过程都要充分履行程序,让群众确认,切实做到该公开的公开,该公示的公示,该签字的签字,该有的环节一个都不能少,该确认的程序一个都不能缺,确保经得起方方面面的检验.
2.2明确时间节点.今年,全县所有村（居）,不论规模大小、资产多少,都要有计划、有步骤地开展农村集体产权制度改革.年底前,80%以上的村（居）要完成清产核资和成员界定、股权量化、股权设置工作,其中清产核资任务要力争达到100%.完成改革基础工作的村居,都要建立股份经济合作社或经济合作社,合作社组建的完成率至少要达到60%以上,省级重点扶贫村要率先完成改革任务,2020年所有村居要全面完成改革任务.
2.3抓好关键环节
2.3.1清产核资.清产核资的范围,包括乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产,不但要“清彻底、彻底清”,而且要组织农民参与,接受农民监督,结果要让农民认可.各乡镇要按照农业部的最新标准,查缺补漏,健全管理台账,建立登记、保管、使用、处置等长效管理制度,防止资产流失.
2.3.2成员确认.这是产权改革的核心环节,也是群众关心的热点和焦点.要坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,协调平衡各方利益,统筹做好所有涉农村居的成员身份确认工作.
2.3.3股权管理.提倡在设立个人成员股的前提下,经成员表决通过,设置扶贫股,实行动态管理.集体可提取一定比例的公积金和公益金,用于集体公益事业建设和今后集体经济的持续发展.
2.4要建立健全新型集体经济组织.改革后,所有涉农村（居）都要建立健全农村集体经济组织,成立经济合作社或股份经济合作社,履行好集体资产管理等职责.
农业“新六产”和农村集体产权制度改革两项重点工作,鄄城县委县政府和相关部门的主要负责同志要担当作为,真抓实干,做到责任到位、措施到位,真正取得实效,推动全县农业农村工作迈上新台阶.
（作者单位：1.274600山东省鄄城县农业局
2.274600山东省鄄城县种子公司）
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参考文献：
1、 农村集体产权制度改革平稳推进全国已有超过13万个村组完成改革 6月19日,农业农村部新闻办公室举行新闻发布会,邀请农业农村部副部长、农办副主任韩俊向媒体介绍全国农村集体产权制度改革进展情况,并回答记者相关提问 农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇一同参加.
2、 扎实开展省级试点工作为全面铺开农村集体产权制度改革积累经验 摘 要高密市自2017年4月被确定为省级农村集体产权制度改革试点单位以来,严格按照省和潍坊市的决策部署,把产权制度改革作为保障农民财产权益、壮大集体经济的大事,坚持问题导向、目标引领、因村制宜、分类.
3、 河南省18市县区成推进农村集体产权制度改革全国试点 从河南省农业厅获悉,农业农村部近日公布了2018年度全国农村集体产权制度改革试点单位名单,河南省三门峡市、鹤壁市、濮阳市和叶县、商丘市睢阳区……11 个市、县（区）被确定为第三批改革试点单位 至此,河.
4、 全省农村集体产权制度改革培训大幕拉开 为贯彻落实吉林省委吉林省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见（吉发〔2017〕37 号）文件和全省农村集体产权制度改革动员部署暨政策培训会议精神,加大农村集体产权制度改革培训力度,全面提.
5、 农村集体产权制度改革若干问题 随着中国农村经济日益发展,农村逐渐进步,农民生活也越来越富裕,但由于集体所有制对农村集体产权保护不严格,导致农村集体产权权责不明确,归属不清晰,这些问题正逐渐侵蚀农村经济系统,对农村社会稳定性造成极大.
6、 关于鄄城县农村集体产权制度改革试点工作的调研报告 农村集体产权制度改革是加速城乡一体化进程、促进农村转型升级、激发农村内在活力的有效举措,是发展农业产业化的基础 为了进一步了解农村集体产权制度改革的的成效,近日,笔者随同山东省鄄城县农村集体产权制度改.