论文公立医院人事制度改革以山西省某公立医院为例，该文是公立医院类有关论文写作技巧范文和人事制度和公立医院和改革方面论文写作参考范文.
摘 要：随着我国深化医药卫生体制改革政策的逐步实行,山西省卫生系统改革也在加快推进.在当前形势下,医疗系统的传统人事管理制度也遇到了严峻的挑战.文章以山西省某公立医院为研究对象,旨在探索传统人事管理如何向现代人力资源管理转变,促使人事制度转变之后能够更好地为医疗体系服务.
关键词：公立医院 人事制度改革 现代人力资源管理
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）04-223-02
受当前国家经济体制的改革影响,医疗卫生体制改革的进程也在不断加快.2009年3月,、国务院公布了《关于深化卫生体制改革的意见》,标志着医疗、医药、医保联动改革的新医改开始.2012年,、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布,对事业单位改革进行了总体部署,着力推进事业单位改革.从出台的相关文件可以看出,公立医院医改势在必行.人力资源作为医院的核心,人事制度的改革必将是公立医院改革的首要之地.然而,就公立医院目前的人事管理制度而言,仍旧按照传统的人事管理职能进行.因此,医疗行业的人事管理制度如何向现代人力资源管理的方向转变,成为公立医院改革亟待解决的问题.
一、公立医院的属性
（一）明显的公益性
科教文卫领域在社会大众中的作用就是开展公益性服务,而医院作为卫生领域服务的直接施行者,其公益性发挥着更加明显的作用.例如,国家2017年提出的对孕期妇女实行免费的产前筛查和诊断,就是卫生领域服务于广大群众的一个公益属性的明显体现.
（二）明显的服务性
公立医院的公益性体现在对社会大众的服务上,社会主义国家的公立医院,其核心内容就是以群众服务为先,旨在利用经济社会的发展成果,为广大人民群众提供更好的医疗服务.
（三）不以盈利为目的
公立医院是由财政资金为主要经费来源,其属性为公益性单位,不是经营性单位,设立目的是为了提供公益性服务,公益性事业单位一般情况下不实行独立经济核算,故而不存在盈利的目的.
二、传统人事管理与现代人力资源管理的主要区别
传统人事管理是单位对人员的管理提供支持的一种作用体系,其关注的焦点在于建立、维护、和发展特定的体系,从而提供一种雇佣体制框架.这种管理模式关注“事”的管理,致力于建立一种对员工进行规范与监管的机制,以保证单位经营活动低成本地有效运行.现代人力资源管理则是将“人”作为能创造价值的最重要的资源,致力于建立一种能把“人”的问题与运营问题综合考虑的机制.
传统人事管理与现代人力资源管理的具体不同点见表1?譹?訛.
三、人事制度改革的关键点
（一）职称制度改革
职称问题历来是各单位人员晋升的一个非常重要的方面,同时也是人事部门的一项重要的工作内容.2017年1月,、国务院出台了《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称“意见”）.该《意见》中就职称制度改革的方向、切入点、未来走向提出了明确要求.在层级设置上、职称制度与职业资格制度有效衔接等方面提出了明确的改革方向.那么作为人事管理部门的一项重要工作内容,结合国家职称制度改革的方向和重点领域,人事管理方面也需要进行实时动态调整.调整的内容主要体现在以下几点：
1.职称制度改革后的工作方向.实行职称制度改革后,山西省某公立医院原先职称评聘的模式将发生变化.以往是评聘分离,先进行评审,通过评审后再进行聘任.《意见》出台后,这种制度将被打破.山西省某公立医院将在层级设置更加全面的基础上,依据专业技术人员的实际工作能力进行聘任,即以能为先.有能力者可以低职高聘,无能力者高职低聘.人事管理部门将按照这一新的工作方向实行,充分调动医务人员的工作积极性,提升公立医院综合医疗水平.
2.职称制度改革后的工作内容.实行职称制度改革后,人事部门的原先职称制度的工作内容将发生变化.以往每年一次的中初级报名考试、高级职称报名考试是人事部门的一项繁重的工作,不仅耗费大量的人力、精力,还影响到其他工作人员的工作效率.《意见》出台后,人事部门将会对有执业资格的人员进行规范登记,同等聘任,按岗用人,一岗一证.这样就会减少每年报考职称考试的人数,同时也能规范专业技术人员的知识领域,减少转岗情况的发生.
3.职称制度改革后衍生内容的了解.实行职称制度改革后,人事部门不仅要对制度改革的方向、改革的重点和改革的切入点了解透彻,同时也要对制度改革后可能引起的其他方面的变化熟练掌握.例如,职称制度改后引起的最直接的变化是在岗位设置的方面.制度改革后,职称层级设置更加全面,那么在岗位职数设置固定的情况下,人事部门如何制定方案将真正有能力者筛选出来并进行聘任成为亟待解决的问题.制度改革后,坚持按照工作能力和实际工作贡献进行聘任,那么如何对工作能力和实际工作贡献进行区分,如何进行考核,如何进行变量分析都将成为人事部门的新的工作衍生内容.
（二）招聘制度改革
2017年7月,国务院出台了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,明确提到要顺畅人才流动,落实用人自主权.这项机制的提出对公立医院的人员招聘工作提出了改革方向,将会逐步打破以往通过单一的公开招聘方式招录新人的情况.为此,山西省某公立医院于2018年赴北京、上海、广州、沈阳等地进行招聘,旨在通过多样化的招聘方式拓宽人才输入渠道,为该院输入新鲜血液,提高医院整体医疗水平.同时该医院还对稀缺岗位进行高级人才特殊聘用,对引进的高级人才进行科研、生活等方面的资金保障.此外,该院除了在招聘渠道上进行改革外,还将逐步对招聘程序和方法探索多样化.在未来会为该院提供扎实的人员后备保障,使该院能紧跟医疗发展的前沿水平.
（三）薪酬制度改革
在《关于建立现代医院管理制度的指导意见》中还明确提到薪酬激励机制要反映行业特点,体现知识价值.为此,山西省某公立医院还将在传统的薪酬模式基础上,探索对主要负责人实行年薪制,对工作人员实行“核心工资+福利”模式：（（1）主要负责人根据其本人承担的岗位职责和实际贡献合理确定薪酬.（2）工作人员根据其在本职岗位上的实际工作业绩、工作量等要素确定福利水平.那么我院人事部门在对工作要素如何确定,福利层级如何区分等问题上就要进行详细深入的探索,力求能够真正体现各个岗位的工作内容等工作特点,让真正有能力又努力工作的人员得到合理的薪酬.
四、未来展望
山西省某公立医院人事部门制度改革后,不仅在部门性质上发生变化,也会在工作内容、工作模式等方面发生显著的变化.在国家大政策的指导下,该院人事部门制度改革将有以下几点显著变化.
（一）管理模式的变化
人事部门将从以往的被动接受型转变为主动反应型.对院内重大事项不单单是被动接受,而是有发言权甚至是决定权.
（二）工作内容的丰富化
传统的人事管理部门工作内容主要在职称晋升、招聘、绩效和薪酬方面.改革后,除了以上工作内容外,也要将员工的职业生涯规划与发展纳入管理范畴,对员工进行针对性的规划,使其能对本单位有归属感,更好地服务于本单位.
（三）管理中心的变化
传统的人事部门管理中心始终围绕着“事”进行,忽略了“人”的作用.改革后,将更加重视“人”发挥的作用,重视人才的培养.不仅要加强专业技术人才的培养,也要重视管理人才的培养.时刻更新管理前沿知识,了解国际国内人力资源管理动态,让改革后的人力资源部门人员能随时掌握最新最前沿的信息,具备抓住新政策、新知识导向的能力,从而为本单位寻求到更加优秀的医疗专业人员,同时能够为医院未来的发展提供可参考的方向.
注释：
?譹?訛?譺?訛林忠,金延平.人力资源管理.大连：东北财经大学出版社,2009
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（作者单位：山西省儿童医院 山西太原 030009）
（责编：若佳）
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参考文献：
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