论文湖南小溪国家级自然保护区社区共管初步，本文是自然保护有关在职开题报告范文和共管和湖南和社区类专科毕业论文范文.
摘 要湖南小溪国家级自然保护区（以下简称小溪保护区）是我国中部重点自然保护区,保护区的建立及保护区实行的严格保护管理制度,使小溪保护区内社区的经济发展受到了限制,而社区居民传统的生活方式也对自然资源的保护构成潜在威胁,自然资源保护工作的开展和社区发展的矛盾日益突出.本文以小溪保护区为例,进行深入调查和分析,探讨原住居民对物质生活需求与生态环境保护需求的矛盾及原因,并提出几点解决策略.
关键词湖南；小溪国家级自然保护区；生态环境
在20世纪90年代前,我国自然保护区一旦建立即实施“绝对保护”政策,杜绝在保护区内开展任何经营性活动[1].虽然这种资源保护政策在提高居民环保意识,拯救濒临灭绝动植物,保护过度脆弱生态系统方面发挥了重要作用.但随着全国社会经济的发展,多数地区居民的生活水平不断提高,而自然保护区内或周边居民由于受环境保护政策的限制,阻断了“靠山吃山”的物质生活来源.这就导致当地居民追求丰富物质生活的需求与环境保护政策形成了不可调和的矛盾,不但严重影响了居民生活水平的提高,而且居民保护环境的主动性和积极性大受打击,影响了自然环境保护政策的顺利实施.本文以小溪保护区为例,详细分析当地居民生活水平亟待提高与生态环境保护需求之间的矛盾及制约因素,并提出解决对策.
1 居民物质生活需求与生态环境保护需求的矛盾及原因
小溪保护区位于湖南省西北部,永顺县东南部小溪镇境内,地处云贵高原东侧、武陵山脉西北与鄂西山地交界处.小溪保护区属于陆地森林生态系统类型,保护对象为亚热带低海拔常绿阔叶原始次生林生态系统及生物多样性.区内生长着同纬度地区面积最大、物种最丰富、保存最完整的亚热带低海拔常绿阔叶原始次生林,填补了我国亚热带低海拔800m以下常绿阔叶原始次生林生态系统的空白,被植物学泰斗吴征镒教授和郑万钧院士考察论证为“我国中亚热带低海拔常绿阔叶原始次生林免遭第四纪冰川侵袭的而唯一幸存的天然资源宝库”[2].
小溪保护区优美的自然环境和独特的生态资源与本区域居民较低的生活条件之间形成了较大矛盾.据了解,自小溪保护区成立之初,原小溪乡为了保护本区域生态环境不受破坏、约束村民的破坏环境行为,即建立相关法律法规及环境保护制度,这在一定程度上为保护小溪的自然资源提供了保障.同时,也导致本区域居民诸多利益受到巨大损失,导致原小溪乡居民物质生活需求与生态环境保护需求之间形成了尖锐矛盾.具体表现为：村民发展生产与禁伐、禁烧田坎的矛盾；村民提高生活及居住条件与禁伐、捕猎的矛盾；村民渴求致富道路与维持生态系统的矛盾；村民提高生活水平与爱林护林的心理矛盾；资源保护功能定位与发展传统旅游业之间的矛盾等.
这些矛盾产生的原因有：自然保护区的一切法律法规均旨在保护本区域的自然资源和生物多样性,从而依法划定一定区域面积进行管理和特殊保护,而由于种种历史和社会原因,该区域未进行及时的大范围居民迁移,而且即使进行迁移的居民,也未采取积极有效的保护措施,这导致保护区内仍散居着较多数量的原住民,他们仍然在本区域内进行生产活动,导致小溪保护区还未形成一个完全意义上的自然生态系统,而属于与本区域经济系统相互融合的生态经济系统,这是矛盾形成的主要原因.此外,对保护区保护的实现往往以牺牲原住民生存利益为代价,在保护区发展过程中,制定的各种规定、制度及约束条款均是以剥夺原居民从本区域自然资源中获取生存必须物质条件的权利来实现,从根本上阻断了原住民千百年来靠山吃山的传统生活模式,使得村民生存空间受挤压而越来越狭小,生活水平越来越低[3].
2 原居民物质生活需求与生态环境保护需求矛盾的解决对策
2.1 努力落实相关政策
鉴于当前矛盾的尖锐性,首先原小溪乡应积极落实西部开发政策.原小溪乡地处我国中部地区,虽然在行政区划上不属于西部地区,但是该区是中部少数民族聚居区,与发达城市圈距离较大,原住民的生存状态远远落后于其他中部城市和地区.有些居民的生存困难程度甚至超过西部落后地区,而当前国家并未将该地区纳入享受西部开发政策的范围之内,导致原小溪乡无法享受西部开发优惠政策.其次,原小溪乡要积极落实生态补偿政策,应自上而下对相关生态保护补偿政策进行落实,建立生态补偿基金,落实相关项目的补偿,切实增加环境保护区居民的经济收入,降低居民对农耕的依赖,从根本上缓解农民对保护区生态资源破坏程度[4].
2.2 积极实施外迁激励政策,促进居民外迁
针对目前小溪保护区仍有较大数量散居居民的情况,应加大外迁激励政策,针对不同类别居民给予分类处置.对于同意外迁者,则实施生态搬迁,并提供政策支持；对不同意外迁者,则要提供必需的财政补偿,保障居民获得与其为保护生态环境所做牺牲相等的补助金.
2.3 加强基础设施建设
在项目规划中,要重点加强小溪保护区的基础设施建设,尤其要着重改善保护区的交通条件,方便村民出入和运输,为当地经济发展提供保障.积极落实国务院相关惠民政策,进行精准扶贫,保障居民经济收入.此外,针对当地农产品走不出去、低等困局,相关部门要以保护区资源为依托,以信息技术为手段,打造小溪保护区新型农村电子商务平台,积极推动农业升级、农村发展,增加农民收入.
2.4 加强与科研机构的合作力度
保护区本身是动植物资源的精华所在地,是生物多样性汇集的地方,是天然的物种基因库,是具有较高研究价值的科学研究基地.但是由于小溪保护区位置偏僻、交通不便等因素的影响,保护区的科研工作长期以来严重滞后,科学作用得不到应有的发挥.
3 结语
在建设小溪保护区的过程中,忽视了生态环境与原居民可持续发展的重要性,导致保护区居民经济生活发展受到严重制约.因此,在建设国家级自然保护区的同时,不但要提高对生态环境的保护意识,更要提高保护区内居民的生活水平,让生态环境发展与居民生活水平提高同步进行,让小溪保护区居民也享受到小康社会的发展成果,共同促进小溪保护区的建设.
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参考文献：
1、 保护区和社区协调措施以甘肃安南坝野骆驼国家级自然保护区为例 王灵艳（国家林业局林产工业规划设计院,北京100010）摘要 中国自然保护区在生态环境保护方面发挥了巨大的作用,但是,与此同时,保护区与当地社区的矛盾冲突日益尖锐 而社区共管在协调保护与社区经济发展方.
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