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我國的改革開放最主要的是讓全國14 億人民生活安康富足、越來越好,國家更加繁榮富強.1978 年中國經濟總量大約在1500 億美元左右,占全球經濟比重僅為1.8%,而現在國家的經濟總量已達到13 萬億美元左右,佔到全球14.8%,成為世界第二大經濟體；而中國人均GDP 亦從380 美元左右提升到現在近9500 美元,排名由世界第121 位上升至70 位左右,成為名副其實的中等收入國家.改革開放前,我國的貨物貿易總額只有210 億美元,外匯儲備則只有1.7億美元排全球第83 位.而去年公佈的貨物貿易總值已經達4 萬億,外匯儲備則超過3 萬億美元,均居世界第一.很多重要經濟指標均排在世界前列.正如習主席所講“今天的中國前所未有的靠近世界舞臺中心,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標,前所未有地具有實現這個目標的能力和信心.”可以說,改革開放不僅給中國人民生活帶來了巨大改善,也為世界的發展進步帶來了無窮的活力.
四十年,四階段成長
而改革開放的這四十年,也是內地逐步放開市場,內地企業逐漸邁向世界的一個過程.在這一過程中,為澳門突破了原先狹窄的空間局限,逐步在內地尋求到了廣闊的發展腹地、豐富的自然資源、充足的勞動力和廣大的市場.而同時,澳門自由港和高度開放的自由經濟體制,也為國家擴大與國際間的經貿合作,內地企業走向國際的舞臺發揮了一定的作用.總的來說,澳門還是國家改革開放政策的受益者.在國家改革開放的長期發展中持續受益,使得自身經濟發展、民生改善、社會進步獲得了飛躍發展.
如果從銀行業者觀察澳門經濟的變化,可以粗略把改革開放這四十年,分爲四個十年、四個階段.改革開放初期的十年,這階段的特點是眾多窗口公司在澳門設立,經營行業廣泛,改變了澳門產業結構,啟動了澳門城市現代化進程,澳門為內地企業走出去發揮了積極的作用,而澳門企業家參與了珠三角的經濟建設,除大量中小企業到珠三角設生產基地外,重要的投資包括建造珠海到廣州的橋樑、珠海首家渡假村等,澳門的GDP 逐步進入快速增長期；第二個十年是澳門回歸前的十年,這階段的特點是澳門受外圍環境的影響,包括1997 年亞洲金融風暴,經濟低迷不振,但中資企業在澳門持續投資,經營進一步規範,特別是的支持,澳門建設國際機場等重要基礎設施,保持澳門的平穩過渡；第三個十年是回歸後的十年,特點是以CEPA 和人民幣國際化爲代表的改革開放加速期,在“一中心、一平臺”的定位下,自由行開放政策使澳門經濟迅速恢復,而澳門亦逐步融入區域發展中,並以其自由經濟制度、國際化的優勢為人民幣國際化發揮了積極的作用,期間雖爆發了全球金融危機,但背靠祖國的澳門仍能安然渡過；第四個十年,特點是以自貿區建設等政策爲代表的改革開放深化期.澳門積極響應、主動對接自貿區政策,以澳門為平臺的跨境、國際商貿活動蓬勃發展,澳門的平臺優勢作用日益發揮,並成為促進澳門經濟適度多元的基礎.
可以說,澳門今天的發展成果與所取得的成績,和國家的改革開放的進程是密不可分的,與國家的命運是緊密相聯的.
事實上,改革開放對於中國金融業,既是一個學習、引入先進管理經驗,促進實體經濟發展的過程,更是一個行業逐步開放,體制逐步健全,能更好地為中國企業擴張及發展提供助力的過程.比如今年8 月,銀保監會發佈《關於廢止和修改部分規章的決定》,其中明確“取消中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制,實施內外資一致的股權投資比例規則,持續推進外資投資便利化.”某種意義上,允許銀行以及金融公司的外資控股,也意味著中國金融業將進入一個更國際化、更開放的階段.
澳門的銀行業自改革開放以來,規模實現了幾何式的增長.1970年以前,澳門在法律上只有一家葡資銀行,也是唯一的外匯結算銀行.直至1978 年底,澳門整個銀行業的存款約80 億澳門元,貸款不到20億澳門元.隨著內地改革開放,澳門銀行業迎來了史無前例的發展機遇.以上述四個階段為例,澳門銀行業從服務本地工商、個人零售、業務簡單的傳統商業銀行,逐步向服務跨境客戶、涉足跨境業務、國際結算業務的現代化商業銀行轉變；再向開展國際銀團、財富管理等複雜業務發展；近年更開展類投行業務,包括跨境併購,股權投資等高端業務.內地的發展爲澳門的銀行業帶來源源不斷的業務與客戶,澳門也通過自身的改革與努力,抓住了多個歷史性的機遇,使澳門銀行業實現了高速的發展.截止2017 年,澳門銀行業總資産規模首次突破1.5 萬億澳門元,存款餘額10,226 億元,是1978 年的127 倍,貸款餘額8,960 億元,1978 年的447 倍,盈利爲148 億澳門元,均創歷史新高.
經濟起飛,加速全方位發展
我們可以看到,改革開放的後20 年中,恰逢澳門回歸,在回歸以後,澳門受到了內地的多方面助力與積極影響：
一是國家實施改革開放以及澳門回歸後,內地與澳門的經濟合作更以前所未有的速度和規模蓬勃發展,並在貿易、投資、經濟、技術和旅遊服務等多個領域、多個方位呈現爆發式增長.
政治制度的保障和經濟環境的改善,使得兩地經濟互補優勢逐步顯現出來,相互經濟需求不斷爲兩地經貿合作增加新的內容.而改革開放爲澳門與內地的經貿合作提供了條件,內地經濟貿易的快速發展,促進兩地經貿合作向深度和廣度發展,金融業作爲經濟的潤滑劑,爲兩地經貿的發展提供了強大的動能.
二是在改革開放的大潮中,國家推出的一系列深化改革重大政策,如港澳自由行、粵澳合作、人民幣國際化等,推動回歸後澳門經濟以及澳門銀行業實現了二次騰飛.1999-2017 年間,澳門銀行業總資産較回歸時上升了11 倍; 存款餘額較回歸時增長了10 倍; 貸款餘額較回歸時增長了18 倍.2016 年銀行業增加值占澳門GDP 的7%.澳門銀行業資本構成高度國際化,業務廣泛分佈在亞洲及歐洲地區.2017 年底澳門銀行業的國際資産占總資産的84.2% ,國際負債占總負債的79.4%.
總體來說,得益於國家的改革開放,澳門經濟快速發展,跨境貿易和投資不斷增多,爲服務經濟發展的澳門銀行業提供了茁長成長的土壤.
灣區計劃,構建全球金融樞紐
而外界不少聲音將“粵港澳大灣區”計劃視為我國下一步改革深化的關鍵步驟,而粵港澳大灣區的規劃爲澳門融入國家發展大局帶來了機遇.澳門作爲大灣區珠江西岸的支點,在大灣區扮演的角色,應該著眼於政府給予澳門的特殊定位,即“一中心、一平臺”.積極打造世界旅遊休閒中心,需要進一步優化旅遊環境,提升旅遊服務水準,加強正面宣傳；積極打造中葡商貿服務合作平臺,可結合“一帶一路”倡議,把中葡特色金融作爲發展的重點,打造中國與葡語系國家經貿往來的樞紐和橋樑.
總體上看,澳門資金充裕,有足夠實力承接大灣區、“一帶一路”的金融業務,可以充分發揮稅制簡單、監管國際化、社會和諧,以及“一國兩制”的獨特優勢,針對葡語國家客戶,構建澳門在細分金融行業和香港等地區的錯位發展優勢,打造澳門成為灣區內的“精準連絡人”,爲大灣區經濟發展和建設提供獨特的助力.
當然機遇的把握,就勢必需要看到挑戰的存在.從挑戰上看,大灣區雖在一國之內,卻存在兩個制度、三個關稅區、三種貨幣及三套法律制度.因此,對三地基礎設施的互聯互通,對各行各業的合作發展的效率而言,區內的人員、物資、資金及資訊等生產要素的流通尤為重要.對於便利大灣區內居民穿梭三地生活、工作、求學與經商,降低三地不同制度構成的政策限制,將會有著新的要求與考驗.
從機遇上看,澳門目前處在國家“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區”規劃、以及自身“一個中心、一個平臺”建設的機遇疊加期,本地金融業也保持著穩健經營的良好態勢.隨著政策推動、產業升級、經濟規模擴大,以及更多人才與技術聚集,會利好基建交通,高新技術產業升級,金融服務流通等領域的轉型發展.
我們相信,未來粵港澳大灣區的發展主要將聚焦在“通”、“融”、“擴”、“容”上.“通”就是資金、人才、貨物、資訊等要素市場進一步打通,經濟運行效率提升.“融”即要融入粵港澳大灣區金融合作.“擴”就是要擴展思維及擴大業務領域,創造出新的合作模式,而且市場及經濟腹地也是大幅擴容.“容”就是包容.三地要以包容及寬廣的胸懷參加及融入大灣區的建設發展.通過以上的“通、融、擴、容”,將使粵港澳大灣區發展機遇更好地轉化為經濟發展的新動能.
粵港澳大灣區規劃即將公佈、港珠澳大橋通車在即,相信伴隨著未來澳門與內地經貿關係日益緊密,對區域金融合作需求也會增加,將不斷促進澳門融入區域經濟金融整體發展.期望粵港澳金融業通過優勢互補,發揮港、澳、深、廣金融城市的作用,助力灣區成爲一個服務國家、服務世界的亞太時區的全球性金融樞紐,成為國家的金融重器.
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参考文献：
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