论文辽宁省低碳经济的金融支持建议，该文是关于经济发展相关硕士论文开题报告范文跟对策建议和经济发展和金融有关论文范文检索.
摘 要：低碳经济已经成为我国目前经济转型的必经之路,低碳经济的发展需要以金融支持为基础,而金融业在推动低碳经济发展的过程中,也会实现自身的良好发展.辽宁省是东北老工业基地,同时也是能源消耗大省.研究辽宁省低碳经济发展的金融支持问题,可以为辽宁省实现节能减排、提高能源利用效率、推进低碳金融发展、实现产业结构升级提供一定的参考.
关键词：辽宁省；低碳经济；金融支持；对策建议
一、辽宁省低碳经济发展的金融支持现状
2010 年,国家发改委下发了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,辽宁省通过积极申报,成为首批获批的试点省份.辽宁省按照国家要求制定了温室气体排放指标分配方案,建立了碳排放权交易监管体系和登记注册系统,培育了交易平台,构建了碳排放权交易试点支撑体系,目前已经取得了一定成效.
近年来,辽宁省牢固树立国家“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,积极推进生态文明建设,先后出台了《辽宁省2014——2015 年节能减排低碳发展行动计划》、《辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案》、《辽宁省加快推进生态文明建设实施方案》、《辽宁省绿色发展指标体系》等系列指导性文件,完成了节能减排的顶层设计.在省委、省政府的领导下,辽宁省成立了应对气候变化及节能减排工作领导小组,协调各地区各部门统筹推进重点领域节能减排工作.经过不断努力,在工业、建筑、交通、公共机构、商贸流通、农业等重点领域节能减排均取得显著成效.“十二五”期间,辽宁省万元地区生产总值能耗累计下降了20%,超额完成国家下达的节能目标任务.特别是在万家企业节能低碳行动中,全省用能企业实现节能1572 万吨标煤.
辽宁省作为东北老工业基地虽然具备工业机器制造的优势,但是由于重工业比重大,又是能源资源消耗大省,在一定程度上影响了低碳经济的发展.辽宁省的经济发展结构和地理位置决定了辽宁省目前在光能、风力、水利、生物资源方面并不具备优势,高碳特征十分突出.若使企业的技术和设备能够符合目前我国生态文明发展的需求,金融对低碳经济发展的支持显得尤为重要.
二、辽宁省金融支持低碳经济发展的障碍
（一）政策体制不够完善.近年来,全球气候变暖、能源匮乏等问题已经成为社会焦点问题,但是低碳意识并未形成社会共识.辽宁老工业基地经济发展主要依靠重工业,部分高污染、高排放企业仍然以短期利润最大化为目标,无视低碳环保,造成的资源消耗和环境污染代价比较严重.虽然部分金融机构开展了低碳经济的相关业务,但是并不能服务项目与低碳经济有机结合,也未形成支持低碳经济发展的良好氛围.
（二）银行发展动力不足.首先,低碳产业属于高风险、高收益产业,具有技术要求高、研发资金投入大、资金回收期长等特点.无论是技术研发阶段还是技术转化阶段,均需要金融机构予以巨大的资金支持.同时,低碳项目转化成功之后,也需要经过很长的时间才开始产生收益,这就导致金融机构无法实现短期获利,致使对低碳项目的支持力度不足.其次,与我国东南沿海发达地区相比,辽宁省金融机构发展相对滞后,低碳金融业务经验不足,缺乏对相关交易规则、业务流程、风险管理等方面规则的了解,无法为低碳经济发展提供项目评估、资金运营等方面的合理支持.
（三）风险规避能力有限.目前,辽宁省低碳产业发展仍然处于初级阶段,低碳技术不够成熟,项目研发与转化的资金投入风险比较大.特别是低碳项目一般都会对接工业、建筑、交通等多个领域,金融机构无法实现协同合作.金融机构针对低碳经济发展的金融支持经验不足,缺乏适应低碳发展需求的政策法规、系统的信贷指导目标和环境风险评级标准,导致金融机构的抗风险能力较弱,在一定程度上限制了辽宁省低碳经济的发展.
（四）信息沟通存在障碍.目前,辽宁省的企业环境信息评价工作由省级环保部门统一管理,仅由环保部门负责企业环境信用评价的信息收集、信用等级评定、评价结果公开与应用等工作,尚未实现多部门联合监管.金融机构无法在第一时间掌握环保部门统计的企业环境行为信息评价结果,也就无法准确评估项目的运行成本,导致企业的生产经营活动不能得到有效的监测与监控.同时,由于辽宁省的环保部门与金融部门在信息沟通方面并没有健全的机制,也没有先进的信息平台,金融部门在信贷政策方面很难给予企业差别化安排.
三、辽宁省低碳经济发展的金融支持对策
（一）加强政策宏观引导
1. 加入赤道原则.赤道原则是一项企业融资准则,即当金融机构项某项目进行投资时,要对项目运行环境和社会影响的综合评价,是国际项目融资的新标准.赤道原则是旨在判断、评估和管理项目融资环境与社会风险的金融行业的基本准则,目前在全球包括花旗、渣打、汇丰在内的60 多家的大型跨国银行及财务金融机构均已实施赤道原则,项目融资额占全球项目融资总额的85% 左右.目前中国加入了赤道原则包括兴业银行和江苏银行.因此,金融机构要加强与国际金融公司的沟通,全面了解赤道原则,掌握其环境指南的行业标准要求,有针对性地分析国内的行业环保标准及其差距.同时,要借鉴其他银行实施赤道原则的先进经验,增进与执行赤道原则比较活跃的银行的交流与合作,利用成熟工具和方法,加快辽宁省金融机构的实施进程.
2. 缩减认识差距.首先,金融机构要树立低碳消费理念.金融机构要利用自身的行业优势,引导公众形成节能减排、低碳消费的理念,借助互联网的便利条件加大宣传力度,采用拓展宣传、社会营销、慈善活动、志愿者活动以及提供负责任的商业实践等方式,将低碳金融理念、产品、服务、技术、教育和培训等资源与企业、社区以及公益事业相结合,将低碳理念渗透到居民的衣食住行各个领域,鼓励公众形成低碳生活的消费方式.其次,金融机构要树立低碳金融发展理念.结合辽宁省政府工作重点及《辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求,制定鼓励低碳经济发展的支持政策,降低低碳企业和低碳项目融资门槛,支持企业开发新技术、新产品,有效利用太阳能、海洋能、风能等技术.同时,对于开展低碳项目的企业,适当提高融资额度并给予融资利息优惠.
（二）制定良好激励措施
1. 提供金融*服务便利.首先,要建立完善的市场交易和*服务制度,吸引更多的客户加入,提高交易的公平性、合理性和透明度.其次,要开展与专业化*机构的合作,共同设计推动低碳经济发展的金融服务项目.金融机构要在有效评估金融风险的基础上,寻找合适的合作伙伴,在技术咨询、信用评估、资金清算等*业务方面开展合作,在增加业务收入的基础上,实现低碳经济的快速发展.
2. 鼓励金融衍生产品植入.首先,低碳金融衍生产品的有效利用,能够协助金融机构和低碳企业形成相对较长期限的预期,便于企业做出合理的长期节能减排计划.银行业要实现与证券业、保险业的跨业合作,丰富节能环保金融衍生产品种类.其次,低碳金融衍生产品的有效利用,对于提高市场交易活跃程度、扩大市场交易量有着非常重要的作用.金融机构要加大产品研发力度,增加碳排放权相关的期权、远期金融产品,碳基金、碳证券、碳期货等金融创新衍生品、风险规避类产品.
（三）建立风险规避机制
1. 构建风险管理体系.金融机构要从战略高度进行风险管理体系的顶层设计,建立健全低碳经济运行的风险管理机制和运行流程,通过资源配置引导企业经济行为,实现对环境风险的控制.首先,将辽宁省所有企业均纳入环保名单,构建全方位、立体化的管理体系.当企业申请项目贷款时,要做好授信调查工作,严格审核与把关,确保企业遵守国家的环保标准,强化贷款项目的环保要求.其次,加强项目贷款的贷后管理,建立项目运行跟踪制度,对于没有按照要求使用贷款或者违反环保要求的企业,要及时予以警告,对于违规情节严重的企业要及时收回贷款并实施惩罚.
2. 完善配套机制建设.首先,要建立环境污染责任保险,关注辽宁省环境风险较高、环境污染事件较为集中的石油、煤炭等领域,由保险公司为企业进行“环保体检”,将相关企业纳入强制保险范围,以提高环境安全防范能力.其次,在推动辽宁省低碳经济发展的过程中,金融机构要注重借助金融工具和技术创新手段,通过实施有效的风险管理对潜在风险进行转移和分化,利用国际绿色金融风险控制相关准则与国际惯例,对金融风险进行有效的监督和控制,提高风险预警能力和风险控制水平,形成健康有序的市场环境.
（四）完善部门信息沟通
1. 完善环保信用评价.首先,金融机构要与环保机构、行业监管部门、信用信息管理部门开展有效合作,促进信贷政策与环保政策的有效对接,实现信用信息资源共享,健全环保信息的高效利用,健全完善环保信用评价体系,完善环保信息的强制性披露制度,联合出台相关的激励措施和惩戒机制.其次,要通过相关部门的协同合作,根据参评企业的环境行为信息,按照企业环境信用评价指标及评分办法,对企业年度环境行为进行评价,并根据评价等级实施差异化金融支持,对于环保诚信企业提供信贷优惠政策,对于环保不良企业实施“一票否决”,由此可以鼓励企业及时整改提升环境行为、优化环境管理,为重新获得信贷支持创造条件.
2. 建立网络共享平台.首先,金融机构要与环保机构密切合作,统一信息收集口径.借助企业的自评报告、环保部门日常监督和公众监督反馈,环保机构可以协助金融机构获取企业环保信息的第一手资料,以便金融机构能够对企业的贷款申请形成合理判断.对于符合低碳经济发展要求的企业或项目可以适当扩大授信规模,降低贷款利率.其次,金融机构与环保机构要借助互联网时代大数据、云计算的优势,建立网络共享平台,丰富平台数据,方便金融机构和环保机构随时进行数据更新和数据分析,利用平台查询信息主体的信贷信息、行政处罚信息等,并将汇总统计结果用于企业融资项目的监控,对于项目运行做出正确判断.
参考文献
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参考文献：
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