论文PPP项目财务管理和会计核算途径设计，本文是关于会计核算参考文献格式范文跟财务管理和会计核算和项目方面论文如何怎么撰写.
[摘 要]文章针对PPP项目财务管理与会计核算途径等进行研究分析,以PPP项目介绍为出发点,首先简单总结了PPP项目财务管理存在的问题；其次提出PPP项目财务管理与会计核算相关优化途径；再次对PPP项目公司会计核算具体阶段展开具体分析；最后认识到PPP项目财务管理的重要性,达到提高财务管理、会计核算效率的目的.
[关键词]PPP项目 财务管理 会计核算
城市化建设脚步不断前进,建筑行业发展备受关注,当然城市建设也面临很多发展挑战.城市建设中,积极应用PPP项目,逐渐成为我国交通、水利、能源等项目建设重点关注形式.PPP项目在很多方面具有突出优势,尤其是与传统项目模式相对比,可以更好的节省成本.PPP项目财务管理以及会计核算,还需要不断研究探讨,充分激发出PPP项目的优势,为城市化建设贡献更多的力量.
一、PPP项目介绍
PPP项目最先应用是在英国,公共基础建设设施中,利用PPP项目,帮助当地政府解决了资金不充足以及融资等方面的问题.根据PPP项目相关文献资料研究发现,PPP项目其概念论述存在一定的差别,但是总体都是采取公私合作的方式,积极对项目进行筹划,保证项目的顺利进行,最终实现共赢”.根据我国当前发展情况为基础,PPP项目划分到公共部门与私人部门合作伙伴体系中,帮助体系对具体的收益以及存在的风险等进行有效分配.同时为国家发展、社会进步等提供更多类型的公共服务产品,真正意义上实现公私共赢.
二、PPP项目财务管理、会计核算存在的问题
(一)范围界定存在的问题
PPP项目本身范围界定上就存在一定的问题.根据PPP项目应用范围的不断扩展,项目结构建设以及形式等逐渐呈现出多样化特点,同时这种发展趋势还会持续很长一段时间,种类还会不断增加,必须从本质上对PPP项目范围进行界定,这一点至关重要.
(二)主体政府部门会计核算存在问题
PPP项目都是以政府为主导,政府占据主体地位,开展各项基础设施建设或者城市建设项目.各种项目涉及范围、内容都十分广泛,包含很多的子项目,需要注意的是,所有子项目建设都必须进入到项目建设中进行记录,会计核算部门将各个财务报表统计归类”.虽然近几年我国针对PPP项目会计核算积极进行改革优化,但是对于项目资产总额方面的评估还存在一些不足,各种占有、收益、使用等权利分配上矛盾突出,加上审核机构不完善,监督机构监督力度不够等,所以这些问题还没有得到彻底解决.
(三)建筑公司会计核算问题
作为主推动力,建筑公司的会计核算非常关键.大部分的PPP项目,基本都是通过政府途径为基础,指导建筑项目将部分使用权转出,获取企业提供的资金以及技术.建筑公司其经营的根本目的是获取利益,为了降低支出成本,提高最终收益,从项目建设的所有阶段都要进行仔细的会计核算.比如立项,立项之后进入建设阶段,这期间就涉及到各种建筑费用、制造费用、原材料费用等,紧接着进入到运营阶段,广告费用、销售费用等,加上项目移交也会涉及到各种成本,所有环节都要积极进行会计核算.实际管理中,会计核算能力有限,加上核算管理存在问题等,导致建筑项目财务管理不是很理想,甚至还会影响建筑项目的顺利实施.
三、PPP项目财务管理与会计核算优化途径
(一)准确对PPP项目范围进行界定
项目范围界定上,一定要根据项目建设基本特征为基础,对项目界定不适当方面严格惩罚.积极围绕项目建设目的以及本质,加强对项目的掌握与控制.当前PPP项目建设形式正朝着多样化方向发展,其项目模式主要为三种：托管模式、特许经营模式、混合模式.这三种模式,根据建设项目不同,存在以下区别.托管模式,主要是政府为主体,付费给项目建设公司,委托项目建设公司进行建设．这种模式对建筑质量与建设效率的提高具有优势”.特许经营模式其主体也是政府,政府针对具体的项目颁发特许经营权,将政府项目转到建筑公司,这部分权利的过渡,属于政府为建设公司提供的建设项目以及各种服务费.建筑公司利用特定的期限,对项目基础设施可以从事一定的商业活动,用来弥补建设项目中,建设公司成本的支出,并且帮助建筑公司获取商业利润.当然需要注意,这期间对PPP项目范围一定要严格界定,意识到界定之后,对会计核算目标以及数据等都必须十分注意,保证会计核算的准确,为财务管理质量的提升提供保障.
(二)充分发挥出政府主管部门行政监督职能
加强政府部门对PPP项目的监督,不断提高有关部门对监督职能行驶的重视,充分发挥出政府主管部门行政监督职能.积极建立完善的监督管理制度,强化PPP项目监督中,会计核算审计以及监督职能的发挥,对审计、监督等工作的执行,制定合理的计划,保证PPP项目建设中,所有的会计核算信息都能够真实可靠,及时将会计信息进行披露,将PPP项目审计结果公布出来,保证数据公开透明.政府相关部门,认真对待对PPP项目的监督职能,及时采取行政监督模式,对投资紧密控制,及时发现其中存在的问题,同时将问题明确指出来,并且制定适当的问题解决方案,为建筑项目的顺利实施奠定基础.
(三)增强PPP项目公司财务管理、会计核算能力
对于PPP项目来讲,积极开展财务管理工作,针对财务管理工作效率以及质量等必须予以重视,采取集约化管理,达到提高管理的目的.第一,加强财务管理中,元素票据、各种凭证相关管理,为后期的会计核算应用做好准备工作.第二,对于财务管理手段进行创新,提高财务管理手段信息化以及电子化技术,在建立严格的财务管理审核机制,制定审核规章制度,完善相关体系,保证数据存储安全可靠,方便后期财务查询工作的进行,为核算工作提供便利.第三,财务报表进行转变,调整报表传统形式,从定期汇审转变为日常汇审,实现报表管理的现代化形式,提高报表管理质量.第四,财务管理以及会计核算等属于一个完整的系统,一定要保证对这个系统定期优化,积极总结系统运行经验,同时使用新方法对财务管理的质量提升,应用新手段,提高财务管理、会计核算效率.
四、PPP项目公司会计核算具体阶段具体分析
(一)PPP项目立项阶段
建设项目最先需要进行项目立项,立项阶段就需要重视会计核算.第一,必须明确建设项目中具体产权,以此为主体,结合实际情况确定托管模式或者特许经营模式,管理模式的确定,对后期的会计核算主体具有直接影响,并且也是解决目标问题的关键手段.针对具体PPP项目合同为基础,需要建设单位以及政府对利益分配问题详细探讨,将所有建议与内容全部落实到合同中.对PPP项目的会计核算内容进行划分,主要分为公、私两种单元内容”.第二,根据合同条约规定,对各单元内容确定,以及项目建设期间所产生的所有资产负债、利益等合理分配,同时将具体的分配消息公开,这样才能确保主权财产信息符合规定.
(二)PPP项目建设阶段
PPP项目建设阶段,其中包含借款费用以及资产处理等,这些处理都属于会计核算工作的重点也是难点.项目如果规定期间没有如期进入到指定状态,借款费用视为资产价值组成内容,但是如果进入指定状态,需要根据实际情况重新规划.进入状态之后,借款费用将被视为全部投入资产.结合我国会计权责发生制原则,项目建造过程中,费用效用如果没有发挥出来,其需要进行资本化处理,将其视为增加资产账面价值.
(三)PPP项目运营阶段
项目建设公司需要对项目合作方式重点关注,属于金融资产模式或者是无形资产模式.如果为金融资产模式,项目收入将被确认为投资净收益,当然涉及到的各项指标也会出现变化,比如毛利率、应收账款等.最终会计核算结果可能会出现收入与成本之间不平衡现象.当然,如果PPP项目属于融资,并且以债权方式进行,那么对投资者会产生一些误导,后期处理方面,项目必须对支出属性进行改变,否则将不能为企业带来对应的收益.当然PPP项目属于资产价值组成内容,这样结合实质重于形式原则,不需要计入到会计核算的当期损益账户中.
(四)PPP项目资产移交阶段
资产移交阶段,是在特许期结束之后,项目基础设施都必须移交到政府相关部门,其中剩余资产可以归于建设公司.所有移交步骤都必须按照合同规定执行,保证移交合理、合法. 综上所述,根据上述具体优化措施以及建议,首先改善PPP项目财务管理质量,其次针对具体的建筑项目为基础,调整财务管理模式,最后提高PPP项目财务管理效率.
参考文献
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[3]贺寒林试论PPP项目财务管理与会计核算问题研究[J]财会学习,2019,(14):81
[4]徐轩BOT模式PPP项目全生命周期的财务管理研究[J]金融经济,2017,(14):180-182
作者简介：冯惠平(1976-),女,汉族,山西人,中级会计师,研究方向：PPP财务管理与项目管理、财务共享研究.
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参考文献：
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