论文加利福尼亚州私立高等学校设置制度，本文是设置论文如何怎么撰写和加利福尼亚州和高等学校和制度类在职研究生论文范文.
摘 要：依据加州法规,加州中等后教育局负责私立高等学校的管理工作,审批新建私立高校的办学申请.高校设置的最低标准涉及学校的定位和目标、教育项目、课程教学、教师、学校管理、设施和设备、图书馆等学习资源以及财政资源等内容.加州私立高等学校设置的特点是：管理制度法制化,评价管理动态化,标准内容结构化,评价主体多元化,信息公开透明化.对中国高校设置制度的启示是：完善高校设置论证程序,加强专业设置质量管理；加强对批准高校的质量监控,采取动态管理；强化对分校区办学的管理；规范远程教育的质量管理.
关键词：高校设置；专业设置；高校评估；分校区办学；远程教育
中图分类号：G647
文献标志码：A
文章编号：1672-8742（2018）05-0072-11
美国的教育行政管理机构分为四个层次,分别为联邦教育部、州教育部、学区教育管理机构和学校教育机构.高等学校的注册在州级政府,而对办学质量和办学层次的认定则由*评估机构来完成,州政府在高等教育设置中承担更重要的作用［1-2］.由设置许可和基准协会进行质量评价组合而成的评价方式,一般被认为是美国大学设置的特点,但并不是全美统一的形式［3］99.
分权的管理体制下,各州都各具特色,高等教育管理模式也存在差异：加州采取分割式管理模式,德克萨斯州采取联邦制管理模式,乔治亚州采取统一管理模式［4］60-61.在加州,大学设置和授予学位是政府的权限,质量评级是基准协会的责任,为责任分担型评价.在纽约,州政府除了对州内大学的设置有暂时许可、正式许可的权限外,还参与质量评价,为政府主导型评价.但相同点是：如果符合基准协会的评价标准,可以免除政府的评价和审查［3］99.
学术界对高等学校设置的研究多关注高校认证制度,不少研究讨论了美国高等教育认证的形式、内容、发展趋势以及面临的挑战等,由第三方认证机构实施的院校认证为美国高等教育质量提供了保障,保证了高等教育目标和使命的分权化与多样性［5-7］.然而,对于新设立的高等院校来说,首先要获得政府的办学许可.新设立的高等院校如何获得政府批准,认证机构的认证在办学许可中发挥什么样的作用？目前鲜有研究讨论美国高校设置的办学许可制度,办学许可也是美国高校的质量保障的一个重要环节.
本文以加利福尼亚州为例,探讨美国的高校设置许可制度.加利福尼亚州是美国高等教育最具特色的州之一,其高等教育规模在全美各州中位居前列,拥有世界一流的高等教育系统.2004年,加州高等教育在校生规模达到237万余,占全国总量的14%,私立学校占加州所有院校近三分之一.1960年,加州执行了《高等教育规划纲要》（Master Plan for Higher Education）,将加州高等教育划分为：加利福尼亚大学（UC）、州立学院（CSUC）和初级学院（CCC）［8］,形成了由公立高等教育院校以及私立高校提供的加州高等教育系统,政府在高等教育系统中扮演资金提供者和管理调节者的角色［4］61.因此,研究加州的高等教育设置制度具有重要的意义和价值.
在新建高等院校申请设置的过程中,政府如何发挥管理职能？新建院校设置的流程、具体内容和标准是什么？以及设置管理制度的特点是什么？是本文尝试回答的问题.我们将着重关注私立高等院校的设置,将以加州私立高等院校设置的第一手政策资料为研究对象,讨论加州私立院校设置制度,呈现私立高等院校设置的具体标准和内容,以期为中国的高等教育设置提供经验支持［9］.
一、加州高等教育设置管理
依据联邦法案,加州高等教育主要由联邦政府、州政府进行管理.公立学校的办学权由州政府决定,州政府根据加州高等教育事业发展的需要提出学校扩张计划,并对新建高校进行目标定位,规定其招生地点及招生规模.
20世纪80年代末期,加州的私立院校由州教育部门管理.但同一时期,加州成为了“世界文凭工厂”,为了保证私立院校学位的含金量,2009年,州议会和州长通过了《私立中等后教育法案》,在消费者事务管理部门下设置私立中等后教育局,负责加州私立中等后教育机构的管理［10］.
私立中等后教育局并非认证机构,但可以授权满足最低许可标准的申请者建立私立高等院校［3］102.其主要任务是对申请的教育项目进行定性评价,确保学校满足州政府的最低标准,公正地解决学生投诉的问题,防止文凭欺诈,保护学生的合法权益.其目标是将私立院校的规范标准做成标杆,对认证的学校提供有质量的教育充满绝对信心［11］.私立中等后教育局有权批准或取消私立院校或教育机构的办学权力.
二、新建私立高等学校设置申请流程
在加州,要新建私立院校或教育机构,首先要向私立中等后教育局提出申请,并由私立中等后教育局进行资格审查、反馈,最终合格的院校将获得办学许可［12］.其具体的管理流程包括：提出申请,资格审查,跟踪反馈及许可结论.
（一） 提出申请
加州新设立的私立高等院校,已经通过认证机构（如基准协会）认证具有办学资格的院校申请流程相对简单,需提交认证机构的认证说明复印件、申请费和申请书.申请书的内容包括：该院校的名称、邮寄地址、电话和传真号码、*和学校代码；本申请书中负责人的姓名、邮寄地址、电子邮件地址、电话和传真号码；拥有25%以上股份的参股人提供姓名、职务和住址；一般合伙人、院校董事、董事会成员或其他对院校有实质性影响的管理者的姓名、职务和住址；署名中要附上号以及社保*.
未经过认证机构认证的学校,申请内容包括［13］：
(1)院校的名称、地址.其中地址包含所有分校的街道地址.
(2)院校的组织形式和所有权形式.院校的所有权形式包括独资、有限责任制、营利性公司或非营利性组织.提供占有25%以上股份的参股人姓名、职务和住址；对每个人的地址,电子邮件地址和电话号码等进行维护,并说明合伙人、董事或其他类似成员的所有权权限以及所占股份.申请院校须公布其所有权组成方式,理事会成员和法律代表.提交理事会成员和法律代表的姓名,工作地址,电子邮件地址和电话号码.
(3)学校的使命和目标、学生服务信息.申请院校须详细描述其开设的使命及意图,提供相应的学生资助服务以及支持学生就业的服务.学校还须提供其向公众展示其他陈述,如院校情况、学位项目等.(4)组织与管理.提交学校的组织架构图,显示学校的管理与行政结构、教师和行政职位之间的关系.说明每个管理岗位和教师岗位的职责.说明董事长、执行董事、学术委员会主席的任职的教育经历、工作经验和资历,以及职责
原文中的“chief executive officer、chief operating officer、chief academic officer”,本文中分别翻译为董事长、执行董事和学术委员会主席..
其中,“董事长”是指主要负责学校总体管理的人员,包括对首席学术官员和学术委员会主席的监督；“执行董事”是指主要负责学校业务运营管理的人员,包括财务,管理,人员和设备,服务或财产的合同；“学术委员会主席”是指主要负责学校管理学术事务的人员,包括对教师的监督,制定培养计划,管理课程教学,学校的使命,宗旨和目标.
(5)财政状况.申请院校须提供对学校财政状况和信息披露的说明,提交学校的财务报表,以获得州政府或联邦政府的财政支持政策.
(6)教育项目和学位、教学仪器设备等说明.描述学校提供的学位以及相应的教育项目、入学要求和毕业要求.说明学校的教室、实验室、设施设备和图书馆资源等.
（二） 资格审查
私立中等后教育局在接收到申请资料后30天内必须对资料进行审查.如果资料不齐,私立中等后教育局将会以纸面形式通知申请者补全资料.私立中等后教育局将根据加州教育法的规定,审查决定是否对该申请予以批准,批准的前提是该申请符合《私立中等后教育法案》有关最低许可标准的要求.
在接受视察后30天以内,学校将被通知许可、暂时许可或不许可等结果.在此期间教育长如果没有什么指示,意味着该校自动得到经营许可.暂时许可不能超过1年并且不能延长［14］.
（三） 跟踪反馈
如果新建私立高校的申请大部分符合《私立中等后教育法案》的要求,但是仍然有一些细微的问题,私立中等后教育局允许该私立高校拥有不超过6个月的临时许可期,并要求其在临时许可期内对发现的问题予以弥补.若能改正该问题,那么正式的办学许可就被授予该校.否则,该申请被直接否决,必须等到否决之日起一年后才能够继续申请办学批准.
（四） 批准结论
私立中等后教育局完成批准审查后,需要向申请者收取许可有关的费用.在缴纳第一年的许可费用后,私立中等后教育局将对其颁发院校批准证书.院校认证的有效期为期5年,有效期结束后,该院校必须重新经过审查.
二、新建私立高等学校设置标准
《加利福尼亚州法规》第7章中关于私立中等后教育部分,明确指出了加利福尼亚州“办学许可最低标准”,基本内容包括学校的定位和目标、教学计划、教学、学院、管理、设施和设备、图书馆等学习资源以及财政资源等.
（一）学校定位和目标
申请学校需要书面声明学校使命和每个教育项目的目标,并表明所提供的教育类型,招生对象和预期的毕业生结果.学校的使命包括学生的培养目标,如培养计划中陈述的学生应掌握的知识结构、智力发展、分析和批判思维能力以及终身学习等价值观等.称为“大学”的高等教育机构是指能为完成研究生或专业培养项目的学生授予硕士或博士学位,或者为完成本科学习培养的学生授予学士学位的学校.
（二）教育项目
申请学校需要提交每个教育项目的详细信息,包括：对教育项目的描述、每个教育项目的课程和课程的水平（如“本科”或“研究生”）、学生应掌握的知识和技能要求、学生的毕业要求、需要使用的设备、教授这些课程需要的教师数量和对教师的资质要求、预测该教育项目未来三年计划的招生数以及预测依据.教育项目有副学士、学士、硕士和博士不同的学位水平［15］.
为了实现教育项目的培养目标,完成培养任务,法案中规定教育项目要由一系列课程组成,学生必须完成培养项目中所需的科目.要求包括：学校要有逻辑地向学生提供教育项目培养计划中的课程或模块.由合格的教师设计或组织课程内容.对于每个课程或模块,应给学生提供教学大纲或课程大纲,具体内容包含：教学计划的描述性标题；清晰的教育目标；详细的教学方案；课程或班级的顺序和课时安排；教科书及其他所需书面材料的清单；课程主题内容的顺序和详细大纲或技能要求,并说明对学生学习或者技能掌握的考核标准；教学模式或方法,由合格的教师对学生学习材料和具体的学习成果进行评价.
（三）远程教育
远程教育不要求同一地点的学生和教师实际存在,而是通过电信、信件、电子和计算机增强教育服务的方式提供学生和教师之间的互动.提供远程教育的学校应做到：确保远程教育提供的教育方案适合远程教育；在入学前对每个学生进行评估,以确定学生是否具备在远程教育环境中毕业的能力；确保远程教育的教学材料和方案是最新的、组织有序的,由远程教育技术人员设计并使用现成可靠的技术实施；与有资格使用远程教育教学的教师进行有意义的交流；提供的教学达到明确的学术标准；适时使用与远程教学方法相适合的学习成果评估方式对学生进行评价,由合格的教师进行评估.聘请足够数量的教师确保：对学生的提问或评价结果在收到后10天内反馈给学生；对学生的论文或项目的考核和反馈严格遵循教学计划时间进度；保留收到的课程项目和论文的日期记录,并回复给每位学生.
（四）教师管理
申请学校要聘用足够数量且具备资格的教师,实施教学,指导学生,对学生成果进行评价,并完成每门课程的具体教学目标.学校的教职人员要具有多元化的教育背景.学校招聘的教师应具有足够的专业知识,获得在某专业或主要重点领域的学位,至少拥有以下之一的学位：由联邦政府批准或美国或加拿大认可的机构颁发；其他国家批准机构,由国家认证评估服务协会成员组成的外国证书评估服务机构进行综合评估；教学领域普遍认可的证书.其拥有的学位,专业证书需要满足教学要求.学校负责监督所有学术事务,保证教学符合法律和教育法规的标准.学校应有书面的“学术自由政策”,说明教师教学的自由度.学校制定书面的管理制度和程序,指导教师参与研究、开发课程、进行学术规划、执行学术质量标准、追求与学校发展目标相关的学术前沿,建立新教师签约标准,并对教师资格进行评估.学校应记录及评估每位教师履行教师职责的资格,包括教学、评估学生学习成果、指导学生的毕业论文和科研项目.学校不得雇用或继续聘用违反法律法规的任何教师.
教师要具有一定的教育水平,承担规定的教学任务；制定每节课程、1/4学期、1/2学期的课时及讨论的次数；及时评估学生的书面材料（如每节课程,1/4学期或其他学期的论文和考试；远程教育的考核材料）；完成学校规定的全职教职人员每周或每学期工作的小时数.
（五）学校管理
申请学校应设有董事长、执行董事、学术委员会主席,一个人可以负责多个内容.学校应设置人事管理制度,详细说明每位管理人员的职责和评价标准.学术委员会主席应具有最高学位和学术资格.学校聘用具有专门知识的行政人员实施教育方案,以确保实现学校的使命和目标.具有一个或多个校区的学校应建立书面制度,明确不同校区的责任.每个校区的管理者应当说明该校区的职责、所在地、规模和教育实施情况.
（六）设施和设备
学校申请需描述每个教育项目包含的设施和设备,供学生在主校区和分校区使用.对于租赁和出租的设备,需说明租赁信息.物理设施的描述包括建筑图和校园地图,说明重要设备的规格是否达到学生培养的要求.申请学校应有足够的设施设备,辅助课程的实施,实现教育项目的培养目标.如果学校为培养学生进入特定的职业或工作做准备,应当具备下列条件之一：第一,用于教学或提供给学生的设备在型号类型或功能上与这些职业或工作所需要的设备相当.第二,学校应及时更新用于教学或提供给学生的设备,保证足以满足教学目的要求.以确保学生获得必要的教育水平、培训、技能和经验,以获得相关领域的工作,并能够胜任专业有关的职业及工作岗位.
学校应为学生提供图书馆和其他的学习资源,使学生能够进行查询,搜索信息和文件,查找与学习计划相关的资料.说明图书馆及其他的学习资源如参考作品、期刊、专著以及教育计划所特有的媒体和设备等资源的情况,提供给远程教育的学生的资源和使用程序,并阐述这些资源对教育教学需求的满足情况.
学校要妥善维护学校的设施,包括供暖、制冷、通风、照明、教室及实验室,维护好校园环境,并应保存所有公共机构有关本机构设备和设备的健康与安全的一切有效许可证,并提供此类许可证.
（七）财政资源
学校说明其拥有足够的资产和财政资源,以保证有能力提供计划中的所有教育项目.确保所有接受教育项目的学生都有合理的机会完成教学项目并获得相应的学位或文凭.按照公认的会计核算,最近一个财政年度结束时的流动资产与流动负债的比率保持在1.25-1.00或更高,符合美国教育部的要求.流动资产不包括无形资产,即声誉、持续经营价值、组织费用、启动成本、长期预付费用、不可退回存款、州或联邦拨款或贷款资金,将来要支付给学生的经费不属于学校的财源.未付学费按照公认会计准则核算.
三、新建私立高等学校学位授予要求
新建私立院校的申请获得私立中等后教育局批准,表明该院校已经在主管审批事务部门正式“注册”,学校具有授予学位的权利,即可办学招生.《加利福尼亚州法规》也对申请院校的招生、不同学位的授予提出了基本要求.
（一）招生要求
学校制定每个教育计划的招生标准,这些标准应与具体的教育计划相关,入学标准必须有明确规定.入读本科学位课程或同等学历的学生,应当具有高中文凭或同等学历.入读研究生的学生应具有学士学位或同等学历.
（二）学位授予要求
私立中等后教育局对不同的学位计划提出了培养要求,包括学士学位、副学士学位、专业副学士学位、硕士学位、专业博士学位和哲学博士学位.
本科毕业生要求符合最低学分要求,包括适用于通识教育和学位类别的规定.学校应当按照本科学位课程的学科专业规定普通教育的要求.学士学位的要求是学校档案需记录学生在中学毕业后接受的四年连续教育,包括连续的通识教育以及专业领域教育并取得一定成绩,至少修满120学分或者等同学历的学分,其中至少25学分为通识教育学分.副学士学位（associate degree）的要求是学校档案需记录学生在中学毕业后接受的两年的连续教育,至少修满60学分或者同等学历的学分,其中至少25学分为通识教育学分.专业副学士学位（职业）或应用科学学士学位
专业副学士学位或应用科学学士学位：The Specialized Associate Degree (Occupational)or the Associate of Applied Science degree.
的要求是学校档案需记录学生至少修满60学分或者同等学历的学分,其中至少75％的学分在有培训的职业领域获得.专业副学士学位（职业）或应用科学学位提供的通识教育需要达到该学位项目的教育目标,并具有与学士学位或副学士学位课程相同的教育质量.
硕士学位的授予要求是学生在指定专业领域取得的成绩,其深度至少相当于30学分或者相当于同等学历学分或学士学位以外一年的学习.专业博士学位授予给达到规定要求的学生,通常要求至少三年的全日制研究生学习或同等学习的同等学历.按照国家机构的要求,如果该教育项目培养的专业或职业需要国家认证,该学位应包括其领域的名称（例如,法学博士或音乐博士）.哲学博士学位是一个研究型学位,需要至少三年的全日制研究生教育或学习.其博士课程应包括在特定领域和专业领域的高级理论和研究方面的实质性指导,该学位只能授予给通过学生个人原创性的研究完成学业计划,包括研究项目和学习成绩.每一个培养哲学博士学位的教育项目都需要提供奖学金和接受系统审查.每位哲学博士都至少接受两次博士委员会的正式评估,博士学位委员会由至少三名符合本学科资格的教师组成.第一次评估学生的博士生资格,包括学生的知识,技能和学科概念框架,对学生选择的研究领域进行严格的审查.第二次评估应考虑由学生提出和完成的原创研究设计与研究成果.
四、加州私立高等学校设置特点
加州作为美国最具特色的一个州,其私立高等教育得到了较快的发展.至2015年底,加州共有908所经过私立中等后教育局许可的机构或学校
该数据来自加利福尼亚州私立中等后教育局公开的“2015年加州私立高等教育机构年度报告”,有些学校/机构未提交年度报告,未统计进来,因此为保守估计.,
4 282个教育项目获得批准,涉及副学士、学士、硕士及博士学位.其中,有126所学校授予副学士学位,139所学校可以授予本科学位,160所学校可以授予硕士学位,86所学校可以授予博士学位,748所教育机构或院校可以颁发证书［16］.加州私立高等学校和机构得到快速的发展,离不开加州高等教育高效、科学、有序的管理.加州私立高等学校设置具有以下特点：
第一,高校设置的管理制度法制化.美国分权之下,各州对私立学校的设置具有管理权.每个州政府都关注高等教育许可事宜的落实工作,加州高校设置制度依照2009年颁布的《私立中等后教育法案》.其他法律条例还包括2012年州长签署的2296法令（对私立中等后教育法案的修订）、《学生学费补助项目规定》、《加利福尼亚州法规》第7章中关于私立中等后教育部分等.
第二,高校设置的评价管理动态化.加州学校许可认证的有效期为5年,有效期结束后,须重新经过审查.依据加州法规,私立高等机构需要在线提交本校和分校的年度报告.年度报告中,学校需提交的数据包括经费说明、学位情况、联邦援助计划；培养信息包括各学历层次、不同学位的毕业生数、毕业率、毕业生薪资；分校信息包括分校地址、人才培养项目；前一年度的财务报表,包括资产负债表、损益表和流表三部分［17］.除年度报告外,还需要提交学校表现的说明和学校目录.
第三,高校设置的标准内容结构化.加州高等学校设置最低标准涉及到院校名称的命名、财政收入状况、开设院校的目的,院校的行政组织、招生简章、教育项目、教学、教师管理、设施和设备、图书馆等学习资源以及财政资源,对学生入学和学位授予要求都做了详细的说明.新建学校的申请需对上述内容做详细说明,共包含25项,申请指南中详细说明了每项的要求和标准,大多都是定性的评价［18］.加州私立中等后教育局的工作人员设立工作坊,为学校申请提供指导［19］.工作坊的工作人员将对申请的每一项进行解释,并补充相关信息,以帮助学校进行申请.
第四,高校设置的评价主体多元化.加州私立高等教育的具体的管理权限不在教育部门,而是消费者事务管理的一个部门.私立中等后教育局对加州私立高等教育有绝对的管理权,并引入州政府认证的第三方评价机构.获得第三方评价机构认证的院校可以免除州政府的对其的办学许可.可见美国高等教育的认证机构在美国高等教育许可系统中发挥着举足轻重的作用.
第五,高校设置的信息公开透明化.加州中等后教育局网站实时更新学校机构的情况,提供已获批准的学校数据库,包括批准的学校名称、地址信息、学校的年度报告、学校批准授予的学位信息、学校关闭的信息等.如果学校获得批准或批准经营,意味着学校诚信、财务稳定以及其教育质量达到了加州的最低教育标准.其中,教育质量包括胜任的教师提供的教学,在教育项目开始之前、期间以及结束时对学生的评价.为学生和家长提供准确权威的信息,帮助他们选择学校［20］.
五、完善中国高校设置制度的启示
与加州不同,中国高等学校设置的管理权在国家教育部.1993年《中国教育改革和发展纲要》提出“设置高等学校,由全国高等学校设置评议委员会评议,国家教委审批”.新建普通本科院校由学校的主管部门委托教育行政部门进行论证,邀请规划、人才、劳动人事、财政及基本建设等有关部门进行考察,论证后按学校隶属关系,由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向教育部提出申请,并附论证报告,最后由教育部进行审批
教育部《关于印发〈普通本科学校设置暂行规定〉的通知》..
中国的新建院校的设置标准由1986年的《普通高等学校设置暂行条例》,到2000年的《高等职业学校设置标准（暂行）》,到2006年《普通本科学校设置暂行规定》和2008年的《独立学院设置与管理办法》,国家相继出台了高职、本科和独立学院的高校设置管理标准和要求,实行不同类型高等学校的分类管理.尽管自1978年以来,中国的高校设置制度管理制度不断完善清晰,但依然存在一些问题.比如一些地方对高等学校设置规划论证较为粗放,盲目增设学科专业,办学特色弱化,同质化倾向严重
教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》..
此外,异地办分校情况也很普遍,远程教育发展迅速,但质量参差不齐.
基于前文对加州私立高校设置的介绍,完善中国的高校设置制度可以从以下方面进行：
一是完善高校设置论证程序,加强专业设置质量管理.中国的高校审批包含审批筹建和审批正式建校招生两个阶段,但未对两个不同审批阶段分别做具体要求,尤其是建校招生的审批.此外,专业设置的管理审核与学校设置审核分离,本科专业设置权下放至高校
教育部关于印发《普通高等学校本科专业目录（2012年）》《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件的通知,教高［2012］9号.,
存在部分地区高校新设专业监管力度缺失的问题.因此,建议进一步完善高校的设置论证程序,明确学校筹建的基本要求以及建校招生的基本标准,为学校筹建和招生的建校审批提供科学依据.严把学校筹建规划的科学性以及建校招生的质量,从源头上把控新建院校质量.完善对专业设置的管理审核,出台专业设置实施细则,建立专业预警和退出机制,保证新设专业质量.
二是加强对批准高校的质量监控,采取动态管理.前文分析中看到,加州私立高等院校的认证有效期为5年,有效期结束后,该院校必须重新经过审查.中国的院校设置审批无有效期的设定,只有准入机制,缺乏相应的退出机制.新建院校获得审批后,应引入国家认证的具有专业水准的第三方评价机构,对已建院校的质量进行定期审核,并向社会公布审核结果,通报办学质量不佳的院校,并依据情况处置.加州批准建立的私立院校每年都必须提交年度报告,作为质量监测的一部分.此外,中等后教育局的网站上会实时更新未通过审查或因其他原因关闭的院校信息,以防止学生利益受损.
三是强化对分校区办学的管理.中国高校设置的相关规定都是针对新建院校而言,而已有院校分校区办学的规定尚未形成政策文件.分校办学的形式、分校办学质量以及信息公开等目前缺乏相应的论证.直接影响是大学招生中出现大量高分学生误报重点高校的独立学院,产生不良的社会影响.因此,建议国家出台高校设置分校区的管理规定,明确高校建立的分校区职责、所在地、规模,加强对分校区的教育实施情况以及经费情况的监测和管理.加强对申请设立的高校的财政经费和资产进行审核,包括流动资产和固定资产,尤其是民办院校,以保证其办学经费充裕.
四是规范远程教育的质量管理.近年来中国远程教育发展迅速,远程教育的学历认证取得了较大的进展.目前,教育部共批准68所高校开展网络高等学历教育,这些学校具有自主办学的权利
教育部《2013年可以开展网络高等学历教育招生的试点高校名单》,2013-05-28,
学校自主招生、制定培养计划并授予学位*书.2016年,网络本科毕业生数达70万,专科毕业生数达117万
数据来源：2017年《国家统计年鉴》.,
网络学历教育质量尤为重要.建议加强对网络学位教育的学位申请、培养过程以及学位授予资格三个环节的监管.明确网络高等学历教育学生水平要求,保证入学的学生质量.审核远程教育的教学过程,包括教学计划是否科学、教学方法是否符合远程教育特点、教育内容是否达到学术标准、教学材料是否新颖、教学实施是否具有可靠的技术支持,教育评价是否及时有效.严格网络高等学历教育学生的毕业资格审查,切实保证网络高等学历教育质量.
本文评论：该文是关于设置方面的大学硕士和本科毕业论文以及加利福尼亚州和高等学校和制度相关设置论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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