论文局部地区养老保险基金收不抵支不会导致全局性风险，本文是保险基金类本科论文开题报告范文和养老保险基金和全局性风险和局部地区有关参考文献格式范文.
“ 企业离退休人员月人均养老金增长5.4%”“ 全民参保人数不断增长”“ 社保基金累计结余比上年增长11.5%”……日前,人力资源和社会保障部发布《中国社会保险发展年度报告2016》, 各项社会保险待遇水平普遍提高,13 亿多人共享的社保网越织越密,为群众带来实实在在的获得感.
与此同时,舆论场上也出现了一些解读：“基金支出增速快于收入增速”“个别省份养老保险基金结余花完”“剔除财政补贴,相当一部分省份养老保险基金不足”……这增加了参保者的顾虑：养老保险还可靠吗？回答这一问题,几个模糊认识有必要说清楚.
其一,局部地区养老保险基金收不抵支是事实,这是不是会导致全局性风险？答案是否定的.2014 年,全国出现3 个省份收不抵支,之后又有所扩大.但这只是现行养老保险制度采取地区分割统筹的结果.养老保险是立足于互助共济基础之上的全国性制度安排,宏观数据才是衡量整个制度运行状态最有说服力的依据.从全国看,养老保险基金近年来一直是收大于支、结余持续增长.
其二,财政补贴养老金,是不是说明养老保险制度岌岌可危了？答案也是否定.财政补贴不仅是国际惯例,也是确保老年人合理分享国家发展成果的正常途径.现行的养老保险制度于上世纪90 年代建立,对在此之前参加工作的人员,其改革前的连续工龄视同缴费.由此产生的隐性债务,已明确由国家承担制度转轨成本,财政补助就成为养老保险基金的重要来源,不能将其等同于“亏空”.
其三,“ 个人账户+ 社会统筹” 的养老保险模式是不是寅吃卯粮、迟早撑不住？这种悲观的看法也缺少根据.包括德国在内许多国家的养老保险制度采取现收现付制,都在稳步持续发展.而我国不仅有数万亿元滚存结余基金,还有社会保障基金的战略储备以及巨大的政策调控空间.
当然,这并不意味着我国社会保险制度建设已经完全成熟.焦虑情绪虽然没有根据,但在老龄化社会加快到来的语境下,更要读懂这背后的改革期待.正因此,彻底化解参保者焦虑,既要坚定信心,把养老保险的制度设计、运行状况讲清楚,减少不必要的猜测,又要未雨绸缪,正视有可能存在的风险,加快改革步伐,以改革完善制度、健全政策、提高可持续性,为参保者送上“长效定心丸”.
当前,聚焦“可持续”的改革措施正在密集推出：全民参保计划稳步推进,在实现“人人享有保障”的同时将进一步做强“社会共济”功能；养老保险基金正式投资运营,可有效避免“养命钱”贬值；划转部分国有资本充实社会保障基金,应对老龄化的资金储备更充足,夯实了制度运行的物质基础；将于明年启动的基本养老保险基金调剂制度,可望调剂余缺,均衡地区之间的养老保险负担.这类聚焦矛盾、着眼长远的改革探索,相信在未来几年还会陆续启动,增强人们对制度的长远信心.
社会保障具有参保者需求随经济社会发展不断更新转化的特点.当制度安排出现缺失时, 有一份基本保障是最突出的诉求； 当制度逐步健全后, 提高待遇的需求就会水涨船高.人口流动加快, 参保者渴盼“ 全国畅通”； 老龄化加剧, 老百姓担心未来基金支撑能力不足, 这可以说是新矛盾在社保领域的体现.过去, 建立起世界上覆盖人群最多的社会保障体系, 靠的是改革； 将来, 不断满足人民日益增长的美好生活需要, 还要靠改革.奔着问题去、敢啃硬骨头, 改革将为养老保障加上安全阀, 不仅能为百姓提供晚年生活稳定安全的预期, 也将为整个经济社会健康持续发展做出积极贡献.
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参考文献：
1、 养老保险基金应该跑步入市 截至2018年一季度末,全国12个省份与全国社保基金理事会签署了养老保险基金委托投资协议,合同总金额为4750亿元,实际投资到位资金3066 5亿元 理论上,养老保险基金可以进行市场化投资的存量规模可.
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5、 城乡居民养老保险政府财政责任和负担的地区差异 杨 斌（长安大学政治与行政学院,西安７１００６４）摘 要基于我国２０１３年统计数据,分别计算不同省区城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担的极差、极值比、标准差和变异系数,用以反映城乡居民养老保险政府.
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