论文社会组织参和城市少数民族流动人口管理，该文是关于少数民族方面论文范文集与少数民族和社会组织和流动人口相关参考文献格式范文.
随着经济发展新常态的推进,一线城市需要大量的人口流入作为其城市化发展的动力,而偏远地区经济发展速度缓慢,大量的剩余劳动力失去就业机会,从而迁往发达城市实现自身价值.我国是一个统一的多民族国家,多民族的国情决定了少数民族人口流动成为解决人口流动问题的重中之重,推进少数民族流动人口社会融入有着极其深远的意义.党的十八届三中全会提出要全面提升国家治理体系与治理能力的现代化,一个重要的方面就是充分发挥社会组织参与公共治理的作用.当前我国社会组织数量不断增加,服务功能日益增强,活跃程度逐渐提升.在促进少数民族流动人口城市融入过程中,社会组织也能够发挥积极作用.
少数民族流动人口城市融入的创新思路上,积极借鉴结构功能主义的基本观点,将少数民族流动人口城市融入视为一个整体的目标,就会发现,其他各个组成部分,如经济融入、政治融入、文化融入以及生活融入都会对这一目标产生不同程度的影响.少数民族流动人口的城市融入被视为系统的整体目标,其中经济融入是为这一目标的实现奠定基础,而政治认同则意味着少数民族流动人口在经济融入的基础上逐步认可城市的政治文化并参与政治生活.在此基础上,文化融入成为促进该群体城市融入的精神纽带,公共服务的目标应该定位于使其能够获得文化上的归属感.最后,生活融入理应成为少数民族流动人口城市融入的最后目的,即在城市中能够获得更优质的、有尊严的生活.同时,这种生活上的融入又将反过来促进其他方面的融入.社会组织应从这四个维度切入,积极推动少数民族流动人口城市融入建设.
以经济融入为抓手,提升少数民族流动人口的社会地位在现有情况下,经济因素是引发少数民族人口流动的直接动因,城市里有更多的发展机会和更好的上升空间成为吸引流动人口人步入城市的主要因素,追求物质上更好的生活也成为少数民族流动人口进入大城市最为直接、最为明显的动力.为此,保障这些流入城市的流动人口群体在城市生活中获得良好的经济地位,成为其城市融入的基本前提.推动少数民族流动人口城市生活中经济融入有必要从劳动者个人的就业能力以及整个社会的宏观管理体制多方面入手.
首先,有必要根据城市少数民族劳动力的自身特点,针对其在自身文化素质、语言、工作技能方面存在的问题而开展专门的就业培训和指导.在这个过程中,政府部门可以通过向社会购买服务的方式,积极开展与社会组织的合作,使得公共服务的主体多元化,既节省了政府的行政开支也增加了社会的活力.同时,社会组织因其自身的非性和志愿性,也容易获得少数民族流动人口的接纳和认可.其次,阻碍少数民族流动人口获得应有发展机遇和经济机遇的体制性、社会性障碍,为他们提供公平竞争的平台是政府义不容辞的责任.正如李伟梁所说,“对于少数民族流动人口来说,他们与城市主流社会之间依然存在诸多的社会排斥与自我限制.城市化进程实际上也是城乡一体化的进程, 其基点在于社会一体化, 即处于边缘地位的困难群体得到主流社会的接纳与包容, 从而建立人人共享的城市社会”,这就意味着改革现有的户籍制度、消除对外来人口的排斥和偏见成为促进少数民族流动人口城市容易的题中之义.
以社会组织参与为切入点,强化少数民族流动人口的政治认同少数民族流动人口在进入大城市之后,一个很难回避的问题就是政治参与上面临诸多困难.他们在城市生活中的流动性、分散性以及原子化的个人生活状态使其极容易产生对现有政治参与体系的不满,进而滋生出对政治生活的排斥,自己政治诉求也无法得到有效表达,政治权益也因此而处在较为脆弱乃至轻易受损的状态.为此,建立起的新的参与形态,在传统方式之外探讨新的参与渠道,成为保障少数民族流动人口这一相对边缘的群体政治融入的基本途径,“边缘群体与市民一样需要公共物品, 在主流社会的公共空间尚无法吸收他们的情况下,应当帮助他们在法治的基础上建立自己的公共生活.”
同时,由于少数民族流动人口进入城市一般没有较固定的工作单位,因此,城市各大小社区成为他们安身立命的重要场所,也成为他们融入城市社会的重要平台.广泛发达的第三部门组织与社会组织,则有利于在边缘群体与主流社会未能融合之前形成有化解矛盾的缓冲机制,弥补社区管理的不足,使得该群体能够拥有更多的表达自己声音和诉求的渠道.为此,有必要进一步发育社会自治组织,积极发挥其在化解社会矛盾,吸纳社会边缘群体,促进其政治融入方面的积极作用,并以社会组织为依托,多样化少数民族流动人口之间的联系纽带,帮助其更多地利用社会资源,让少数民族流动群体在更广的生活空间中得到政治上的认同.
以文化为纽带,打造少数民族流动人口的精神家园与经济融入、政治融入不同,少数民族流动人口因其风俗、宗教等因素而在文化融入的过程中带有一种本能的自我排斥性,也可以认为,少数民族流动人口在文化上是有一定的自我限制的.“作为少数族群,在移民之后往往保持自己的种族与文化认同,因为这关系着族群自身整体利益的问题, 如争取经济、政治、文化的合法权益、平等地位等等”在一些风俗习惯或者宗教因素而对文化生活有着严格要求的少数民族,其文化生活的封闭性与自我排斥性也会更强.所以促进少数民族流动人口城市文化融入的关键不是用城市中新的文化形态取代少数民族群体旧有的文化形态和文化心理,而是用文化建设的手段让少数民族流动人口在城市生活中找到精神上的和谐共振,让其在城市中感受到家乡的文化气息,从而逐渐淡化内心深处的被排斥感、被孤立感.文化融入在内容上不仅仅要包括对城市社会规范、城市语言的学习以及城市文化的接纳,也要包括少数民族流动群体旧有文化与城市新文化的交融.作为一个多元文化的容纳体,城市应该为不同文化的发展繁荣提供足够的空间,作为第三方的参与主体,社会组织应该以促进各民族文化交流建设为重点开展文化建设,深入社区开展民族交流在尊重少数民族风俗习惯的基础上,促进跨族群、跨文化群体的交流与交往,并在这种交流中推动少数民族文化与都市文化的对接,使得少数民族文化随着社会生活的进步而不断发展.唯有如此,才能打破各少数民族流动群体之间在文化上相对封闭和保守的状态,促进少数民族流动人口在文化上的城市融合.
以生活融入为目的,保障少数民族流动人口的城市生活
良好的社会生活是全人类共同的追求,也是少数民族流动人口进行迁徙的根本目的,保障进城的少数民族流动人群体面和有尊严的生活,既是对该群体利益诉求的有力回应,也关系到整个城市的和谐稳定.在现实条件下,让少数民族流动人口能够在城市安家落户的一个基本前提就是降低其在城市的生活成本.与普通市民相比, 作为流动人口的少数民族往往处于职业层级和经济收入的最低点,他们的居住环境较差、受教育机会尤其是其出生在城市的子女的受教育机会匮乏,医疗保健水平低.这些都在严重影响了少数民族流动人口的城市融入.为此,无论是从实际利益的角度还是从社会公平等价值因素的角度,都不应该将该群体排斥在社会保障体系之外.同时,社会组织应在减少少数民族流动人口获取公共服务障碍中取得积极作用,以此为少数民族流动人口带来更多的发展机遇.必须认识到,少数民族流动人口在生活上城市融入的基本目标是提高城市居民与少数民族流动人口之间相互接纳、认同的程度,让不同的群体成为一个有着以共同生活要素为纽结的共同体.
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参考文献：
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