论文论新时期高校学生档案常态化管理机制的构建，该文是高校学生方面有关论文写作资料范文与高校学生和常态和档案方面论文写作资料范文.
学生档案是每个学生在校期间成长的真实历史记录,是国家机关、企事业用人单位选拔录用人才的考察依据,也是今后人事调动、工龄计算、社保*等利益活动的重要凭证.学生档案管理是高校管理的一项重要基础工作,这项工作的好坏将直接影响到大学生的切身利益,影响到档案凭证作用的有效发挥.
为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部,从2014年10月起,全国开展了干部人事档案专项审核工作,并严格执行干部人事档案事前审核制度,对拟选拔任用干部、交流任职干部、军队转业干部和新进干部队伍人员的档案进行严格审核.重点审核干部的出生年月、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范,有关审批签章手续是否完备等,尤其审核档案材料是否涂改.其中专项审核认定的重要原始依据之一就是早期形成的学生档案材料,如入团志愿书、高中阶段学籍材料以及各个阶段学习情况等.因此,学生档案的完整性、真实性、规范性和准确性直接影响了干部人事档案的案卷质量.在目前从严管理干部的大环境下,如何做好高校学生档案常态化管理工作,如何避免这些因管理不规范和不严格造成的“后遗症”影响到干部本人的利益,是新时期值得深入思考和积极探索的课题.本文基于高校学生档案管理的现状分析,结合干部人事档案专项审核过程中发现的问题,就如何构建高校学生档案常态化管理提出几点建议.
一、高校学生档案管理现状分析
（一）管理机制不健全,规范标准缺失.近年来,虽然部分高校根据各自实际情况出台了《学生档案管理暂行规定》,但迄今为止,不论是教育部还是国家档案局,均未出台高校学生档案管理的相关办法.由于没有统一的管理办法,导致了诸多问题的出现.比如,关于学生档案管理归属部门问题,只能由各高校视本校情况而定,大部分高校由所在院系（培养单位）管理,也有些高校由学生管理部门（如学生工作处、研究生处）管理,只有极少数高校将学生档案纳入档案管理部门集中统一管理.由于学生档案管理主体不统一,档案分散保管多头管理,导致学生档案管理混乱；由于制度制定与执行不到位,缺乏专门的档案保管员和必要的档案管理设施,影响了学生档案的安全保密与提供利用；由于归档内容和归档标准不统一,导致归档的档案材料不规范、不齐全,形式五花八门,该归档的材料没有归档,不该归入又归入.在开展干部人事档案专项审核就发现,部分高校未将报考硕（博）士研究生登记表、专家推荐表及授予学位审批材料等归入学生档案,大部分高校未形成《学生登记表》,即使有归入《学生登记表》也存在手续不完备等问题.
（二）档案意识普遍不高,重视度不强.所谓档案意识,是对档案及档案工作的认知程度,特别是对个人档案的性质、作用以及个人未来产生何种影响的理解和态度.当前,除了档案从业人员具有一定的档案意识外,公民尤其是学生的档案意识普遍较薄弱,主要表现在档案法制意识不强、档案建档意识模糊、利用档案的权益意识缺乏等,导致填写不完整、不规范、不准确,甚至存在信息,毕业生“弃档”“失档”等现象,影响了毕业生录用审批、就业后提拔任用、晋升调资等.大学生缺乏档案意识,主要源于档案本身封闭式管理特性和高校档案普及教育缺位等原因,致使多数学生不了解档案的内容和作用,不知如何建立和利用档案,意识不到档案会影响到个人仕途,不清楚档案丢失或损坏会对自己带来何种困扰.
（三）管档人员业务不熟悉,队伍不稳定.在现有学生档案管理体制下,高校辅导员是学生档案管理的主力军,充当着档案员的角色.辅导员管理学生档案,一方面方便了大学生档案的管理,另一方面也加大了辅导员的工作量.辅导员作为大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者和指导者,承担着大量的学生工作,凡是涉及学生的事务,都需要辅导员来处理.把学生档案管理工作归于辅导员,无形中加大了辅导员的工作量,无法保证时间和精力来提升管理水平,导致学生档案管理工作不到位.另外,高校辅导员队伍不稳定,流动性大.因高校辅导员处于“强位弱势”的处境,职业生涯面临发展瓶颈,有的辅导员考上硕（博）士研究生就申请转岗到院系任专业教师,有的调整到校内机关部门任管理干部,影响了学生档案管理的有序开展.（四）档案管理手段滞后,信息化程度不高.目前,大部分高校的学生档案管理还是传统管理模式,仍停留在纸质档案的实体阶段.有的高校开始尝试计算机辅助管理,但也仅限于学生基本信息及简单检索查询事务,未形成电子档案.现代化管理手段滞后,引发了一些问题.一方面,现有的学生档案管理模式比较分散,纸质学生档案材料由各院系（培养单位）保管,学生发生学籍变动或因休学、退学等情况时,如果档案管理人员责任心不够,就容易造成档案丢失,如果没有将档案进行电子化保管的话,学生想去补档案就无据可依.另一方面,随着毕业生人数的不断增加,出现了就业方式多元化,档案投递单位复杂化,档案存放时间短、流动快等问题,原有的学生档案建设与管理手段已经无法适应信息化时展的需要.
二、新时期高校学生档案常态化管理的对策
（ 一） 建章立制, 规范管理行为, 推动制度落实到位.2008年9月1日实施的《高等学校档案管理办法》（27号令）中明确了“高校档案工作是高等学校重要的基础性工作,应纳入学校整体发展规划,‘学生类’档案列入文件材料的归档范围”.这是国家首次将学生档案纳入高校档案管理体系,为依法开展高校学生档案管理工作奠定了重要基础.高校学生档案随着学生毕业后身份的改变直接转换为干部人事档案或其他类型档案,因而今天的学生档案就是明天干部人事档案的重要组成部分.为此,笔者认为,可参照《干部档案工作条例》《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》,重构较为科学合理的学生档案管理法律体系,出台《高校学籍材料收集归档办法》和《学生档案管理工作条例》.明确高校学生档案实行集中统一和分级负责的管理模式,高校档案管理部门为学生档案的直接管理主体,承担起对院系和相关职能部门业务指导的责任；院系及相关职能部门作为学生档案的间接管理主体,侧重于对学生档案材料的收集与归档工作.明确管理职责、归档范围、归档内容、归档要求、归档渠道和转递标准,规范学生档案“进出口”管理机制,让高校学生档案管理每个环节都能责任到人,让法律法规约束档案人的行为,以提高学生档案管理的法制化、规范化、科学化管理水平和管理质量.
（二）扩大宣传,开展档案普及教育,提高社会认同感.干部人事档案的形成与利用都与个人利益息息相关.个人既是日后潜在档案的产生者,也是未来社会档案资源的利用者.培育全民档案意识,开展档案普及教育迫在眉睫.鉴于此,应将档案教育融入校园文化建设,从中小学抓起,增加学生对档案的感性认识,让他们从小形成初步的档案意识,培养他们事事留存档案、处处留心档案的习惯.高校是学生接受系统教育的重要时期,在校内开展档案普及教育是很有必要的.高校档案管理部门有责任、有义务充分发挥档案的文化教育功能,理应承担起对全民进行档案知识普及教育和档案文化传播阵地的双重功能.可通过多种形式的档案宣传活动,让大学生了解国家相关法规、档案基础知识、档案的保密与知情权保障,从而带动其去关注自身的档案.作为高校辅导员,要抓住时机,通过多种渠道,做好新生入校的入学教育、在校期间的常规教育和毕业前期的强化教育,把档案的重要性、材料形成的规范性纳入大学生的教育内容和教育活动中,让新生入学时就知道自己的档案是跟随自己一生的重要资料,认识到档案对自己以后学习和工作的重要性,提醒大学生在形成每一份材料时能保证信息规范、完整、准确和真实.毕业之际,可开展毕业生档案与就业关系的专题讲座,让他们懂得合理利用档案信息资源,让他们了解转递的基本常识及查询途径,尽量避免“弃档”“死档”.
（三）加强学习,强化业务培训,提升依法管档能力.首先,高校档案管理部门应承担对本校学生档案的业务指导责任,每年5月和8月会同学生管理部门对毕业班和新报到的辅导员进行档案业务培训,强化学生档案工作流程,为规范管理学生档案提供实战经验.其次,高校档案管理部门可建立培训实习基地,让辅导员和学生现场了解档案馆的工作职能及服务流程,引导他们由被动接受档案信息转化为主动形成和利用档案信息,达到“学中用、用中学”的效果.再次,档案管理者尤其是高校辅导员要深入学习《档案管理违法违纪行为处分规定》,准确把握领会文件的内容实质,增强档案的法制意识,进一步提高依纪依法管理档案工作的能力和水平.
（四）与时俱进,推进常态化管理,确保档案案卷质量.高校学生档案管理是高校管理工作的重要组成部分.学生档案管理的好坏,直接影响着学生就业及其今后的发展.推进高校学生档案常态化管理机制,档案管理者应在学生入学初、在读期间、毕业前夕、离校之后四个时间节点上采取有效手段,做好事前、事中和事后的控制工作,以确保学生档案的案卷质量.主要从以下几个方面入手：一是严格审查,把好档案入口关.高中档案是建立高校学生档案的基础,其档案材料完整性直接影响到今后干部人事档案的完整性.档案管理者必须把高中档案的接收审核作为新生入学的一项重要工作来抓,要在最短的时间内做好档案的接收工作.档案接收之后,辅导员要对本单位学生档案进行复查,确认档案材料是否齐全,档案信息是否真实.通过对新生档案的复查,不仅能核实其是否符合入学资格,而且也可以摸清学生个人基本情况,以便做好家庭贫困生和个别性格差异突出学生的管理工作.二是及时收集,把好档案归档关.学生大学期间在思想、学习、工作、生活等方面形成的档案材料大部分是在平时累积的.辅导员要进行前端控制管理,时刻关注学生在学期间每个时期形成哪些材料,哪些材料要及时收集归位.要遵循客观、真实、全面、及时的原则,严格按照归档范围和要求,提前做好毕业生档案的收集整理工作.做到归入学生档案中每份材料格式必须规范、内容必须真实准确、手续必须齐全完备.三是规范程序,严把档案出口关.毕业生档案的转递是学生档案管理的最后环节.毕业生档案转递工作做得好与坏,直接影响到毕业生的就业报到时间和切身利益,直接影响到档案作用的有效发挥.高校学历层次增多,毕业生派遣去向分散化、就业单位差异化和就业方式多样化,给毕业生档案准确转递工作带来了一定的困难.作为高校辅导员,一方面要及时了解档案政策,做好档案的作用、档案的去向等方面的宣讲工作.另一方面要做好毕业生档案的跟踪反馈工作,可通过群、微信群等形式,提醒毕业生及时关注、追踪自己的档案去向.作为档案管理者,做好档案密封前的审核把关,检查学生档案材料是否完整、齐全,是否错装、漏装,确保档案材料真实完整、齐全规范；转递前要核实档案接收单位,避免误投或错投；并根据国家最新政策,采取机要和EMS标准快递两种方式做好档案转递工作,以确保档案的安全转递.
（五）改进方式,加快学生档案电子化建设,实现档案信息共享.在信息化时代背景下,人事档案数字化是大势所趋.而学生档案作为人事档案的前身,开展电子化建设和管理信息化也是势在必行.由于高校学生档案具有明显的动态性和流动性特点,不同阶段都有可能形成不同的档案材料,并由此引发相关档案材料的移交和转递行为.因此,为确保高校学生档案管理工作的有效运作,在规范学生纸质档案的基础上,建立高校学生电子档案管理系统,将不同阶段的形成档案材料通过扫描方式存储于系统之中.这不仅减轻了学生档案管理人员的工作强度,提高了学生档案利用率,而且通过信息系统的有效查询,对纸质档案跟踪核实,形成一套全面、规范的学生纸质档案与电子档案的“双轨制”管理模式,保证学生档案内容的真实性和完整性,实现档案信息的共享.
三、总结
总之,高校学生档案管理工作是一项系统性工程,新时期高校学生档案管理工作尽管出现了许多的问题,但只要我们从上到下在思想上重视,在制度上完善,在行动上落实,切实提高学生档案的科学化、规范化管理水平,使学生档案更好地服务于学生的发展,服务于学校的发展.
简而言之:上文是一篇关于对写作高校学生和常态和档案论文范文与课题研究的大学硕士、高校学生本科毕业论文高校学生论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
参考文献：
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