论文建好四好农村路奋力开创经济社会新局面，该文是社会发展类论文范文集和好农村和好农村路和建好有关论文范文文献.
陆良县属中国最具投资特色示范县200强、全国农村产业融合发展试点示范县、全省县域经济转型发展试点县、全国文化发展先进县,素有“滇东明珠”之称,全县国土面积1989平方公里,其中坝区面积772平方公里,是云南省第一平坝,爨文化之乡,也是全省59个革命老区县之一,现有人口68万,距省城昆明120公里、市府曲靖60公里,境内西石高速、江召高速、曲陆（召夸）高速、国道324线、326线纵横交汇,南昆铁路穿境而过,是进出滇东的重要枢纽和重要物资集散地.截止目前,全县拥有公路总里程2643.2公里,便利的交通和区位优势在县域经济发展中发挥着重要的支撑作用.
按照总书记关于推进“四好农村路”建设的重要批示精神,陆良县委政府积极开展“四好农村路”示范县创建工作,综合交通取得长足发展,行政村通畅通车率达100%,路面技术状况指数（PQI）逐年上升,农村公路管养考核连续三年名列全市第一,连续三年被市评为春运“情满旅途”活动先进集体,2018年被确定为“全省交通运输行业文明单位”、“全省交通运输工作先进集体”、省级“四好农村路”示范县.我们的主要做法是：
一、突出三个重点抓建设
（一）突出规划引领.将“四好农村公路”建设与产业发展、脱贫攻坚、提升人居环境有机结合起来,积极探索管理办法和措施,科学编制《综合交通运输体系“十三五”规划》和《创建工作实施方案》,乡镇配发电脑、GPS等设备,形成“县乡联动”管理机制,全面调查农村公路现状,县镇形成项目库.建立国家农村公路基础数据库2498公里和地方农村公路基础数据库1622公里,扎实做好项目储备.
（二）突出质量监管.采取“县乡村共建”模式,建立“片区包保责任制”（负责片区技术、质量、安全、进度和结算等工作）,健全“政府领导、部门监管、社会监理、镇村监督、企业自检”质量保证体系,形成了相互支持、相互配合、相互监督的工作格局,推行施工标准化、规范化、精细化,新改建农村公路一次工验收合格率达100%,未发生工程质量事故,近十二年未发生重大及以上安全生产事故.
（三）突出资金保障.拓宽资金筹措渠道,在“向上争取、县级配套、镇村筹集、社会捐助、项目整合、银行贷款”的基础上,采取招商引资、BT、PPP模式引进投资13亿元.过去三年实施农村公路建设547公里、通乡油路升级改造26.6公里、危桥改造13座、大中修及安全生命防护工程92.1公里,完成“五小”工程256个点位,累计完成固定资产投资约67亿元（2017年完成30.018亿元,创历史新高）,极大的解决了全县内联外通,为全县2个贫困乡、68个贫困村打赢脱贫攻坚战提供了交通运输保障.
二、做实三个举措强管理
（一）做实群管群养.不断完善县乡村管理机构,全县12个乡镇、街道、华侨管理区都成立交通管理所,配置在职在编管养人员78名,建制村交通协管员144名,形成政府主导、行业指导、镇村履职的群管群养格局,深入开展违章搭建、打粮晒场、搭接路口、占路堆放、占道经营等专项整治活动,实施路政执法巡查常态化.
（二）做实部门联动.交警、交通、运政、安监、国土、环保、市场监管等部门团结协作,各司其职,定期召开联席会议,分析研究道路管理工作,采取固定治超和流动治超相结合的方式,对境内的采石场进行集中摸底调查,规范经营行为,通过缴纳保证金,签订协议书等方式,从源头上整治道路泼洒、超限超载行为.
（三）做实宣传引导.制定爱路护路乡规民约、村规民约,通过新闻媒体报道、发放宣传材料、书写固定标语、悬挂横幅、举办“爱路护路”主题宣传等形式,不断增强群众爱路护路意识,实现农村公路管养群策群力.营造了政府重视、群众参与、社会支持的良好氛围,维护了道路的安全畅通.
三、建立三个机制重养护
（一）建立按季度考核兑现机制.签订《管养考核目标责任书》,层层压实责任,建立健全“县道县管、乡镇配合、乡村道乡镇管,县级指导”的管养责任机制.成立养护质量巡（检）查考核领导小组,严格执行一季度一检查、一考核、一兑现、一通报机制,按照综合考核分值评出A、B、C三个等级,按比例兑现拨付季度管养补助经费,推进管理养护规范化、标准化、科学化.
（二）建立常态化学习交流机制.积极整合资源,建设农村公路应急保障中心、实验室,不断完善技术设备,提升农村公路养护机械化水平.适时组织各类技术培训,结合季度检查举办养护现场交流会,不断提高乡镇养护人员专业技术水平.
（三）建立绿化补助激励机制.与“三城同创”（国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城）工作、城乡人居环境提升相结合,出台《示范路创建考核方案》、《农村公路绿化植树补助方案》,建立以奖代补的示范路考核绿化补助激励机制,激励乡镇整合资金、技术、人员,发动林业、国土、村组和沿线群众共同参与植树和管护,并播种花草,形成“一路一景”,累计投资1003万元,种植树木20万株,创建示范路97条,共584公里.打造跨6个乡镇,全长167公里的花木山党员干部教育基地通道环线,努力实现“建设一条路、示范一条路、美丽一条路”,逐步形成“县道有示范、乡镇有亮点、一路一风景”的路域环境.
四、实现三个覆盖提服务
（一）实现行业管理全覆盖.全县客运、货运驾驶从业人员实现安全教育、预防性教育、继续教育全覆盖,9座以上班线客车、城市公交、出租汽车、危险品运输车辆动态监管系统、LED显示屏和服务监督卡全覆盖.围绕客运安全等疑难问题开展攻关活动,云南曲靖交通集团陆良分公司“知心”QC小组开发互动式安全教育新模式,荣获“2015年度全国交通行业质量管理小组成果发布优秀奖”等荣誉.
（二）实现城乡客运全覆盖.城乡道路客运一体化发展水平达AAA.有序淘汰农村客运车辆,逐步更换新能源公交车,全县建有一级、二级客运站各1个,乡镇建有等级客运站12个,建制村招呼站80个,139个建制村客车通达率达100%.现有公交线路9条,公交车79辆,出租车240辆,农村客运832辆.
（三）实现物流网络全覆盖.现有县城连接乡镇物流通道7条,设置邮政营业网点15个、便民站点132个、邮掌柜98个、行政村物流点139个,全部均能实现代收、代投.县级、乡镇营业网点覆盖率达100%,村级便民站点覆盖率达100%,逐步形成了方便快捷、畅通有序的客运、物流网络.
五、做好三个结合促发展
（一）与脱贫攻坚相结合.加快脱贫攻坚和乡村振兴战略实施步伐.积极落实各项扶持政策,创造公益岗位,吸纳建档立卡贫困户作为护路员、保洁员.充分调动农民参与“四好农村公路”创建的积极性.重点解决建档立卡贫困村和贫困人口较多的自然村通硬化路问题,打通农村物流的“最后一公里”.2017年,全县新增农村土地流转面积2.76万亩,建成无公害农产品生产基地1.68万亩、标准化玉米种子生产示范区5.66万亩,新增农业龙头企业6户、农民专业合作社41个,带动6120户贫困户发展,转移输出就业2907人次,贫困农户收入普遍提高,帮助1324户4860人建档立卡贫困户实现脱贫.
（二）与高原特色农业相结合.便捷的通达条件,推动了高原特色农业快速发展.2017年,全县农业产业化产值达35.7亿元,产业化步伐进一步加快,粮食总产量稳定在3.8亿公斤,玉米制种面积占全省的25%,带动种植蔬菜58万亩、生产优质蚕茧1.2万吨、出栏生猪207.4万头、收购烟叶38.78万担,陆良成为云南省最具特色的秋冬马铃薯产区,持续获得产粮大县、生猪调出大县奖励资金扶持,优势特色产业不断彰显,农产品质量和品牌进一步加强.
（三）与乡村旅游发展相结合.逐步实现干线公路高等级化、农村公路升级化、客运枢纽网络化、旅游线路精品化,将旅游公路列入《交通运输体系“十三五”发展规划》,融合地方文化和旅游元素,开发“景观大道”、“旅游公路”,不断拓展城市、乡村发展空间,激发市场活力.“公路围着产业建,产业围着公路转”,道路建设紧紧围绕彩色沙林旅游综合体、白水塘、中源泽、南盘江水域、五峰山国家级公园,项目建设稳步推进,为陆良持续加大珠三角、长三角、环渤海等区域的招商引资力度奠定了基础.
（作者单位：陆良县地方公路管理段）
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参考文献：
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