论文广州市村庄集体建设用地报批实施细则出炉，本文是关于建设相关研究生毕业论文范文与建设用地和实施细则和报批方面研究生毕业论文范文.
为加强乡村建设规划许可管理,进一步指导和规范村民委员会（农村集体经济组织）申请使用村庄建设用地相关手续,广州市国土资源和规划委员会2018年8月28日印发实施《广州市村庄集体建设用地报批实施细则》（以下简称《细则》）.本细则适用于广州市白云、黄埔、花都、番禺、从化、增城区村庄规划确定的集体建设用地范围内的新增建设用地报批.细则自印发之日起施行,有效期5年.
根据《细则》,1999年1月1日之前变更为建设用地的（以1998年或之前的土地利用现状变更调查数据为准）,无需*新增建设用地报批.使用无需*新增建设用地报批的土地进行村民个人非公寓式住宅建设的,可以按照《广州市乡村建设规划许可证实施办法》第三章规定直接核发乡村建设规划许可证.
其中《细则》规定,最新年度土地利用现状变更调查地类为非建设用地的,实施建设需*新增建设用地报批.
但是属1999年1月1日之前变更为建设用地的（以1998年或之前的土地利用现状变更调查数据为准）,无需*新增建设用地报批.使用无需*新增建设用地报批的土地进行村民个人非公寓式住宅建设的,可以按照《广州市乡村建设规划许可证实施办法》第三章规定直接核发乡村建设规划许可证.属1999年1月1日之后变更为建设用地的,应当*新增建设用地（完善建设用地）报批手续.
专门制定针对村集体用地报批的实施细则
*新增建设用地审批时需以成片为原则,原则上不得占用水田（最新土地利用现状变更调查地类）,村民委员会（村集体经济组织）在镇人民政府、街道办事处或区国土资源和规划部门指导下,在城市总体规划、村庄规划和土地利用总体规划三者确定的建设用地范围内,结合用地需求合理确定新增建设用地范围.
具体流程在新增建设用地范围经村社协商一致后,由村民委员会（村集体经济组织）向镇人民政府或街道办事处申请村庄建设用地规划意见.镇人民政府或街道办事处在区国土资源和规划部门的指导下,根据城市总体规划、村庄规划、土地利用总体规划和土地利用现状数据等,出具村庄建设用地规划意见.
关于出台《广州市村庄集体建设用地报批实施细则》的背景和必要性,广州市国土资源和规划委员会解读称,目前适用于指导我市申请使用集体建设用地的文件主要是市政府2015年印发的《广州市申请使用建设用地规则》（穗府[2015] 15号）,该文件对申请村庄集体建设用地程序进行了原则性规定.
2017年市政府印发《广州市乡村建设规划许可证实施办法》,规定*新增建设用地审批以成片为原则,其中第八条：“涉及新增建设用地的,以村委会（村集体经济组织）为主体持勘测定界技术报告书向区国土资源和规划部门申请*,区国土资源和规划部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案等报批材料,并按现行规定逐级上报有审批权的人民政府审批.新增建设用地经批准后,村民个人建房在批复用地范围内申请*乡村建设规划许可.”
为进一步规范我市村庄规划建设管理,提升审批效率,适应我市国土、规划机构合并、优化审批流程、事权下放等新形势下的村庄规划建设精细化管理,需对集体建设用地报批*程序进行细化,有必要专门制定针对广州市村庄集体建设用地报批的实施细则.
优化提交报批材料明确批后实施途径
《细则》通过梳理审查要求,整合或取消内容相近相似资料,明确具体*事项对应的申请材料清单,制定针对村集体建设的申请材料参考样板,为村办事提供便利.
同时,《细则》明确了*流程和时限,提高审批效率.针对现行申请使用集体建设用地的流程和*时限,《细则》进一步明确镇（街）在区国土资源和规划部门指导下出具村庄建设用地规划意见,划定用地红线后向区提交用地报批申请,提出林业审核与用地报批并行*,并明确村庄建设用地规划意见*时限及农用地转用*时限,有效提高行政效能和工作效率.
此外,《细则》明确在农用地转用获批复后,可分别按属村民个人非公寓式住宅建设用地和属政府投资、社会捐建或者村集体筹建的村公共服务设施用地规定申领乡村建设规划许可证实施建设.
佛山土地新政：350平方公里不得新增商业房地产项Ll
9月4日,佛山市土地管理暨城市更新工作动员会召开,佛山提出要划定352个产业发展保护区（下称“产保区”）,保障350平方公里不得新增商业房地产项目.同时会议上发布了3份重磅土地政策文件,佛山城市发展即将迎来新一轮蝶变.这3份重磅土地政策文件分别是：《佛山市人民政府关于深入推进城市更新工作的实施意见（试行）》、《佛山市产业发展保护区划定及城市棕线管理办法》和《佛山市村级工业园整治提升实施方案( 2018-2020年)》.
《佛山城市更新工作实施意见》构建了“更新单元计划+更新单元规划”为核心的城市更新规划体系,加强城市更新单元规划和控规改革创新的衔接；采用多种方式供地,包括公开出让、协议出让、集体建设用地流转等方式,激发市场活力.其中明确了地价加收及补偿标准,对旧村居旧城镇改造全面让利,鼓励旧村居旧城镇改造：并对不低于200亩的土地连片改造项目给予扶持,鼓励连片改造和确保公益性用地落实.
产业发展保护区是指为保障佛山市产业用地总规模,一定时期内需要实行控制和管理的区域.全市共划定352个“产保区”,保障350平方公里产业用地总规模.其中《管理方法》提出, “产保区”内不得新增开发商品住宅类经营性房地产项目,用地除因公共利益需要外,原则上不得作为其他非产业用途.到2020年,佛山计划完成23.06平方公里村级工业园整治提升.
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参考文献：
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