论文新型农业经营主体构建和财政金融支农，本文是财政金融类有关论文写作参考范文跟财政金融和农业和支农相关论文写作参考范文.
摘 要：随着我国经济的不断发展,我国农业的生产水平也在不断的提高.自改革开放以来,我国对于农业的补助措施不断加强,为了扶持农业发展,我国出台许多优惠政策鼓励农业的发展,其中财政金融支农服务体系就是代表性的服务体系.但是在实际发展中,随着服务体系的推行,其体系中逐渐充斥着违背国家扶持农业发展含义的行为,例如：功利性行为、在帮助农业经营主体的过程中要求行政汇报条件、在服务的过程中形式大于实际帮助、过于强调帮助的有偿性等,这些问题都给新型农业经营主体的构建带来阻碍,影响新型农业经营主体构建速度,因此对财政金融支农服务体系进行创新是构建新型农业经营主题的关键.
关键词：新型农业；经营主体；构建；财政金融支农；服务体系
一、前言
随着我国经济水平以及科学技术的发展,我国的农业已经由传统的“小型家庭农业”逐渐向“大型农业体系转变.新型农业经营主体就是大型农业的体现,其主要指经营规模大、设备科技水平高、经营管理理念先进的经营主体,并且在其生产的过程中劳动生产水平效率、资源利用程度、土地的最终出产量都处于较高的水平.我国目前还处于新型农业经营体系的构建阶段,主要包括：家庭农场、农村合作社、专业的养殖大户等一些具有大规模经营特点的农业商户.因为我国的新型农业建设目前仍处于初期,不可避免的面临着许多的问题,例如：经济效益低下、可持续发展能力较低等问题,在这样的情况下,我国相关的专家以及研究人员正在进行积极的研究,通过不断的实践,不断完善构建我国新型农业主体建设的思路.
二、财政金融支农服务体系对构建新型主体的重要性
（一）保障新型农业经营体在经营过程中的构建水平.“低水平均衡陷阱”是威胁新型农业经营主体建设的重大威胁之一.“低水平均衡陷阱”是指：“在人均国民收入缓慢增长的背景下,国家人口增长与国民收入持久的均衡状态.”[1].自我国开放以来,大多地区农业经营状况都是家庭承包的情况,随着社会的发展,人们对于农业产品的需求正在不断上升,但是由于家庭承包农业经营的形式,不论是其生产力还是资源的持续利用率都较为低下,因此在实际的产生过程中,我国家庭承包的经营模式经济效益日益下降,在这样的情况下新型农业经营主体的建设显得十分重要.
在新型农业经营主体的建设过程中,根据以往建设的经验可以得知,在建设的初期阶段,新型农业经营主体凭借着创建人的与勤奋认真的精神,在国家相关政策的扶持下,其初期的发展状态一般较为平稳并且快速.但是随着时间的推移,由于因我国农业发展本质处于弱势的情况,新型农业主体在进入平稳运行状态之后,其逐渐的显现出：资金不足、制度后落、内部管理困难等问题,导致其经济效益逐渐降低,当新型农行主体长时间的面临这样的困境时,低水平均衡陷阱的威胁便逐渐的变大.
任何的盈利性组织,小到便利店大到国家企业,在实际的经营中长时间无法取得预期的经济效益都将面临着倒闭或者解散的风险[2].在新型农业经营主体的发展过程中要有效的摆脱低水平均衡陷阱的威胁,就要取得大规模的投资资金,以保证经营过程中的资本运行情况,从而有效对主体内部的设备水平、管理方式进行创新.因此财政支农服务体系的建立健将从外部给予新型农业经营主体摆脱低水平均衡陷阱提供财政帮助,加大新型农业经营主体度过危机的概率.通过国外新型农业经营主体建设的经验,可以得知,财政金融服务体系的支持将是使农业主体从低级的经营状态向高级的农业经营状态转变的重要条件.因此,在我国新型农业经营主体的建设过程,财政金融服务体系的建立健全是保证其构建水平的重要因素,是避免我国新型农业经营主体陷入低水平均衡陷阱的“安全阀”.
（二）健全的财政金融服务体系是新型农业经营主体发展的助推器.在新型农业建设的过程中,必定需要科技水平与投资资金的支持,其中充足的资金是保障新型农业快速平稳发展的重要因素,只有充足的资金,新型农业在发展的过程中才有资本对自身的生产设备、管理水平进行不断的优化[3].财政金融服务体系的建立健全,则可以在新型农业发展的关键时期为其提供资金支持.由于我国改革开发以来将大部分的建设重点放在工业建设当中,导致大量的劳动力涌向城市的工厂当中,并且随着工业经济的发展,我国农业行业的人才更加逐渐减少,加之我国的地理地势情况,尤其是西南部地区的农业地势位置,这些问题都导致了我国农业发展的弱势情况.在这样的背景下,我国要想大力发展农业,就必须对新型农业主体的构建采取大量资金的支持,并在农业设备的科研中不断的对其进行创新.财政金融服务体系本就是为扶持农业生产而提出建设的体系,因此建立健全的财政金融服务体系是推进我国新型农业体系建设的助推器.
（三）健全财政金融体系是新型农业经营主体开展国际化经营的加速器.随着我国综合国力的不断发展,我国在国际中的地位不断提高,我国许多的行业都将经营的范围扩散至国外,因此长期的发展角度来看,我国新型农业的发展也必将逐渐的走向世界.在世界经济全球化的今天,我国的不可避免会出现许多的国外农业经营公司,这将会给我国本土的新型农业的发展带来巨大的挑战与机遇.为了使我国新型农业在发展的过程中具有优势,必须在生产的过程中不断降低农业发展的成本,已取得上的优势,要顺利的将我国本土的农业产品推销到国际当中,就必须对国际市场进行开拓.这些都需要大量的资金进行维持.因此健全财政金融体系的过程中可以为新型农业跨国经营的项目设立专项的资金,加大对其的支持力度,鼓励我国本土的新型农业主体建立“外向型”的农业生产基地,在农业产品出口的过程中对其进行检疫补贴以及出口奖励[4].在新型农业对外经营的过程中,帮助新型农业主体积极的应对技术壁垒、贸易摩擦等问题.保障新型农业出口的经济效益,推动新型农业的构建与发展.
三、财政金融支农服务体系在新型农业经营主题构建中的创新
（一）加大财政金融支农的倾斜力度,设立专项的辅助项目.在目前我国新型农业经营主体的构建过程中,财政金融服务体系的建立目标是扶持我国农业的发展,但是在实际的实行过程中,由于我国部分地方官员主观思想的影响,使财政金融支农服务体系在帮助新型农业的过程中充满了功利性,导致最终财政金融支农服务体系对于新型农业的发展帮助有限.面对这样的问题,在财政金融支农体系建设的过程中,地方政府要积极的帮助其建立健全的激励制度与监督体系,保证财政金融体系的发展是按照我国政府政策的要求进行,避免其受到地方个别官员主观思想的影响.在财政金融服务体系的建设过程中,应该根据新型农业主体的构建情况,设立专项的辅助项目,对新型农业的构建情况进行集中帮助,提高其对新型农业的扶持力度,保障新型农业在发展的关键使其可以顺利的申请到适当的资金支持.
（二）杜绝财政支农附带行政报酬要求的现象,降低新型农业主体获取支持的成本.在我国当前的新型农业经营主体的建设过程中,其相关的财政金融体系在对新型农业经营主体提供帮助时,提出要求获取行政报酬的条件,导致新型农业经营主体的构建成本增加,极不利于新型农业经营主体的构建与发展.行政报酬是指在政府实施某项优惠政策的过程中,要求申请优惠扶持的对象,对行政执行主体或者行政执行人员做出有利其自身的行为回报或者报酬回报[5].行政报酬是经济动力与政治动机的结合体,是一种畸形政治的产物,并且其会导致个人利益与国家利益相冲突,给国家的发展带来一定的影响以及经济损失.例如：新型农业经营主体申请财政金融支农服务体系的扶持,要想申请顺利的通过则必须将相关的行政人员进行宴请,或是在媒体的采访中对相关的政府进行赞扬,以此提高政府的正面形象.这样的行为实际上极大的增加了新型农业运营主体的生产成本,使其本就不高的经济效益更加低下.
因此在财政金融体系的建立当中,高级政府要加强地方政府官员的服务意识,将为人民服务的口号真正的落实到工作当中,对于行政报酬的行为给予严厉的打击,严格要求相关行政执行单位,采取公事公办的工作态度,并且对于政府财政的支出进行透明度的建设,使财政金融支农相关的执行单位中将每一笔资金的去向都进行详细的标注,从制度上与流程上彻底杜绝行政报酬的产生.
（三）完善金融支农的担保体系.在当前我国的新型农业运营主体的建设中,出现扶持力度失衡的情况,其主要是因为不同地区的扶持资金力度不一,相关的财政金融体系在运行的过程中对于农业主体的信用评级信息较为落后,导致许多的资金无法到位,或者是到位之后农业主体进行其他用途,导致真正需要资金支持的农业主体得不到及时的帮助.因此在建立健全财政金融支农服务体系的过程中,相关的地方政府以及财政部门要对农业主体的信用评级系统进行更新.财政金融体系在实际的运行中要站在扶持“三农”的基础上,创新农业主体的担保形式,对新型农业主体的担保条件根据各地方的发展水平进行适当的调整,使急需资金支持的农业主体能够快速的获取资金帮助,推动新型农业主体的构建与发展[6].
四、结语
我国新型农业运营主体的构建与发展都处于较低水平,因此在发展的过程当中,我国相关单位要积极汲取外国新型农业主体构建的优点与经验,研究出符合我国基本国情的扶持政策与制度.在财政金融支农服务体系的建立过程中,要站在新型农业主体发展的角度进行思考,最大力度的推进新型农业主体的构建与发展.
参考文献
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[3]蒋例利.新型农业经营主体供给型融资约束形成机理及其研究[D].西南大学,2017.
[4]张彪.我国新型农业经营主体构建与财政金融支农创新[J].农业经济,2016(12):124-126.
[5]林乐芬,法宁.新型农业经营主体融资难的深层原因及化解路径[J].南京社会科学,2015(07):150-156.
[6]江维国,李立清.新型农业经营主体构建与财政金融支农创新研究[J].南方金融,2014(09):54-57.
简介:焦丽（1982-11）,女,汉族,山西泽州县人,硕士研究生学历,山西工程技术学院讲师,研究方向:经济、财政、金融.
点评：上文是一篇关于财政金融方面的大学硕士和本科毕业论文以及财政金融和农业和支农相关财政金融论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
1、 培育新型农业经营主体构建现代农业经营体系 摘要构建新型农业经营体系是对农业经营体制的一次重大政策调整,这里的“新型”是对传统农业经营方式的创新和发展,是与我国传统农业小规模经营特点相区别的 意义在于推行与新型城镇化、城.
2、 模式 培育新型农业经营主体 周建刚2015年宁德市蕉城区石后乡小岭村通过促进土地资源优化配置,创新发展“土地入股、整村推进、三产融合、扶贫开发”模式,成立了蕉城区第一家土地股份专业合作社 这种模式2016.
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4、 许昌市新型农业经营主体分析 大力扶持和培育新型农业经营主体,推进农业适度规模经营,加快发展现代农业,是全面落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容 近年来,许昌市新型农业经营主体发展势头良好,呈现出数量增加、类型多元、规模.
5、 山东省多措并举培育新型农业经营主体 山东省印发了关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见（以下简称意见）,为培育新型农业经营主体,山东省出台了财政支持、税收优惠、帮解用地、提升基础、金融助力、保险分担、品牌创建、人才支撑共八项.
6、 安徽省新型农业经营主体融资问题 当前,农村经济发展中存在“金融弱化”现象,金融资源本质上“嫌贫爱富”,从不发达地区吸储,向发达地区放贷,资金大都流向效益比较高的非农部门和发达地区,农村.