论文兰考县产业集聚区财政所调研报告，该文是关于财政所类论文范文例文和兰考县和调研报告和集聚类学术论文怎么写.
张克文
一、基本情况
（一）兰考县产业集聚区财政发展情况
兰考县产业集聚区地处兰考县城南,全区共辖19个行政村,2.4万余亩耕地,人口2.9万.2017年1~12月主要经济指标完成情况 ,工业主营业务收入319.29亿元,同比增长18.32%；增加值为67.14亿元,同比增长16.3%.其中主导产业主营业务收入188.59亿元,同比增长20.89%,占比59.06%.家具及木制品主营业务收入91.77亿元,同比增长25.04%,占比30.62%.食品及农副产品深加工主营业务收入25.28亿元,同比增长27.65%,占比7.92%.战略新兴产业主营业务收入65.54亿元,同比增长13%,占比20.53%.固定资产投资164.45亿元,同比增长26.2%.贸易、服务、住餐销售额7亿元,同比增长18.54%.建筑业产值77.2亿元,增加值为19.3亿元.
2017年,产业区财政收入为57955万元（其中一般公共预算收入29246万元,上级补助收入28600万元,村级文化广场建设109万元）,财政支出57955万元（其中一般公共预算支出52368万元,支出420万元,产业园区科技奖励支出2298万元,城乡社区公共设施支出2760万元,村级文化广场建设支出109万元）.2017年度地方留成乡级收入28826万元,产业区财政供养人员112人（产业区政府人员112人）,产业区财政能够保证产业区政府日常工作运转.
2017年国家拨付专项资金：农业类资金541万元,经济建设类资金3800万元,文化教育类资金1094万元,基础设施建设类资金30万元.
（二）兰考县产业集聚区财政管理体制及模式
兰考产业集聚区财政所执行乡财县管制度与国库集中支付制度模式.
（三）兰考县产业集聚区财政能力建设情况
1.财政所基本情况
兰考县产业集聚区财政所是兰考县财政局所属的二级机构,共计在编人员6人,其中,大学本科学历3人,大专学历3人,年龄分段30~40岁1人,40~50岁5人,50~60岁0人.
兰考县产业集聚区财政内部岗位设置分工明确,分别设有主管会计、预算会计、固定资产管理员、资金监督管理员、专项资金会计、票据、印鉴管理、三资*会计、仓库管理员、档案管理员等岗位；兰考县产业集聚区财政各项工作制度及流程均公示上墙,按照要求由资金使用单位提出申请后,分别由财政所初审岗和复审岗进行审核,再由支付岗到财政局相关业务科室进行报账并*资金支付手续；兰考县产业集聚区财政所高度重视内控制度建设工作,专门设置内控管理岗和内控管理员岗位,由产业区党委委员、主任兼任内控管理岗,并健全内部管理制度、编写业务流程、强化信息系统建设,把规范的各项制度逐项落实到具体层面、具体岗位和具体人员；产业园区财政所办公场所设在产业园区政府院内,现有办公室3间,档案室1间；财政所专门设立档案管理员,进行分类管理,档案整理明确,管理有序.
2.信息化建设应用情况
产业区财政所配备10台办公电脑和10台打印机.（其中6台外网电脑,3台内网电脑,实行内外网电脑分离,内网电脑分别装有C01-总预算会计系统、河南省财政惠民补贴资金管理一卡通系统、河南省财政预算执行系统、文件传输系统等,各类财务软件均能够正常使用.）
（四）兰考县产业集聚区财政业务管理情况
一是预算管理.按照上级给予的时间点编制本级预算和决算,建立定期报告与分析制度.
二是资金监管.作为最基层的财政部门,产业区财政所高度重视资金监管工作,设立资金监督管理员,配合协助各部门下达到本产业区内的项目资金监督管理工作.重点采取资金使用与监管绩效考评、资金抽查等监管措施.
三是国有资产管理.产业区财政所制定国有资产登记、购置、处置等管理制度.
（五）农村集体经济组织“三资”代管情况
产业区共19个行政村,各村的集体经济组织“三资”都是由产业区财政进行代管.
支付流程具体如图.
二、存在的问题
资金监管不全面.由于各单位的项目不在同一部门申报,财政所对此项目一概不知,造成资金监管不全面,很难进行有效监管.
财政工作业务量激增,人员严重不足.由于惠农资金量越来越大,工作任务日益繁重,财政所人员缺编现象尤为突出.
“三资”代管存在报账不及时,在具体工作中村委会计人员业务不强造成报账不及时.
内控制度虽然健全,但不能更好地把握和执行,缺少加强这方面专业人员的培训学习.
三、意见及建议
基于实际调查和分析,结合乡镇财政存在的问题,我认为,可以从以下五个方面进一步强化乡镇财政职能.
资金监管方面.资金下达到乡镇,由财政所监管,没有下达到乡镇的资金,乡镇财政所不监管.对乡镇涉农财政资金项目,建议通过统一部门审批,避免多部门、多渠道审批和管理,对乡镇涉农财政资金管理进一步规范,减少运作成本,确保资金的使用效率和资金安全.
急需补充基层财政人员,增加新鲜血液,解决目前由于国家对惠农资金投入越来越大,工作任务日益繁重,财政所人员缺编尤为突出的现象.
对“三资” 中村委会计人员进行会计业务方面的培训,争取做到持证上岗.
需要派专业性很强的人对单位负责人进行内控制度专业系统的培训,加强他们的业务素质,单位内控制度成败取决于单位负责人的控制意识和行为,抓好单位负责人内部控制的自觉意识和行为尤其关键.
建立健全公开透明机制.公开透明执政是尊重群众知情权的体现,也是接受人民群众监督的途径之一.不断探索新的基层财政资金管理使用信息公开形式,通过政府门户网站、部门网页等,实现执政更加透明,资金使用更加阳光.（作者单位 ：兰考县产业集聚区管理委员会）
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参考文献：
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