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欧盟相关毕业论文格式模板范文 和欧盟:各奔东西,还是展翅齐飞?类电大毕业论文范文

分类:职称论文 原创主题:欧盟论文 发表时间: 2023-12-27

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“联合自强”与“半心半意”

《同舟共进》:2018年是《马斯特里赫特条约》生效25周年,从1993年成立到扩张至28个成员国,再到2016年英国“脱欧”,这反映了欧盟什么样的历史进程?

沈骥如:欧盟成立的背景应从欧洲一体化的缘起说起,即我们常说的“初心”.欧盟(EU)的前身是1958年1月1日开始生效的《罗马条约》建立的由德、法、意、荷、比、卢组成的欧洲经济共同体,它在1967年改名为欧洲共同体.欧洲一体化是建立在法、德和解基础上的.法、德为了争夺盛产煤钢的亚尔萨斯和洛林地区,打了3次仗:普法战争、一战和二战.二战结束后,法、德政治家对历史进行了反思,认为欧洲国家应该通过经济一体化实现共同繁荣和永久和平.为此,在1950年代初,建立了欧洲煤钢联营和欧洲原子能联营两个行业性一体化组织.实践的结果很好,于是在1957年签订了《罗马条约》,把一体化合作扩展到全部经济领域.

欧洲经济共同体首任执委会主席瓦·哈尔斯坦把共同体比作“和平火箭,第一级是关税同盟,第二级是经济同盟,第是政治同盟”.他强调:“在六国同盟中,政治的目的与经济的目的处于同等优先地位.我们不是做买卖的,我们是搞政治的.”政治上的目标是要成为与美、苏平起平坐的一支强大力量,成为多级世界的一极.这是欧洲一体化联合自强的初心,也是顺应了时代潮流的一次历史性创新.

70年来,欧洲一体化大致是沿着哈尔斯坦所说的“火箭”方向发展的,它沿着一体化发起人联合自强的初心一步步走了过来.今天欧盟的经济规模已与美国相当,欧元在世界储备货币中的比重约为22%~23%,是仅次于美元的世界第二大储备货币,欧盟已成为多级世界中的一极.

《同舟共进》:英国前首相撒切尔夫人不看好欧盟,她说“与其说这是建造一个共同的欧洲家园,倒不如说是一个共同的欧洲监狱”.英国于2016年公投“脱欧”,它是怎么看待欧盟的?

沈骥如:英国从来不是欧洲一体化真心诚意的合作成员.英国缺乏实现欧洲一体化的初心.撒切尔夫人说欧盟是“一个共同的欧洲监狱”就是英国对欧洲一体化心态的写照.说白了,就是英国不愿接受欧盟的制度约束.二战重创英国,使之国力大衰,不得不把世界霸主地位“禅让”给美国.但是,英国仍想凭着“美英特殊关系”充当西方国家的老二.丘吉尔也主张欧洲统一,但要在英国的主导之下实现,实际上英国根本看不起欧洲大陆的西欧国家.所以,在欧洲经济共同体成立时,英国不但没参加,而且召集了瑞典、挪威、丹麦、瑞士、奥地利和葡萄牙在1960年成立了“欧洲自由贸易联盟”(EFTA).由于EFTA根本不是EEC的对手,所以英国首相麦克米兰在1961年就提出了加入EEC(欧洲经济共同体)的申请.但法国总统戴高乐两次否决了申请,致使英国直到1973年才成功加入.

由于英国缺乏共同体创始人联合自强的初心,只关心自己的利益,因此它对欧洲一体化合作一直是半心半意的.一体化的深入发展,需要约束甚至转让部分主权.在欧洲一体化的最终目标上,共同体内一直存在两种意见:以德国为代表的一派主张建立“联邦的欧洲”,即“欧洲合众国”(United States of Europe);以英国为代表的一派主张只要“邦联的欧洲”,即实现自由贸易即可.

英国的半心半意表现在许多问题上.例如,共同体要建立“自有财源”(又称共同体预算),主要用于帮助后进成员国进行农业现代化和经济结构调整以及外援等,为此成员国要向共同财政上缴全部关税、1.4%左右的增值税和全部糖税,由共同体预算统收统支.英国经济体量大,相对发达,交的多,得到的少,所以一直要求返还部分上缴款,共同体不得不每年返还它一部分.《马约》要求建立统一货币,意味着成员国要向欧盟转让货币主权,英国不答应,没有参加欧元区.在人员自由流通和接受难民方面,英国也不愿接受统一政策.所以,英国从半心半意走向“脱欧”是必然的.

走向崩溃还是走向“大一统”

《同舟共进》:欧盟当下遇到的挑战来自哪些方面?

沈骥如:欧洲一体化近年来有所停滞甚至倒退,面临的挑战主要有:欧盟从1992年的12国扩展到今天的28国(英国“脱欧”后为27国),成员国发展差距扩大,新老成员国对一体化政策产生分歧;欧元区成员国和非欧元区成员国的发展差距,造成“两种速度的欧洲”甚至“多种速度的欧洲”;欧盟的发展速度仍慢于美国,但工资成本高、福利高、创新力不足;继续深化一体化合作(意味着成员国进一步向欧盟转让财政主权、建立“共同财政政策”等任务)还是止步不前;如何深化政治一体化合作,如何实现欧洲政治联盟;美欧分歧加深,欧盟如何摆脱对美防务依赖,建立欧洲共同防务;如何处理难民和非法移民;如何面对民粹主义;要维护多边主义自由贸易原则还是屈从于美国的贸易保护主义;如何应对美国退出伊核协议、中东乱局、美俄对抗等地缘政治问题对欧盟的能源供应和经济发展外部环境的影响;坚持欧洲一体化的联合自强初心还是“飞鸟各投林”,等等.

《同舟共进》:尽管面临种种挑战,欧盟仍维持了多年的有效运行,是什么在维系欧盟,欧盟未来会崩溃吗?

沈骥如:维持欧盟运转的主要因素有:第一,欧盟是“欧洲经济共同体”和“欧洲共同体”的延续.经过70年的一体化合作,成员国特别是较发达的老成员国之间,在经济上的相互依赖已是“你中有我,我中有你”,难以分开了.第二,欧盟已建成一整套法律制度,尽管有待完善,但仍保障了有效运转.从英国“脱欧”面临的众多法律问题可以看出,脱离欧盟会遭受多大损失.第三,联合自强的初心在一些成员国中虽有所削弱,但在“美国第一”等新的历史条件下又有所加强,联合自强仍是维系欧洲一体化的重要精神支柱.正因以上稳定运转的支撑基础仍在,所以相信欧盟未来不会崩溃.

《同舟共进》:欧盟成立至今,对欧洲“大一统”的讨论始终存在.为什么欧洲难以实现真正的“大一统”,相较于“大一统”国家,欧盟有何优劣势?

沈骥如:欧洲的面积如果只算欧盟,只有中国的一半都不到,算上俄罗斯的欧洲部分才和中国差不多,但人口还不到中国的一半.由于在可预见的将来,欧盟不会吸收俄罗斯,所以整个地理欧洲的“大一统”还是遥遥无期.不过,欧盟作为世界上经济、政治一体化程度最高的地区,能否实现真正的“大一统”,即“联邦的欧洲”——“欧洲合众国”,取决于其成员国能否进一步向欧盟转让经济和外交、防务主权,包括强化经济与货币联盟、实现政治联盟.显然,这还有很长的路要走.因此,尽管欧盟使众多欧洲中小国家享受到了联合自强的好处,成员国在国际经济、政治中的地位大大提升,但与早就实现了“大一统”的美国相比,仍不具备什么优势.欧盟要形成完全独立于美国的外交、安全政策,还需要长期艰难的努力.

《同舟共进》:欧盟的发展对区域一体化合作有何启示?

沈骥如:欧盟国家的社会制度、意识形态、宗教信仰相同或相似,经济、文化发展水平相对比许多发展中国家高,而且历史上相互交往较密切.因此,欧盟的发展模式不宜也难以被其它地区的区域经济合作照搬照抄.目前世界上的许多区域经济合作安排都是自由贸易协定形式的(处于关税同盟或准关税同盟阶段),而且许多国家同时参加多个自由贸易协定.更高级的以发行统一货币为特征的经济与货币联盟,在欧洲以外的地区还不具备条件.要成功推进区域一体化合作,重要的前提是国家之间要相互尊重、相互信任,本着共商、共建、共赢的合作理念,实现共同繁荣.这并不是欧盟的独家经验,而是众多成功的区域一体化合作的共同经验.

欧盟衰落了吗

《同舟共进》:近年来由于难民问题、欧债危机等,有观点认为“欧盟衰落了”,您是否认同这一看法,可否从经济、软实力、国际影响力三方面分析?

沈骥如:进入新世纪后,世界格局正在发生重大、迅速的变化.在经济方面,与以中国为代表的迅速崛起的新兴经济体相比,欧盟步履蹒跚,和美国一样,欧盟经济总量和对外贸易总量占世界的比重正在缓慢下降.可以说,欧盟经济正处于衰落过程中.但是,欧盟的经济总量与美国相仿,可以说与美国并列世界第一.美元在世界储备货币、国际贸易计价、支付中的比重约占2/3,欧元占1/5,其它主要国家(英国、日本、瑞士、中国等)的货币都在5%以下.所以,“瘦死的骆驼比马大”,何况欧盟并没有死,它仍是世界经济中的一个强大力量.

在软实力方面,欧盟的教育、科技力量和创新能力仅次于美国,有力的证据就是空客仍是世界最大的两个飞机制造商之一.欧盟有丰富的国际治理经验,即使英国“脱欧”后,欧盟成员国中仍有一个拥有的安理会常任理事国法国,欧盟在国际规则制定中拥有重要的话语权.欧洲的法律、文化对世界有着深远影响.欧盟通过《洛美协定》,为几十个非洲、海和太平洋国家提供贸易优惠和经济援助(尽管数量不多),在发展中国家中拥有自己的朋友圈.

欧盟对世界和平与发展仍具重要影响.欧盟主张世界格局多极化、国际关系化,与中国建立了战略伙伴关系.尽管欧盟大多数国家是北约成员国,但“美国第一”、美国对欧盟防务的霸凌态度,正在激励欧盟采取更加独立于美国的外交、防务立场.美国退出伊核协议和《巴黎气候协定》、大搞贸易保护主义,都受到了欧盟的有力抵制.所以,欧盟是制约美国霸权的重要力量.

《同舟共进》:当下欧盟面对的一大问题就是信仰不一致的难民涌入,这会给欧盟带来什么影响?

沈骥如:大量难民涌入欧盟并要求取得永久居留权会给欧盟带来深远影响.首先,为了维持难民生存,欧盟国家需要额外的财政支出,这加重了它们的财政负担.其次,一部分难民具有低端劳动技能,可以缓解欧盟成员国低端技能劳动力不足的问题,但难民中却很少有高端技能的劳动力,整体上仍降低了欧盟的经济效率.第三,由于缺乏生计,不懂法律,欧洲已出现不少难民抢劫、斗殴、、杀人案件,社会秩序恶化.欧盟各界对这种趋势十分担忧,非常反感.

至于难民融入欧洲的问题就更复杂了.到底是谁融入谁?欧盟有不少预测,认为难民涌入欧盟后,由于出生率高,伊斯兰人口会迅速增加.伊斯兰人和欧盟原住民结婚所生的孩子也会成为伊斯兰教信徒.到本世纪中后期,欧盟信仰伊斯兰教的人口可能就会超过信仰基督教的人口,欧洲将会伊斯兰化,也即欧盟未来多数人口可能不再崇拜歌德、贝多芬.这是否会造成宗教冲突、民族冲突、文化冲突,是很难预料的.

失灵的制度

《同舟共进》:上世纪80年代前后,欧盟各国普遍建立了较为完备的福利制度,有一种说法认为是高福利拖垮了欧盟,您认为这种说法是否站得住脚?2010年希腊政府宣布破产,但民众的生活似乎并没有想象中糟糕,欧洲舆论是如何看待“政府破产”的?

沈骥如:欧盟、日本、美国都是高福利国家.在这些国家经济复苏乏力的原因中,高福利加重了财政负担只是原因之一,更重要的原因是西方国家主导的经济全球化加大了南北发展差距,也加大了发达国家内部的贫富差距.许多发展中国家由于贫穷,无力购买发达国家的商品;发达国家内部贫富差距扩大,使中产阶级和蓝领阶层的购买力下降,这就日益加剧了欧盟等发达国家的生产过剩.而发展中国家中新兴经济体的崛起,又压缩了发达国家的出口空间,包括欧盟在内的发达国家的生产过剩就进一步加剧.

此外,欧盟不能顺应世界格局的变化,在对外关系中仍保持着零和博弈思维和冷战思维,不能积极地开展与广大发展中国家的经济合作,失去了许多发展机会.例如,欧盟至今不承认中国的市场经济地位,尽管欧盟的发展需要资金,但德国等仍限制中国企业的投资并购.非洲国家需要实现减贫、工业化、现代化,但欧盟对非洲发展的参与有限.由此看来,欧盟经济不振就是一种必然了.

希腊的债务问题表面看是政府福利开支太大,实际上是希腊加入欧元区后,失去了利用利率、汇率刺激经济发展的手段,政府只能通过借债发展经济.同时,各政党为了争取选票,不断对选民许诺增加社会福利,进一步加重了债务危机.与其说是高福利拖垮了希腊政府,不如说是欧洲经济与货币联盟没有财政政策一体化的规定,以及欧洲制度的弊端拖垮了希腊政府.

现在,欧盟政界出现了进一步深化一体化合作、建立欧盟成员国“共同财政政策”的主张,以制止成员国政府无限制借债的现象,但这种主张实现起来很困难.至于如何防止为了选票,政客们不断向选民许诺提高福利的问题,恐怕就要对欧盟的制度动“大手术”了,这个问题短期内很难解决.

希腊陷入债务危机后,民众生活并没有想象中那么糟糕,原因是:第一,尽管陷入债务危机,希腊仍是一个高收入国家.2017年人均GDP为1.86万美元,世界排名第40位左右,虽然比德国“穷”,但仍比大多数国家富.第二,希腊的旅游业、服务业发达,有许多个体经营户存在逃税现象,所以老百姓的实际收入要比统计的高.第三,尽管统计的失业率很高,但很多个体经营者和间歇性的个体经营者并未统计到就业人口中.

美欧可能步入“软同盟”

《同舟共进》:欧盟一向被认为是美国最靠得住的盟友,但自特朗普当政以来,美欧摩擦也在增加.如何看待当前欧盟与美国的关系?

沈骥如:冷战结束后,美国成了霸权国家,其对手是苏联.美国要与苏联争霸世界,必须控制西欧,于是它建立了北约.打着防止苏联扩张的旗号,同时又控制了西欧国家,这是美国建立北约的两个目的.苏联解体、华约解散、冷战结束后,美国却仍保留北约,尽管它仍不断渲染“俄罗斯威胁论”,但真实目的——控制欧盟已上升到第一位.控制欧盟是美国维持世界霸权所必须的,因为欧盟的经济体量与美国相仿,美国要持续利用欧盟来遏制俄罗斯.

但是,特朗普就任美国总统后,美国对北约欧洲盟国的态度发生了重大变化.过去,美国与欧盟军事同盟的关系,是美国主导,美国出钱、出武器、出人,在盟国建立大量军事基地.现在,美国仍要主导,但要求盟国大幅提高军费开支,继续购买美国武器.这就是说,盟国要多交“保护费”.这种主张自然使盟国不满,双方出现重大分歧.

法、德领导人都表示要摆脱过分依赖美国的现状,建立欧盟的共同防务政策和共同武装力量.根据《马约》的《欧洲政治联盟条约》,欧盟确实需要这么做,但要实现这个目标非常困难.一是欧盟各国都缺钱.二是成员国自产的武器五花八门,没有美国的好使.三是美国主导北约,使用的工作语言是英语.欧盟曾建立过小规模的共同武装力量,但面临着使用什么工作语言指挥军队的问题.以法国为例,英、法近在咫尺,但很少法国人学英语.那其它国家的士兵是否都会使用法语呢?冷战时期,美国在西欧驻军几十万,仅在德国就超过20万,当然是用英语指挥,用美国钱、美国武器.现在,美国军队大批撤离,还要盟国多交“保护费”,问题就浮现出来了,而且短期内很难解决.欧盟的防务一时还不能完全离开美国.

在经贸问题上,美国要拉拢欧盟对中国实行贸易保护主义.但欧盟市场相对狭小,需要开拓海外市场,为了加快经济复苏,自然希望加强与中国发展经贸关系,不会完全听从美国的旨意.欧盟也希望得到俄罗斯的能源、原材料和市场,所以在遏制俄罗斯的问题上,也会与美国保持一定距离.

综上,如果说冷战时期西欧国家是围着美国白雪公主转的小矮人,美欧同盟是美国说了算的“硬同盟”,那么,在今后的美欧关系中,欧盟的独立性将逐步加强,未必事事都由美国说了算,美欧关系有可能步入某种形式的“软同盟”.

欧盟为何不吸纳俄、土

《同舟共进》:欧盟为何不接纳俄罗斯和土耳其以增强自身力量呢?

沈骥如:俄罗斯自彼得大帝以来一直想融入西欧,但一直不被接受.主要原因是历史上西欧国家认为俄罗斯落后、野蛮,俄罗斯不断开疆拓土也与西欧国家结了仇.俄罗斯信奉东正教,西欧国家信奉基督教,也是西欧国家不愿接受俄罗斯的原因.

苏联时期,西欧国家不愿接受俄罗斯就不用说了.苏联解体后,西欧国家还是不愿接受俄罗斯的原因是,第一,俄罗斯体量太大,人口超过了德、法之和.欧洲一体化希望建立的“从大西洋到乌拉尔”的统一欧洲,是要由西欧国家特别是德、法主导的,俄罗斯若加入,必将削弱德、法的主导地位.第二,俄罗斯总统普京决心要使俄罗斯再次强大.西方国家认为这是威胁,因此要遏制俄罗斯.美国外交家布热津斯基在其著作《大棋局》中就表示,为了防止俄罗斯再次成为“帝国”,要使之分裂成若干个小国.因此,华约解散后,北约不但没有解散,还不断东扩,挤压着俄罗斯的地缘战略空间.同时,欧盟也不断东扩到俄罗斯家门口,这是欧盟在经济上配合北约东扩的战略行动.在此背景下,欧盟怎么会接受俄罗斯呢?

但另一方面,欧盟成员国与俄罗斯同处欧洲,双方经济高度互补.欧盟特别需要俄罗斯的石油、天然气以及其它原料,更需要俄罗斯的巨大市场;俄罗斯也需要欧盟的先进技术和资金.在美欧关系出现裂痕的今天,俄欧关系有可能出现一定程度的改善,双方的经济合作有可能进一步加深.美国要求欧盟不买俄罗斯的能源,但德、俄两国领近却决定继续扩大能源合作,加快修建北溪天然气管道,由俄罗斯直接通过波罗的海的天然气管道向德国输送天然气,就是俄、欧加强经济合作的最新动向.

土耳其的国土面积比德国大一倍多,人口8000万,与德国相仿,多年来一直想加入欧盟.如果土耳其加入欧盟,欧盟将新增一个大国,但土耳其却一直不能如愿.最重要的原因是,土耳其是一个信奉伊斯兰教的国家.西欧国家因为缺乏劳动力,曾引入土耳其劳工,在德土耳其人已达百万之多,但他们没有融入西欧文化,仍坚持信奉伊斯兰教.欧盟现已被大量涌入的伊斯兰难民所困扰,如果接受土耳其加入,将一下子增加8000万伊斯兰人口,欧盟伊斯兰化进程将大大加快,这是欧盟无法接受的.

另一个原因是,欧洲一体化的目标之一是防止成员国之间发生战争,实现永久和平.但土耳其和希腊有塞浦路斯的主权之争.塞浦路斯北方的土耳其裔人在土耳其支持下建立了“塞浦路斯土耳其共和国”,南部则在希腊支持下建立了“塞浦路斯共和国”,且该国已加入欧盟.几十年来,南北斗争不断,战乱不休.土耳其如果加入欧盟,意味着成员国之间可能发生战争,这是欧盟不允许的.以上两个原因决定了土耳其基本不可能加入欧盟.

(本文由本刊特约记者邵思思整理)

上文点评,此文是一篇适合不知如何写齐飞和各奔东西和欧盟方面的欧盟专业大学硕士和本科毕业论文以及关于欧盟论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

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