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关于公共图书馆类硕士论文开题报告范文 和公共图书馆面向政府安全决策的情报服务体系构建相关开题报告范文

分类:职称论文 原创主题:公共图书馆论文 发表时间: 2020-07-03

公共图书馆面向政府安全决策的情报服务体系构建,该文是关于公共图书馆类论文写作技巧范文和公共图书馆和决策和政府有关硕士毕业论文范文.

[摘 要]公共图书馆构建情报服务创新体系,能够更好地满足政府安全决策情报需求.介绍了政府部门对安全决策情报服务的需求,指出公共图书馆在情报服务方面,还存在信息沟通效率低、服务模式单一等问题.公共图书馆的情报服务创新体系建设,要保障主体、技术资源、行为制度等要素的协调,并从需求调研、情报搜集分析等层面建立科学的运作机制.

[关键词]公共图书馆政府安全决策情报服务

[分类号]G252

安全是国家和地区生存发展的基础,是避免国家与人民利益免受威胁、损害的状态.国家安全涵盖国防、经济安全和社会稳定,只有可靠的政府安全决策,才能切实保障国家安全与人民利益.而政府安全决策的可靠情报来源,主要由智库、科研机构和情报服务机构提供.在我国社会发展的转型时期,不同区域之间经济、科技竞争日益频繁,各种矛盾层出不穷,如何在动态复杂的环境中,及时获取准确可靠的情报以进行前瞻性预测,保障社会稳定与安全,不仅考验政府部门的执政水平,也考验情报服务机构的能力.情报资源是保障区域安全的基础,尤其是互联网时代信息环境瞬息万变,各级政府部门在制定安全决策时,需要依托可靠的情报服务,以便能够获得高质量的情报信息.我国情报服务机构虽然较多,但对情报服务的研究起步较晚,相对发达国家还存在差距,尤其是尚未形成完善的情报服务网络体系,与情报服务相关的智库建设能力不足.而面对政府部门日益迫切的情报服务需求,公共图书馆作为政府决策的智库,作为拥有专业情报采集团队的服务机构,要想提高自身的情报服务能力,就有必要结合服务实际,积极与其他情报机构合作创新情报服务体系,为政府部门提供完善、及时、高效的情报信息,为政府部门的安全决策提供支持.

1 新形势下政府安全决策情报服务的新需求

安全是时代永恒的话题,在情报信息日益成为安全决策重要依据的今天,面对社会发展中的一系列安全影响因素,政府部门安全决策的制定必须依靠“智囊团”,即依托情报服务为社会安全稳定提供支持.

1.1 政府情报来源的拓展需求

在全球化背景下,互联网技术的普及让信息来源更加多样化,不同国家与地区的交流更加频繁,由此引发的信息争夺也变得激烈.安全决策信息的来源更为多样化,传统的自上而下的行政决策模式不再适应新趋势,急需拓展更为高效、完善的信息渠道.尤其是互联网为公众提供了发表观点的平台,网络舆论对政府的影响力不可小觑,迫使政府部门重视情报来源拓展,不仅要广泛征集网民诉求,也要适应全球化信息新生态.而政府安全决策的实现,要求具备前瞻性、长远性、科学性,这也对政府情报信息获取能力提出更高的要求,即以多元化渠道和严格信息把关,切实保障应急事件预警与安全管理能力.

1.2 政府竞争战略的制定需求

近年来,我国日益重视新型智库建设,要求各地政府通过大力扶持新型智库,全面提高政府部门的安全管理能力.而政府部门在施政决策方面,对于新型智库情报服务的依赖性进一步提高,这也为新型智库建设提供了条件.而全球一体化背景下,不同国家、地区之间竞争的加剧,必然引发各种生产要素的快速流动,让区域经济、安全格局发生巨大变化[1].为了在新的竞争形势下保持竞争优势,地方政府要想做到紧跟形势变化,及时了解国际社会的经济、科技发展动向,尤其是学习其他地区自主创新的成果,有必要及时获取完善可靠的信息,制定可靠的竞争情报战略,以更好地提升综合竞争力,为区域安全保驾护航.

1.3 政府行政决策行为的创新需求

目前我国政府行政决策模式,已经从传统的层级管理向参与式治理转变,不再由体制内的少数人垄断决策资源,而是鼓励公众加入,在合理决策议程下满足公众的利益诉求.我国社会利益群体的日益多元化,使得传统的行政决策模式凸显出诸多弊端,政府安全决策更加强调科学,也更加渴望获取完善、准确的情报服务[2].这是因为科学决策的基础,就是掌握大量精准的情报信息.对政府决策者而言,制定安全决策不仅要充分评估内外部安全威胁源,了解不同利益主体的诉求,也需要掌握专业的知识,单纯依靠信息采集是难以完成的,还必须依靠专业的情报机构支持.而我国行政管理制度的革新,也使得科学、、依法决策深入人心,政府以开放式决策吸引公众参与,是降低安全决策失误率的有效措施.

2 公共图书馆为政府安全决策提供情报服务的难点

互联网时代先进技术的应用,改变了情报信息环境,情报服务机构也在不断创新服务内容、手段与方法.公共图书馆作为政府安全决策的外在智库,在情报服务方面也积累了丰富的经验,然而在为政府提供情报服务方面,依然存在情报分析精英不足、需求对接不畅等问题,使得情报服务质量不高,难以满足政府安全决策方面的需求.

2.1 信息闭环降低沟通效率

公共图书馆在信息采集、分析与利用方面,大多采用传统的闭环模式,即与其他机构的交流沟通不足,无法实现信息互通共享.面对政府部门对情报服务日益多样化的诉求,由于缺乏有效的信息交互,这就使得公共图书馆无法及时掌握政府部门实际需求,无法保障情报信息提供的时效性与准确性.同时部分图书馆员在情报信息管理方面,缺乏针对性与客观性,例如对于城市建设、环境保护等信息的聚类分析,多凭借经验进行归纳整理,过于笼统,无法很好地结合本地发展动态,不能满足用户模糊检索的需求.这也导致情报服务不能很好地与政府安全决策进行对接,导致情报服务中的信息不对称,或者信息分析失误,也不利于政府制定科学的行政决策[3].

2.2 对外情报服务模式单一

我国大部分公共图书馆虽然提供了对外情报服务业务,但是服务内容与方式过于单一,主要依靠期刊二次加工、信息汇编、数据挖掘等方式.仅有少数图书馆建立了情报信息监测系统,依托大数据、云计算等技术,对互联网信息进行采集分析,并建立了不同类型的情报数据库.而在情报信息采集方面,很多公共图书馆仅仅依靠新闻媒体的实时报道,或者围绕特定的主体选择对应的文献材料,将其汇编整理后进行二次加工,进而开展情报研究工作.这样的方式使得情报信息的来源狭窄,能够解析的层次不足,也无法保障信息的预测性与可靠性,自然无法满足政府对安全决策的要求.此外,从情报信息采集周期来看,很多公共图书馆少则需要一周,多则需要一个月去掌握主题信息动向,导致情报服务时效性差,无法发挥政府“智囊”应有的作用.

2.3 情报人员整体水平不高

公共图书馆提供情报服务的质量如何,与情报服务人员的水平存在直接关系[4].我国公共图书馆虽然长期致力于情报研究,在情报服务实践中,建立了专业的情报服务团队.但总体而言,很多情报分析人员缺乏系统的培训,无法很好地掌握用户的实际需求,或者仅仅是从事,在情报服务方面缺乏积极主动性.很多情报服务人员提供的信息,仅停留在表层分析方面,对信息的深入挖掘较少,只能作为一般性参考,无法为政府部门的科学决策提供支撑.此外,在情报服务内容与形式方面,一些服务人员依然沿用老办法,无法适应瞬息万变的信息环境,对于各类情报分析软件、情报研究技术的熟练度不高,这也使得其提供的情报信息参考价值不高.

3 公共图书馆面向政府安全决策的情报服务创新体系建设要素

政府对安全决策日益迫切的情报服务需求,为公共图书馆创新发展提供了清晰的思路,也促使公共图书馆创新情报服务体系,体现情报服务支撑决策的功能.面对互联网时代政府安全决策的新需求,公共图书馆需要从服务主体、技术资源、行为制度等层面,强化不同要素之间的密切联系(如图1)

3.1 服务主体要素

参与政府安全决策的所有相关人员,包括政府情报服务部门、公共图书馆、社会媒体等,就是对应的机构主体要素.公共图书馆情报服务人员是提供服务的主体,他们主要从事情报信息的采集、分析、评估与决策反馈工作,也可以与企业、社会媒体、科研院所等合作,共同开展情报研究.从事情报研究的学科专家或学者,是公共图书馆情报服务体系建设的核心人物,直接参与到情报服务全过程中,为各环节工作的正常开展提供指导[5].而情报服务人员根据专家建议,深入开展用户调研工作,并在专家协助下做好信息采集、分析、规划工作,借助情报分析软件进行隐性知识挖掘,全面掌握政府用户的实际需求.

3.2 技术资源要素

公共图书馆在情报服务体系建设之前,必须引入精准的情报信息挖掘技术,这是因为情报服务是采用自上而下的反馈模式,每一个环节都必须做好需求分析工作,保障能够切实满足政府用户需求.为了避免情报服务的主观性,公共图书馆需要选择具有较强拓展性的情报技术,能够与多种系统衔接,并且动态调整信息整理方式[6].为了更好地满足政府部门在公共管理方面的公正、决策,公共图书馆需要厘清情报服务的具体功能,尽量将情报研究与经济发展、社会民生相结合,保障情报数据库的交互深度与信息广度.对于情报信息的提取,不仅需要做好归类整理工作,也需要借助数据清洗技术,保障所提供情报信息的清晰度、完整性和可用性.

3.3 行为制度要素

公共图书馆根据情报服务流程与功能需求,设计与之对应的管理制度,对情报服务人员的各项活动进行引导、规范、评估与制约,形成情报服务人员的行动纲领.而情报服务人员在提供对外服务过程中,也需要明确自身职责,合理选择信息技术与基础设施,积极参与到政府公共安全管理活动中,通过与政府用户的交互,帮助他们制定合理的安全决策.可以说制度行为要素决定最终服务质量,是情报服务的软件要素[7].而公共图书馆管理层需要做好顶层设计,明确情报服务的必要性,根据深入调研结果制定行动规划,确定对外服务项目的具体实施方案.在项目实施过程中,还需要制定远期规划,根据用户动态需求及时调整服务内容,进而保障最终服务效果[8].

4 公共图书馆面向政府安全决策的情报服务创新体系运作机制

公共图书馆基于政府安全决策需求,组织开展情报服务规划工作,通过情报搜集分析并反馈最终结果,在这个过程中图书馆需要保障不同部门的协调配合,并依托先进技术实现信息的高效交互,其基本运作流程如图2所示.

4.1 需求调研与规划

全面把握政府部门对情报信息的需求,了解政府部门在公共安全管理、应急事件处理等方面的实际情况,这是为政府用户提供可靠服务的基础.用户需求是否得到满足,也考验着情报服务人员的综合能力,影响到公共图书馆的未来发展前景.公共图书馆有必要做好前期需求调研工作,通过多种信息获取途径,汇总整理情报信息,建立详尽的情报数据库,掌握政府的需求范围、内容与动态变化.同时成立专门的情报分析小组,做好原始数据、一手文献等信息的采集整理工作,建立对应的情报信息网络,为情报信息的有效分析提供依据.在此基础上,公共图书馆应以服务政府竞争情报战略为目标,根据自身优势科学规划,明确情报服务的具体方向,提供高质量的服务产品.

4.2 情报搜集分析

对情报信息进行多方采集与分析,是情报服务体系的重要环节,也是情报服务是否符合需求的前提.情报服务人员一方面可以采用情报分析软件,对各类信息进行定期、常规采集,另一方面可以根据用户需求,做好主题资源的驱动采集工作.情报信息的搜集本身是循环往复的过程,情报信息可以重复利用,对不同信息的挖掘、关联与重构,也可以形成新的情报知识.在具体实践过程中,情报人员要根据用户需求,制定合理的情报采集方案,选择合适的信息源和分析工具,并做好情报信息的分析评估工作,看分析结果是否满足需求.若分析结果不合理,还需要进行二次采集,重新制定采集方案,直到满足需求为止.

4.3 结果反馈

公共图书馆对情报信息进行汇总分析,并采用分析报告、电子邮件、专题研讨会等方式,向政府部门反馈最终研究成果,这就完成了情报服务任务.然而情报服务尚未终止,这是因为需求调研贯穿始终,公共图书馆还需要继续开展用户需求跟踪工作,根据政府决策环境的变化情况,预测其对安全决策情报服务需求的变化趋势,及时调整服务内容,保障情报服务的供需对接.而完善沟通反馈机制的建立,可以保障与其他机构的密切联系,及时掌握政府部门需求变化的关键,也能促进与企业、公众的多方交流,汇聚民众意愿与智慧,以群策群力保障情报服务质量.

5 结语

互联网时代信息交互日益频繁,政府部门需要应对的公共安全问题更加复杂,要想以科学的安全决策应对危机情景,就需要依靠情报机构等智库的支持.公共图书馆建立情报服务创新体系,通过技术、人员、制度等要素的协调,以及科学的情报服务运作机制,保障情报信息输出与政府需求对接,不仅为政府部门的科学决策提供了依据,也将助力政府部门不断优化公共安全管控能力.

该文结论,该文是一篇关于经典公共图书馆专业范文可作为公共图书馆和决策和政府方面的大学硕士与本科毕业论文公共图书馆论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.

参考文献:

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