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美国总统特朗普10 月20 日宣布,美国计划退出1987 年与苏联签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》（下称《中导条约》）,并将退约的责任无端推给了俄罗斯与中国.22日,特朗普再次扬言美国将会继续扩充库,直到相关国家学“聪明”为止.有国际问题专家批评特朗普此举无异于挑起新一轮的军备竞赛,或将世界带入新一轮核危机.
美国威胁继续扩容库
自10月20日首次公开谈及将在未来数周内退出《中导条约》之后,特朗普连日来不断升级所谓美国面临的核威胁论调.10月20日,特朗普宣布美国将退出《中导条约》,并发展那些被条约禁止的.22日,特朗普在白宫进一步宣称美国将继续扩充自己的库.他声称,美国早就应该扩大其库的容量,并且,美国比其他国家有更充足的资金进行库的扩容.
特朗普说：“俄罗斯并没有遵守条约的规定,他们好几年前就应该学乖了.目前美国的钱比全世界任何一个国家都多,我们会继续扩充库,直到他们学聪明为止.到时候一切（增加的行为）就会停止,不仅是停止,数还会减少,这是我乐意做的事情.但就目前而言,他们并没有遵守承诺.”当被问及美国扩容库是否会被其他国家视为威胁时,特朗普回应说：“你随便说个国家,这对他们都是一种威胁.这包括中国,包括俄罗斯,包括任何一个想参与这场‘游戏’的国家.你们不能这么玩,不能在我头上这么玩.”
特朗普甚至还公开称中国应被纳入《中导条约》.他说：“中国不在这份条约里.他们应该被纳入该条约中.”两天前,特朗普就曾将美国“退群”的理由推到中国身上,声称“中国不受条约限制,而美国还在遵循这个条约,那就没法接受了”.
与此同时,一手推动特朗普作出退出《中导条约》决定的美国总统国家安全事务助理博尔顿,22日在俄罗斯访问期间也将矛头指向中国.他就《中导条约》可能产生的变数评论说,中国弹道导弹总数的三分之一到一半都不符合这一条约.“设想他们要销毁或许超过一半的弹道导弹,这是不切实际的.”博尔顿说,“如果我们在足够早的阶段采取一些行动的话,这或许还有可能.”
博尔顿：无意“勒索”俄罗斯
由于《中导条约》是美国与苏联于1987年签署、1988年生效的双边核裁军协议,因而,特朗普计划退出该条约的决定自然激起俄罗斯方面的强烈反应,包括俄总统普京、外长拉夫罗夫等高层都相继对美国发出强硬表态.不过,22日“奉命”赴俄罗斯通报“退约”决定的博尔顿,却在莫斯科表示美国“退约”不是借机“勒索”俄罗斯.
根据美俄披露的信息,博尔顿2 3日会与俄罗斯总统普京、俄国防部长绍伊古会晤.22日,他抵俄第一天即与俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫进行了5个小时的会谈,随后又与俄外长拉夫罗夫共进晚餐.会谈结束后,双方的表态令人玩味.俄方称双方会谈“很有建设性”,美俄将在反恐、禁毒、伊核问题、朝核问题等方面继续加强两国间的合作；博尔顿则对媒体表示：美国退出《中导条约》并不是在借机“勒索”俄罗斯,美国目前还没有在欧洲部署“针对俄罗斯”的导弹.
如果说俄罗斯不是美国此次决定退出《中导条约》的首要目标,如果说博尔顿此行并没有与俄方“谈崩”甚至有可能展开合作,那么特朗普和博尔顿心底里真正盘算的目标是什么？
针对这一问题,博尔顿22日在接受俄罗斯媒体采访时曾透露一个关键信息.他透露说,特朗普政府有意将《中导条约》由美、俄双边协议转变为多边协议,并称美国在2001年至2004年小布什政府时期就已有此打算.
令人关注的是,俄罗斯媒体22日起也开始讨论,特朗普很可能只是将《中导条约》作为博弈的工具,他的目标不是“崩盘”,而是很有可能会寻求用一个将中国纳入其中的新协议替代现有的《中导条约》,并且新协议很可能将把禁止范围从陆基核打击扩充到‘核三位一体’（即陆基、海基、空中核打击）全部”.
博尔顿曾担任小布什政府时期的美国常驻联合国代表,一直致力于反对军备控制条约,在朝鲜、伊朗、反恐战争以及中俄问题上都持鹰派保守立场.今年4月,博尔顿被特朗普拉入白宫决策核心团队之后逐步成为白宫内部激进变革的推动者.继今年5月推动美国退出《伊核协议》之后,又游说特朗普退出《中导条约》,提升美国核能力已成为博尔顿的一大工作重心.
本月20日,在未获得美国国会、国务院、五角大楼一致认同的情况下,博尔顿和特朗普“匆匆”向媒体宣布计划退出《中导条约》就是一个重要佐证.
美国正让世界重返核恐惧时代
虽然30年前美苏签署的《中导条约》早已名存实亡,美俄近年来也都在千方百计绕过这一条约发展自身的中短程导弹项目,但就连特朗普本人也承认《中导条约》的签署具有里程碑意义,创造了近30年最重要的核裁军成果,而眼下他却威胁要亲自毁掉这一成果,令世界重返核恐惧时代.
美国国会参议院外交事务委员会主席、共和党参议员鲍勃·科克21日明确表态反对特朗普这一决定.他说：“我希望我们多年来对于裁军的谈判不会白费.”
获得2017年诺贝尔和平奖的国际非政府组织“国际废除运动”,21日发表声明谴责特朗普“是一个世界和平的破坏王,没有能力建立起真正的安全,还把美国带向一条通往新的核军备竞赛的道路” .
俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基21日也警告说,特朗普的“退约”决定,“将100%可能引发真正的冷战和军备竞赛,将世界置于核战争的边缘” .斯卢茨基认为,在特朗普的计划中,退出《中导条约》只是一个开端,下一步将退出《削减战略武器条约》,再下一步就是退出《不扩散条约》.事实上,这并非俄方的臆测.本月21日,共和党参议员鲍勃·科克在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时透露特朗普已经决定要退出《削减战略武器条约》,只是还未对外宣布.
特朗普的“退约”决定也引发北约盟友的强烈担忧.德国外交国务部长尼尔斯2 1 日表示：“特朗普退出《中导条约》的决定是灾难性的.我们将继续致力于核裁军.”
对于美国总统特朗普“退约”引发的风险及其对中国发起的无端指责,中国外交部发言人华春莹22日回应说,美国单方面“退约”将造成多方面消极影响,而在“退约”问题上拿中方说事更是错上加错.
摘编自《中国青年报》 2018年10月24日
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参考文献：
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