论文二孩时代为何望而却步？，该文是时代方面本科论文怎么写和望而却步和孩时代和时代相关本科论文怎么写.
1990年,“超生”还是个热门话题.黄宏和宋丹丹将经典小品《超生游击队》搬上春晚舞台.“走一道,生一路,过一站,生一户.”为了生个男孩,已经育有“海南岛”“吐鲁番”和“少林寺”的孩子妈怀着第四胎“OK撒有那啦”逃亡在超生的路上.
20多年后的今天,“超生”变成了“催生”——政府频频催生,但小两口却望“儿”却步,不结婚、不生育,新生人口数已出现负增长.
从2011 年开放“双独二孩”,2013 年施行“单独二孩”政策,到2016年放开“全面两孩”政策——政策实施情况如何？父母们是否做好了迎接二孩时代的准备？为何他们“想生不敢生”？
“全面两孩”政策实施效果如何？
中国政府放开生育已有近8年的历史.从2011年开放“双独二胎”到全面放开“二孩”,8年来,在人口政策的激励下,新生人口缓慢增加,并没有出现预想中的“婴儿潮”.
从2014年开始,人口的自然增长率就开始下滑,2017年全面二孩政策实施的第二年,新生人口数较2016年降低63万,出现负增长.
据统计,2016年和2017年,全国出生率分别为12.95‰和12.43‰.2017年全国31个省份中,6个省份常住人口为负增长.其中,东北三省人口增长压力最大,增长率均为负数；自然人口增长除吉林处在0.26‰的低位,另两个省份更是负数.湖南的情况和全国保持基本一致.以衡阳市为例,从“单独二孩”政策开始到2016年“全面两孩”政策开放,衡阳市生育率没有出现想象的井喷现象,全市2016年、2017年年均出生10.84万人,比前3 年年均出生人数减少约8000 人.加上仍有部分未及时上报的出生,全市出生人数总体保持稳定,略有下降.
从湖南省政协调研组在湖南的调研数据可以发现：一孩出生率减少,二孩出生率增加,但在今年开始总体呈下降趋势,这成为一个普遍的现象,这也反映出“全面两孩”政策后,人口出生出现短期的两级分化：赶上生育二孩末班车的育龄夫妇,想方设法赶紧生,也有很大部分60、70年代人“想生但生不了”；刚步入婚育期的一部分年轻人,面对教育、医疗、住房的压力,不敢生,“80后”表示“亚历山大”,“90后”表示“不愿意生”.而随着育龄妇女逐年减少,出生率呈现逐年下降趋势.
为何“想生不敢生”？
同时,巨大的人口压力倒逼出了一些生育福利政策.
“全面两孩”政策放开之际,鼓励二孩的配套政策相继落地,31省陆续修改地方条例.北京规定,女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意,可再增加假期 1至 3 个月；吉林提出,除 158 天假期外,女职工经本人申请,单位同意,可延长产假至 1 年；重庆出台——除 128 天假期外,女职工经本人申请、单位批准,产假期满后可以连续休假至子女 1 周岁为止；在广东,有 80 天的奖励假,产假长达178 天,在规定假期内照发工资,不影响福利待遇和全勤评奖……
大部分省市的鼓励制度聚焦在延长产假、增发补助上.2016年和2017年出生率分别为6.60‰和6.49‰,仅为全国出生率一半左右的辽宁人口形势最为严峻,它出台的一份《辽宁省人口发展规划（ 2016~2030年）》显示,除了延长产假、发放津贴补助外,还在生育鼓励政策中真正触及住房、幼儿教育、家庭税收、社会保障等核心层面.
“虽然目前国家鼓励生育二孩,但事实上,在具体实践过程中,我们发现部分有二孩生育愿望的职工和家庭,一直处于‘想生不敢生’的矛盾状态.”茶陵县人民医院副院长唐小卫说道.对于大多数父母而言,“怕钱不够用”.现在的生育、抚养、生活、学习成本不低,再生育二孩,经济压力将成倍增加.
目前,一线城市的普遍现状是：生养一个孩子,要花去家庭收入的一多半.高房价之下,孩子的一套房子,首付掏空两代人积蓄,贷款又搭上余下几十年.医疗、教育所占比重极高,托儿所、早教班、兴趣班、补习班提上日程,教育的投入快速攀升,在孩子5岁时,仅教育一项的投入就占消费支出的近一半.
同时,年轻父母“怕没人带”.对一些有老人但老人本身就需要照顾的家庭来说,再生育二孩,谁来带小孩是一个现实的难题.而随着城市工作节奏的加快,生小孩对于职业女性而言,还将考虑工作不稳定、身体和精力承受的现实担忧.
2016年智联招聘一份针对女性生育意愿的调查报告显示,拒绝生养小孩的首要因素即“经济成本太高”,比重高达56.8%,有四成人“担心影响工作、职业发展”.
“怀孕、生育后,工作岗位必然会有变动,这种变动性究竟有多大,很多家庭需要考虑”.唐小卫说.对于一些高龄产妇,一方面要考虑自身身体原因,另一方面还要平衡两个孩子之间的关注和爱.
相关保障机制的建立是关键
“二孩政策”的落地,一方面政府鼓励生,而生了之后怎么办？
“以湖南为例,‘二孩’政策开放后,年轻的育龄夫妇生育意愿不强,大多响应的高龄产妇年龄在40-46岁,这个年纪的女性卵巢功能、身体状况是下降的,所以二孩政策放开之后的效果和国家的期盼还是有一定距离,同时应该提高到优生优育这个层面上.”湖南省政协委员、长沙高新医院股份有限公司董事长、长沙生殖医学医院院长刘习明说.
就响应最为积极的高龄产妇而言,二孩的生育质量也是关注重点.湖南省政协委员、省儿童医院儿童保健所所长钟燕认为,加强对高龄产妇的高危儿出生缺陷的筛查和识别至关重要.“要加大对医护人员的相关培训,做到对高危儿早期识别、产后随访,重点关注孩子成长.”
在建立完善的生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等家庭发展机制方面,还任重道远.在相关配套机制还未完善的大背景下,二孩生育政策的执行和落地受到一定阻碍,在情理之中.
“对于二孩政策既要看总量,又要看结构.从结构上看,老年人口增加较快,新生人口基数下降,潜在劳动力减少,这是关注重点；同时既要看当下,又要看可持续发展效益.”省政协委员、人口资源环境委员会驻会副主任宋娟娟说,“完善两孩政策的配套建设体系和社会环境建设,建立健全相关保障机制.”
相关配套机制还未能跟进.仅以株洲茶陵县为例,县城的解放学校以前每个班基本上都在70人以上,现在限制大班,但人数也依然在60人左右.生育二孩后,孩子的教育问题如何保障,是很多父母担心的问题.这在很多地方都是普遍存在的问题.
可以说,尽管“全面两孩”政策落地,但群众生育行为日益受到生育能力、家庭收入,以及就业、托幼、教育、社会保障等因素的影响,生育政策对生育水平的调控作用持续减弱.
聚焦“生不起、生不出、生不好”的问题,有必要坚持各部门综合治理,加强政策统筹配套,帮助解决群众生养子女的实际困难.
针对妇幼健康服务资源供需矛盾仍较突出,托育服务严重短缺,教育支出、房价等因素推高生养成本,女性产假和职业发展等权益保障落实不到位等民生方面的现实问题,有必要加快健全生育养育公共服务保障体系,完善家庭发展政策,这是补齐短板、改善民生的重要任务,也是增进群众获得感、促进社会和谐的具体举措.
计划生育政策影响了几代人.这道民生考题联结着无数家庭的幸福,需要全社会各部门来共同“答题”.
此文结论：本文论述了关于望而却步和孩时代和时代方面的时代论文题目、论文提纲、时代论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
参考文献：
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