论文黑龙江省农村养老保险支付能力现状与存在问题分析，该文是关于存在问题类本科论文范文和养老保险和存在问题分析和支付类毕业论文模板范文.
当前,中国已经逐渐进入了老龄化社会, 尤其是在农村地区,老龄化现象更为严重.但是当前我国养老保险普遍存在的情况是城镇养老保险制度日益完善,支付能力较强,农村养老保险的发展相对滞后.当前我国进入了推动社会主义新农村建设的新时期,农村发展水平不断地提高,但与之相配套的农村养老保险制度发展速度与农村经济发展速度不匹配,制约了社会主义和谐社会的发展.因此,农村养老保险问题成为当前社会人们普遍关注的重点问题.
本文通过对黑龙江地区农村居民各项生活支出进行回归分析,可以得出农村居民维持生存所必需的基本消费需求.基本消费需求水平可作为农村居民是否具有养老保险支付能力的基本标准.
一、农村养老保险支付能力现状
长期以来,我国形成的城乡二次元结构造成农村为城市服务,农村经济发展相对滞后的问题.与此同时,农村养老保险支付能力也较弱.通过对比城镇养保险,探讨农村养老保险支付能力现状,主要呈现出以下几个方面：
1. 养老需求问题严重
长期以来,我国大力推行计划生育政策,有效控制了我国人口增长速度,农村人口的出生率显著降低,与此同时,农村人口的结构发生了长大变化,老龄化问题日益严重.同时,基于我国城乡二次元结构和城市化进程的不断推进,农村劳动力流失量大,农村空巢老人越来越多,农村家庭的经济负担过大.鉴于此,我国农村养老保险呈现出养老需求问题严重的现象.
2. 农村养老保险支付能力较弱
在养老保险参保人数上,农村的参保人数和参保比例都远低于城镇,导致农村养老基金的贮备量和增长幅度都远低于城镇养老基金.农村养老基金贮备量的不充足也就导致了养老基金的支付能力较弱,年人均养老保险金额较少,对农村依靠养老保险的老人,尤其是丧失劳动力,依赖养老保险维持基本生活的老人来说,并没有很好地达成养老保险的根本目的.
3. 农村养老保险体系不断完善
从1986 年以来,我国对农村养老保险体系的构建不断完善,1986 年到1991 年开展县级农村养老保险制度的试点工作；1998 年到2002 年,对农村保险进行业务整顿阶段；2003 年到2013 年,恢复并发展农村养老保险；2013 年以来,十八届三中全会正式将农村养老保险及医疗保险纳入城镇社保体系,标着着我国农村养老保险体系不断完善.
二、我国农村养老保险在实施过程中存在的问题
1. 地区发展不平衡
当前我国农村养老保险在实施过程中的最主要问题是地区发展不均衡.具体表现在东部地区开展较早,尤其是试点工作开展较早,养老保险发展有一定的社会基础；同时,东部沿海地区经济发展水平较高,人们的观念较为先进,养老保险发展具有一定的经济基础.基于以上两点原因,东部沿海地区农村养老保险发展程度较高.相较于东部发达地区,中西部地区养老保险起步较晚,试点工作看开展情况较差,人们的观念较为落后,对养老保险的意识不够清晰；加之中西部地区尤其是广大农村地区,经济发展水平相对落后,农村家庭难以承担养老保险的支付,导致整体开展水平较低,养老基金贮备量较少,养老保险基金实际支付能力较弱.地区发展不均衡的问题,还间接导致一系列问题,最关键的是养老基金财政分担机制.对欠发达地区而言,仅依靠参保人的参保缴费作为养老基金贮备金满意满足养老基金支付的能力,难以实现养老保险的根本目的.[1]
2. 年龄覆盖面较低
在农村养老保险实施过程中,存在着年龄覆盖面较低的问题.具体表现在不同年龄阶段的人群参保热情不同,其中,接近60 岁及60 岁以上即将到达领养老金年龄或能领养老金人群参保热情高；年龄越小的人群参保热情越低.但对我国农村养老保险制度来说,这部分人是重要缴费群体,是保证农村养老制度长期施行的关键；年龄覆盖面较低,导致我国难以建立农村养老保险的长效机制.
3. 农村养老保险与其他农村社会保障的关系问题
当前,我国在推行新型农村养老保险时,存在着与其他农村社会保险的关系较为复杂的问题.具体表现在以新农保、五保供养制度、最低生活保障制度为主的多种农村养老保障制度的合并问题；新农保与老农保遗留权益冲突问题；城镇化过程中部分失地农民参加城镇养老保险制度或农民工养老保险制度与新农保的权益冲突问题.新农保与其他农村社会保障的关系问题跨制度、跨城乡,有交错、有并存,也有重叠.其中新农保和五保供养制度、最低生活保障制度为主的其他农村社会保障制度的关系是跨制度的,如何处理这几者之间的关系是重点,如果采取各种保障基金都发放的措施,会极大地加重财政负担；如果运行新农保,取消其他保障,会受到参保人的强烈反对,不利于社会稳定,甚至会对国家政策的权威性及实施造成一定的影响.[2]
在此基础上,黑龙江省的农村养老保险仍有着自己独特的特点.主要体现在四点：一是黑龙江省农村保险意识更加弱化,受大农耕、农垦文化的影响,农民保险意识淡薄；二是农垦地区社保体系较为不健全,许多农民只是在到“临界”年龄时,才想到缴纳,只是农村社保体系并不健全；三是受制于财政政策影响,加大了支付风险；四是农村留守老人日益增多,缴纳养老保险的年轻人越来越少,使得养老财政负担越来越重.
三、完善黑龙江省农村养老保险的优化对策
1. 实现基础养老金的全国统筹
针对城乡养老保险基金的支付能力差距现状和黑龙江省农村养老保险地区发展的平衡的问题,需要加快实现基础养老金全国统筹的步伐.具体来说,首先是农村养老保险基础养老金统筹模式向城镇靠拢,由政府全额承担补贴基础养老金转变为由政府、集体和个人共同承担,减轻政府的财政压力；同时,还需要统筹发展城镇养老保险与农村养老保险,将城镇养老保险部分统筹资金转入账户进行全国发放,有效解决我国城乡养老基金差距过大的问题.
2. 提高农村养老保险保障水平
针对当前黑龙江省农村养老保险支付能力与需求能力不匹配的现状,需要不断提高农村养老保险的保障水平,保证农村养老保险与社会主义新农村下的经济发展相适应.提高农村养老保险保障水平,需要根据当前我国农村经济社会发展现状和养老保险现状,进行具体分析,按照CPI 指数进行动态调整,保证农村养老保险保障水平有所提高且适度,从而有效满足当前农村地区对养老保险的需求能力,有效调动农村人口的生产积极性,推动社会主义新农村建设不断发展.
3. 推动养老基金入市
农村养老保险的根本目的是让老年农民老有所依,保障他们的基本生活要求.因此,推动养老基金入市,实现养老基金的保值增值具有意义.养老金入市的首要前提是安全性,即保值；在满足保值的前提下,强调多样化投资,实现养老基金增值,否则就失去了养老基金投资的意义.基于养老基金的安全性,当前我国养老资金的主要投资渠道以国债、银行贷款和票据等风险小,收益小的投资.基于当前我国普遍存在的农村养老保险支付能力较弱的问题,通过选择合理的投资途径进行投资是实现养老基金增值,提高其支付能力,不断达成根本目的的重要方式.[3]
四、结语
综上所述,农村养老保险对保障农村人口基本生活需求,推动社会主义新农村建设具有重要意义.但当前我国农村养老保险现状不容乐观,农村人口对养老保险的需求和农村养老保险的支付能力不匹配.在农村养老保险发展过程中国,也暴露出许多问题,制约了农村养老保险的发展和养老保险的长期有效机制建立.针对现状的不足和存在的问题,不断提高农村养老保险发展水平,提高其支付能力,建立长期有效的养老保险机制.
归纳总结：上文是关于经典存在问题专业范文可作为养老保险和存在问题分析和支付方面的大学硕士与本科毕业论文存在问题论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
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