论文环保部发布《排污许可管理办法（试行）》，本文是关于管理办法类硕士论文开题报告范文跟《排污许可管理办法（试行）》和环保部和发布类自考开题报告范文.
提示：2018年1月10日,《排污许可管理办法（试行）》正式发布并开始施行.
2018 年1 月10 日,环保部正式发布了《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）.《管理办法》自发布之日起施行.作为落实《国务院关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81 号）,实施排污许可制度的重要基础性文件,《管理办法》明确了排污者责任,强调守法激励、违法惩戒.为强化落实排污者责任,《管理办法》规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等五项制度.企业承诺并对申请材料真实性、完整性、合法性负责是企业取得排污许可证的重要前提,自行监测、台账记录、执行报告制度是排污单位自行判定达标、及时发现运行过程中的环保问题以及核算实际排放量的重要基础,是企业自证守法的主要依据,同时也是环保部门核查企业达标排放、判定企业按证排污的重要检查内容和执法依据.信息公开制度是强化企业持证依证排污意识,引导舆论监督,形成共同监督氛围的基础和重要手段.
《管理办法》是对《排污许可证管理暂行规定》的延续、深化和完善.《管理办法》在结构和思路上与环保部已发布的《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186 号）保持一致,内容上进一步细化和强化.同时根据部门规章的立法权限,结合火电、造纸行业排污许可制实施中的突出问题,对排污许可证申请、核发、执行、监管全过程的相关规定进行完善,并进一步提高可操作性.
《管理办法》是排污许可证申请与核发的主要依据.《管理办法》规定了排污许可证核发程序,明确排污许可证申请、审核、发放的完整周期以及变更、延续、撤销、注销、遗失补办等各种情形,规范企业需要提供的材料、应当公开的信息,环保部门受理的程序、审核的要求、发证的规定以及可行技术在申请与核发中的应用等内容.
《管理办法》强调技术支持.《管理办法》明确环保部负责制定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南、污染防治可行技术指南等相关技术规范.同时明确环境保护主管部门可通过政府购买服务的方式,组织或者委托技术机构提供排污许可管理的技术支持.
《管理办法》明确依证严格监管执法.监管执法部门应制定排污许可执法计划,明确执法重点和频次；执法中应对照排污许可证许可事项,按照污染物实际排放量的计算原则,通过核查台账记录、在线监测数据及其他监控手段或执法监测等,检查企业落实排污许可证相关要求的情况.同时规定,排污单位发生异常情况时如果及时报告,且主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的,应依法从轻处罚.
《管理办法》细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任.在现有法律框架下细化规定了排污单位、环保部门、技术机构的法律责任和处罚内容.细化规定了无证排污、违证排污、材料弄虚作假、自行监测违法、未依法公开环境信息等违反规定的情形,根据相关法律明确了对违法行为的处罚规定.
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参考文献：
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