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关于科研项目方面论文怎么写 和基于放管服环境下的科研项目管理相关论文范例

分类:本科论文 原创主题:科研项目论文 发表时间: 2024-01-24

基于放管服环境下的科研项目管理,本文是关于科研项目相关毕业论文怎么写跟项目管理和科研和环境相关论文范例.

党的十八大以来,我国对科技创新驱动的发展提高认识,健全规章制度,在把握科研工作基本规律的基础上,建立健全在法律范围内的理财要求的科技研究经费资金管理的体制.相继出台了《关于改进加强财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《关于进一步完善省级科研项目资金管理等政策的若干意见》(豫办〔2017〕7号)等文件,力求通过管理改革释放创新活力.这些《意见》的出台是深入贯彻全国科技创新大会精神的重要举措,是健全符合科技创新规律资源配置方式的迫切需要,是打造中西部地区科技创新高地的有力保障.

一、若干政策措施出台的重要意义

科学技术是第一生产力,也是一个国家经济活力的火花塞.科技计划是政府支持和着重培养的科学技术创新活动的重要策略和推动发展的保护罩,是政府在科学技术创作新发展领域发挥引导和指挥作用的重要载体和行动力量,对于全社会的科技创新具有指南针和引路石的作用,表现出我国在自主创新的道路上强烈的国家战略、正确的道路方向、全面的总体布局和明确的发展目标,为加强我国科学技术的实力、提高综合竞争力、承担和引领经济社会发展发挥了不可或缺的作用.

2018年7月4日,李克强总理在国务院常务会议上确定了进一步扩大科研人员自主权的措施,要进一步激发创新思维和活力.深化科技领域“放管服”改革,能放尽放地赋予科研人员更大的人财物自主支配权,大大地提升了科研人员的活跃性,激起了创新的动力,壮大了经济发展的新动能.若干政策措施出台是针对制约科技创新发展的瓶颈问题、创新主体的难点问题、科研人员普遍关注的热点问题,强调“四个坚持”,着力激发全社会创新创造活力.

1.坚持以人为本

是否具有原始创新的动力和活力,取决于这个国家在基础科学研究的深度和广度.重物轻人、制度僵化等问题长期困扰着科技创新发展,调动科研人员积极性和创造性,减少科研项目管理的繁文缛节,为创新主体和科研人员“松绑+激励”,让经费更好地为创新活动服务,切实增强科研人员的成就感和获得感.

2.坚持遵循规律

一切从实际出发,从科研工作规律出发,按照国家财政计划,根据科研活动实际需要,全面地建立和完善管理制度,简化相关流程,改进管理方式,充分激发创新创造活力.

3.坚持问题导向

针对制约科技创新发展的瓶颈和难点问题,统筹当前和长远举措,将科技研究项目中的预算整理和筛选中的烦琐步骤进行简单的处理,凡国家科技管理信息系统已有的项目申报材料,不得要求重复提供.减少各类检查、评估、审计,同时将给予相关负责单位和研究人员更广泛的科研自主权,切实解决政策执行中的痛点和盲点.

4.坚持“放管服”结合

进一步简政放权,细化实化政策措施,加强事中事后监管,提升管理服务水平,加强督查、狠抓落实,确保各项措施落地生根,为科研人员提供一个良好的工作环境.

二、“放管服”环境下科研经费使用管理存在的问题

1.管理人员观念陈旧,意识淡薄

单位管理相对薄弱,内控制度落实不到位.管理人员思想观念陈旧,不愿行使已经下放的管理自主权,对“放管服”改革认识不足,认为对科研经费使用尺度、下放尺度难以把握,希望国家统一管理细则,减轻单位的管理责任;有的简单照搬照抄有关规定,对于预算调剂、结余资金等下放的管理权限没有结合自身实际情况进行细化、实化.责任担当不够,对于科研单位和个人利益关系的问题采取回避的态度,没有出台一些间接资金、绩效费用和结余资金留用等管理的相关条例,政策激励效果未能充分发挥.科研经费管理流于形式,只重视把钱用出去,钱用得是否合理、科学,与科研活动的规律和特点是否相符等没有引起足够重视.

2.科研、财务部门沟通不畅

曾有研究者罗英认为,在丰富和补充科技研究项目所产生的预算、最终结算的财务核实体系时,建议财务部门进行科研经费准确地核算,应该按照项目预算书中的科技研究所产生的费用预算来明细研发支出科目以及准确的项目设置.目前的科研经费管理是按照职能划分部门,科研项目负责人对科研经费支出进行管理,编制项目预算时,大多根据自身经验、历史经验、经费额度,缺乏相关部门的有效参与,没有与此相匹配的科研经费管理的流程.科研课题开展期间,项目负责人认为对自己承担的项目支出有完全支配权,在不违反财务管理制度的前提下,自由支配,致使预算与执行完全脱节.

3.内部制度不健全,改革推进较难

研究者陈维忠认为,首先应该完善科研经费管理的制度,并且选择与之相匹配合适的科研经费管理模式;其次,加强管理,用好科研资金,防止流失;再次,做好成本预算,降低资金浪费;最后,建立奖罚制度,促进科研成果产业化.

研究者谢薇、金志峰指出,科技研究经费的管理在许多方面存在较大问题,认为应从最初的资金核算一直到项目的完成、动态监督与预警、全方面构建科研经费动态管理方式,同时提出应从以下四个方面建立动态管理模式的保障措施:(1)建立完善预算编制规范;(2)建立完整的经费管理办法;(3)建立严格的奖惩机制;(4)建立定期审计的监督制度.

通过了解多方面的相关文章以及法律知识,我们可以认识到,专家学者都保持着同一个观点:科研事业要快速健康全面地发展,首先要做的工作就是建立健全本单位的财务管理制度与项目经费管理的方法,对科研经费进行严格管理和规范使用,一丝一毫不能浪费.其次,对于相关工作人员,制定奖罚分明的激励措施,使得最终的研究成果得以切实有效地转换,能够不断地将生产力的效率进行提升;同时也将完善有关违规人员的惩罚措施以及相关条例.

三、“放管服”环境下农业科研单位科研经费使用和管理

1.简化预算编制科目,下放预算调剂权限

在科研中,经费实行项目批复前预拨制度,保证科研项目的资金供应.合并会议中产生的费用、出差路途中的费用、对外合作与交流费科目,由相关人员结合科研活动实际产生的费用预算并按规定统筹来发放和安排使用.对科研活动急需的设备和耗材可特事特办,不搞招投标.科研人员在研究方向和目标不变的前提下,可自主调整技术路线.项目直接费用除设备费外,要下放剩余资金的调剂权.省属高校、科研院所科研经费中出国经费不受机关“三公”经费政策约束.

2.明确劳务费开支范围,不设比例限制

农业科研单位劳务用工较复杂,参与科研工作的有研究生、博士后、访问学者,有项目组聘用的研究人员,有学生、技术工人等科研辅助人员,有临时聘用的季节工、农民工等,其开支标准和范围差异较大,而劳务费的预算将不设定比例限制,由相关负责人据实编制,充分体现了对科研人员的信任和尊重.

3.加大间接费用的比例,提高绩效考核效率

省级竞争性研究讨论的项目都提供有间接费用,核定比例提升到不能超过直接费用扣除引进设备费后的20%(软件开发类、社科类科研项目比例提高至40%).应当取消绩效支出比例的限制,从而使绩效资金的使用与研究人员在工作中的付出和贡献绑定.

4.改变剩余项目费用的处理方式

项目实施期间,本年的剩余资金可以循环利用,结转期不能超过2年的有效时间.当任务最终目标圆满完成时并且通过了结项、验收后,结算后余留的资金按规定留给相关单位使用,在2年内由相关单位进行统一安排用于科技研究活动的第一支出;2年后未使用完的,按规定收回.

5.规范横向经费管理

对横向科研项目经费,在纳入单位财务统一管理的前提下,实行有别于纵向科研项目经费的自主管理,解决一些科研单位横向经费纵向化管理问题.项目负责人可根据工作内容和合同约定自主安排经费支出,自行确定结余资金的使用.研发团队使用横向科研项目经费购置的固定资产,纳入单位财务统一管理;研发形成的无形资产,按照技术合同约定处理.(作者单位:河南省农业科学院财务处)

参考文献:

[1]韩悦.科研经费管理效率提升的策略[J].中国国际财经,2017(13).

[2]谢薇,金志峰.科研院所科研经费动态管理模式探讨[J].财会月刊,2011(5).

[3]陈维忠.高校科研经费管理存在的问题及改进措施[J].商业经济,2005(3).

汇总,此文为关于项目管理和科研和环境方面的科研项目论文题目、论文提纲、科研项目论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.

参考文献:

1、 如何优化科研项目管理流程 王 黎 李绍磊陕西中天火箭技术股份有限公司【摘 要】很多科研机构自身重视科研项目的立项环节,但是对科研项目后续实施、评价……环节管理缺很少重视,导致整个科研项目缺乏科学系统的流程化管理方式 本文重点分.

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