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关于*类本科论文开题报告范文 和在全面从严治党中构建中国特色建设体系有关论文范文资料

分类:毕业论文 原创主题:反腐倡廉论文 发表时间: 2024-01-09

在全面从严治党中构建中国特色建设体系,本文是*论文如何怎么撰写与从严治党和全面从严治党和*有关本科论文开题报告范文.

摘 要:十八大以来的全面从严治党,不仅取得了重大的实践成效,而且构建起中国特色的理论体系以及目标体系、制度体系、价值评判体系.中国特色建设体系,包括丰富内涵:核心是加强党的领导、基础在全面、关键在严、要害在治,是全面从严治党、坚定的根本方向;坚持思想建党和制度治党紧密结合,是全面从严治党、坚定的根本路径;解决"四风"顽症,净化优化党内政治生态,是全面从严治党、坚定的核心任务;严格党内政治生活,加强党内政治文化建设,是全面从严治党、坚定的关键环节;完善权力监督体系,把权力关进制度的笼子,是全面从严治党、坚定的根本保障;从严管理干部,尤其抓好党员领导干部这个"关键少数",是全面从严治党、坚定的治本之策.

关键词:全面从严治党;;党内政治生态;党内政治生活;党内政治文化

全面从严治党、坚定,是党的十八大以来以为核心的党领导全党全国人民坚持和发展中国特色社会主义的最突出成就和最鲜明亮点,是在新的历史起点上推进中国特色社会主义进入新的发展阶段的最重要标志和最强大动力.民心是最大的政治,正义是最强的力量.总书记在"7·26"重要讲话中深刻指出:"对党的十八大以来全面从严治党取得的成果,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结.但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观."他突出强调,在"新的发展阶段","全面从严治党依然任重道远"."全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终同人民群众想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸."[1]

十八大以来的全面从严治党、坚定,不仅在实践上取得了重大成效,有力改变了管党治党"失之于宽、失之于松、失之于软"的状况,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑,败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活气象更新;而且在理论上取得了重大成果,构建起中国特色的理论体系以及目标体系、制度体系、价值评判体系.中国特色建设体系,是治国理政思想的重要内容,是对社会主义国家执政党建设理论的重大贡献,是对马克思主义建党学说的创造性丰富和发展.中国特色建设体系,在国际共产主义运动史和我国社会主义建设史上,成功回答了执政党如何跳出"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的历史"周期率",摆脱"不亡国,真亡党"的历史"怪圈",永葆执政党不脱离人民群众、永葆国家公共权力不脱离社会、永葆党的先进性和纯洁性的历史性课题,不仅对在新的历史条件下确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利,具有根本性指导意义,而且对其他国家政党建设尤其是执政党建设,具有普遍性启迪意义.

中国特色建设体系,内涵丰富、思想深邃、逻辑严谨、特色鲜明,概括起来起码具有六个方面的基本精神.

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一、核心是加强党的领导、基础在全面、关键在严、要害在治,

是全面从严治党、坚定的根本方向

中国是中国特色社会主义的核心领导力量,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的核心领导力量.推进中国特色社会主义伟大事业,关键在党、关键在全面从严治党;实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党、关键在全面从严治党.在党的十八大刚刚闭幕、新一届政治局第一次集体学习会上,就尖锐地指出:"治国必先治党,治党务必从严."[2]3在十八大以来的许多重要场合,反复强调:"党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党.""全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证."全面"从严治党要贯穿于改革开放和现代化建设全过程,贯穿于党的建设和党内生活各方面,真正做到要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严."[2]4,8-9全面从严治党在改革开放和现代化建设全局中不断深化,从而形成为"四个全面"战略布局的重要组成部分.

全面从严治党的核心要义是什么?根本价值指向是什么?通过几年的探索和实践,在2016年1月十八届纪委六次全会上的重要讲话中对此进行了深刻总结,指出:"全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治."[2]11这一论述,言简意赅,从坚持和发展中国特色社会主义这一战略主题和推进党的建设新的伟大工程这一战略高度,深刻指明了全面从严治党、坚定的根本方向:

--核心是加强党的领导.反复强调:加强党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征;"全面从严治党,核心是加强党的领导."这是由于,"我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛.不改变这种局面,就会削弱党的执政能力,动摇党的执政基础,甚至会断送我们党和人民的美好未来".[2]9-10在新的历史条件下,党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫.因此必须以更大的决心和勇气全面从严治党,坚决应对党面临的风险和挑战,深入解决党内存在的弊端和危险,"确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心".[2]3

--基础在全面.明确指出:"´全面´就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住´关键少数´."[2]11这里强调的是从严治党对象全覆盖、领域全范围和责任全担当.对象全覆盖,就是把从严治党的要求落实到每一个党组织中、落实到每一个员身上;领域全范围,就是体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、建设和制度建设各个领域、各个方面;责任全担当,就是一把尺子量到底、一根杆子插到底,层层传导责任压力,让全面从严治党真正落地生根、取得实效.

--关键在严.提出明确要求:"´严´就是真管真严、敢管敢严、长管长严."[2]11真管真严,就是要动真格,不降标准、不图形式、不走过场,确保从严治党真正落实;敢管敢严,就是要敢于担当、敢于碰硬,不惧压力、不畏艰难、不避矛盾,让一切违纪违规的言行无处遁形;长管长严,就是要善始善终、善作善成,不松劲头、不减力度、不打折扣,坚持不懈严管严治.

--要害在治.明确强调:"´治´就是从党到省市县党委,从部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼脸黑,勇于执政问责."[2]11-12对于坚定来说,"严"就是要坚持标本兼治,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,拔"烂树"、治"病树"、正"歪树".拔"烂树",就是对烂掉的腐败分子要一抓到底,坚决清除害群之马;治"病树",就是对犯了小错的干部要对症下药,抓早抓小,惩前毖后、治病救人;正"歪树",就是对处于"亚健康"状态的干部要及时提醒、使其警醒,将他们拉回正轨,使其远离违反纪律和规矩的红线.

二、坚持思想建党和制度治党紧密结合,

是全面从严治党、坚定的根本路径

注重从思想和制度相结合的层面加强党的建设,是马克思主义党的建设学说的重要内容,是中国加强自身建设的优良传统.早在1929年古田会议上,就明确提出了"思想建党""政治建军"的重要原则;在延安时期,又明确提出了"制度建党"的重要任务,强调依靠的制度防止"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的"周期率"和"政怠宦成""人亡政息"历史悲剧重演.在改革开放初期,深刻总结国际共产主义运动和我国"文化大革命"的教训,在进一步强调党的思想建设的同时,特别强调"制度管党"的重要任务.

党的十八大以来,针对党在新的发展阶段面临的新的问题和新的挑战,鲜明提出了"思想建党和制度治党紧密结合"的重要原则.2014年10月8日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中,首次提出"制度治党",强调要"坚持思想建党和制度治党紧密结合.从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力".[2]104

在此后一系列重要讲话中,从各个角度对思想建党和制度治党相结合进行了深刻阐述.2016年10月召开的党的十八届六中全会,制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》,集中体现了"思想建党和制度治党紧密结合"的全面从严治党要求.在全会上作这两个重要文献说明时特别强调:"党决定同时制定准则、修订条例,这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排."[3]96从的"制度建党",到的"制度管党",再到的"制度治党",生动体现了中国人在加强自身建设上的政治觉醒和愈加严格的政治要求.党的十八大以来党的建设发生的重大变化和取得的重大成效雄辩地证明,坚持思想建党和制度治党紧密结合,是全面从严治党的根本路径,是深入的根本措施.

坚持思想建党,是无产阶级政党性质与宗旨的本质要求,更是党在长期执政条件下永不变色的本质要求.新的历史条件下全面从严治党、坚定,必须始终把思想建党放在第一位.深刻指出:"对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,´总开关´没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了.思想上松一寸,行动上就会散一尺."[2]63十八大以来全面从严治党、坚定所解决的主要问题表明,在新的历史条件下坚持思想建党,必须紧紧抓住坚定理想信念、强化宗旨意识、践行群众路线、扭紧世界观人生观价值观权力观这个"总开关"四个关键环节.

坚定理想信念,是人的政治灵魂和精神追求,是人安身立命的根本.尖锐地指出:"理想信念就是人精神上的´钙´,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺´钙´,就会得´软骨病´.现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失."[2]57强化党的宗旨,就是要"不忘初心",永远不要忘记中国是为什么而建立的,不要忘记人民永远是党的生存之基、立命之本,"不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发"."永远保持建党时中国人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心".[2]69践行群众路线,就是要时刻保持党同人民群众的血肉联系,一刻也不脱离群众.深刻地指出:"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝.不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中."[2]156-157践行党的群众路线、密切党同人民群众的联系,是党的建设永恒的内容."我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风."[2]157坚定理想信念、强化宗旨意识、践行群众路线,归根到底决定于扭紧世界观价值观人生观权力观这个"总开关",这就是要真正坚持"三严三实":"严以修身、严以用权、严以律己","谋事要实、创业要实、做人要实".三严三实"是"人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要".[2]158,162

思想建党是非常重要的,但不是万能的.任何党员、干部的思想和行为都离不开制度的规范和促进,任何领导干部手中的权力都需要用完善的制度加强制约,把权力关进制度的笼子.制度既是一种基本架构,又是一种行为规范,同时还是一种心理约束;对于党的整体来说,优良的制度是使党的组织得以正常运行并取得良好效果的根本支撑;对于党的个体来说,优良的制度是使党员、干部的积极因素得以充分调动、消极因素得以有力抑制的不可忽缺的强制性力量.这正是十八大以来以为核心的党明确提出并不断强化制度治党、把思想建党和制度治党有机结合起来的内在政治逻辑.

十八大以来全面从严治党实践及其成效表明,坚定、净化优化党内政治生态,纪律、规矩和制度是三大最重要因素和最关键环节.纪律是净化优化党内政治生态的刚性约束,规矩是净化优化党内政治生态的基本规范,而制度则是净化优化党内政治生态的根本保障.纪律、规矩是制度的重要体现,强化制度治党,离不开严明纪律、严守规矩.制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,优良制度具有行为导向、心理激励和权力制约等特有功能.完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素,使好人更好地做好事、使坏人无法任意横行,使公共权力最大程度地释放出谋求人民利益、促进社会进步的正能量;而制度的缺失与漏洞,必然会严重助长不正之风蔓延,使好人无法充分做好事、甚至会变坏,使公共权力游离权力的本质和边界而导致恃权腐败行为.事实雄辩地说明,只要我们坚持制度改革不动摇,强化制度建设不放松,严明政治纪律不含糊,严守政治规矩不留缝,把权力关进制度的笼子不懈怠,就一定能净化和优化党内政治生态,创造和保持良好的从政、执政环境,确保广大党员干部自觉履行以民为本、执政为民的政治责任.〖HS(4〗

三、解决"四风"顽症,净化优化党内政治生态,

是全面从严治党、坚定的核心任务

十八大以来的全面从严治党、坚定,利剑所指首当其冲是"四风"顽症.十八大刚刚结束,在十八届政治局常委同中外记者见面会上,就明确指出:"新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题.尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决.全党必须警醒起来.打铁还需自身硬.我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心."[4]70在十八届纪委第二次全体会议上,又着重强调:"工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量."[2]148针对"四风"问题,出台"八项规定".指出:八项规定是正风严己的"切入口"和"动员令"."八项规定既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为人应该做到的基本要求."[2]149正是在这些精辟分析和科学判断指导下,经过反复研究,决定把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"问题作为党的群众路线教育实践活动的主要任务.在党的群众路线教育实践活动工作会议上,明确指出:"为什么要聚焦到´四风´上呢?因为这´四风´是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源.党内存在的其他问题都与这´四风´有关,或者说是这´四风´衍生出来的.´四风´问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件."[4]313-314正是由于牢牢聚焦"四风"问题,坚决解决"四风"问题,抓住了要害、打到了"七寸",有力开创了新时期全面从严治党、坚定的新局面.

解决"四风"顽症,一个直接目的和重大任务是净化优化党内政治生态.党的十八大以来,在领导和指导全面从严治党中,突出地强调党内政治生态问题,对党内政治生态存在的严重问题和净化优化党内政治生态的紧迫性重要性进行了鞭辟入里的剖析和高瞻远瞩的论述.2013年1月22日,在十八届纪委二次全会上,明确指出:"改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境."[2]1482014年6月30日,在政治局第十六次集体学习时,深刻指出:加强党的建设,解决党内存在的种种问题,"必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态".他强调:这个问题,"现在看来,不能讲讲就过去了,而是要下大气力来抓,争取一个好的成效".[5]2015年1月13日,在十八届纪委五次全会上,再次尖锐地指出:当前"减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重".[6]2015年""期间,在参加吉林、江西代表团审议时再次强调:"做好各方面工作,必须有一个良好政治生态.政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良.政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价."[7]"自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀."[8]2016年1月12日,在十八届纪委六次全会上,强调:"政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生."他着重强调,要"通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善".[9]14,152016年6月28日,在政治局第三十三次集体学习时,尖锐地指出:"我们一定要深刻认识到,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是党的建设中带有根本性、基础性的问题,关乎党的团结统一,关乎党的生死存亡.""严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径.抓住了这个点,我们党就能更好凝心聚魂、强身健体."[2]37,38在2016年10月党的十八届六中全会上,再次强调解决党内政治生态问题的极端重要性:"要解决党内存在的一些突出矛盾和问题,必须把党的思想政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态."[3]97这一系列关于党内政治生态问题的精辟论断,在我们党的历史上前所未有,在马克思主义党的建设学说史上也不多见,振聋发聩、令人警醒,不仅对如何进一步解决我们党面临的主要问题,从严治党、,具有极其深刻的现实指导作用,而且对如何建构现代政党建设体系、推进党的建设走向现代化,具有极其高远的理论创新价值.

政治生态是指一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动,是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现.政治生态大体区分为政治内生态和政治外生态.政治内生态是指政治系统内部各要素之间的生态联动;政治外生态则是指政治系统与其他社会系统之间的生态联动.我们党的执政地位和执政使命决定,党内政治生态是否健康优化,不仅对所有党员、干部产生着巨大的影响和制约作用,而且对其他社会组织乃至整个国家政治系统产生着至关重要的示范和影响作用.

在关于政治生态的重要论述中,用"净化""优化""重构"等概念,表明解决党内政治生态问题不同层面的价值指向.

所谓"净化",侧重于"破",这就是要坚决破除党内政治生态被污染而产生的种种突出问题.长期以来,由于管党治党失之于"宽、松、软",许多潜规则侵入党内,甚至大行其道,对党内政治生活造成严重危害,在党的肌体上留下了种种难以根治的"病灶".在相当程度和领域,拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义盛行,尤其是一些地方和部门的"一把手"搞家长制、独断专行,使党内政治生活变得低级庸俗、是非判断十分模糊,久而久之严重挫伤了广大干部群众的积极性,败坏了政治风气和社会风气,污染了党内党外政治生态,带坏了一批党员干部,乃至发生"连锁式""塌方式"腐败.事实严重警示我们,党风廉政建设永远在路上,净化党内政治生态是一项长期的艰巨的任务.

所谓"优化",侧重于"立",这就是要严肃党内政治生活,严格加强党内监督,提升党内政治生态优质度.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确强调:"新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面."[3]24-25这一加强党内政治生活的总体要求,也是优化党内政治生态的根本标准.

所谓"重构",则是针对党内高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动所造成严重危害而言.在十八届六中全会上的重要讲话中尖锐指出:"周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题,教训十分深刻."[3]97最严重的教训就是这些人利用手中掌握的公共权力,相互勾结、权权交换、权钱交易,在党内形成了不同程度的既得利益集团.这是寄生在党和国家权力体系上的集团性力量和某种程度的政治共同体,他们的行为所造成的腐败现象之严重、所产生的政治危害之巨大,在党的历史上是少有的.由于他们位高权重,因而对其所把持的领域的政治生态造成了摧毁性破坏,留下了复杂性后患,更加紧迫地提出重构政治生态的艰巨任务.

净化、优化、重构,既各有侧重,又相互联系."净化"当中有"优化","优化"必须以"净化"为前提;而无论是"净化"还是"优化",都承负着不同程度的"重构"任务.三个层次相互作用、有机统一表明,政治生态问题是关系党生死存亡的重大问题;营造风清气正的党内政治生态,是全面从严治党、坚定的核心任务.〖HS(4〗

四、严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,

是全面从严治党、坚定的关键环节

净化优化党内政治生态,对党内政治生活的规范和党内政治文化建设提出了新的更高的要求.关于全面从严治党思想指明,党内政治生活、政治生态、政治文化,三者之间有着内在的密切联系,是构成中国特色建设体系的基本内容.在庆祝建党95周年大会上的重要讲话中,深刻指出:"严肃党内政治生活是全面从严治党的基础.党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起.我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态."[10]23在十八届六中全会上的重要讲话中,精辟揭示了党内政治生活、政治生态、政治文化的本质及其相互之间的联系,指出:"党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响.要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术,´潜规则´等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤."[2]74这些重要论述,是我们深化对党内政治生活、政治文化和政治生态认识,以严肃的党内政治生活和自觉的党内政治文化净化优化党内政治生态的根本指导.

党的十八届六中全会站在全面从严治党、净化优化党内政治生态的高度,针对新形势下党内政治生活出现的突出问题,制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》."准则"12条,既具有鲜明的现实针对性,又具有深远的政治规范性,而贯穿党内政治生活各个层面和全部过程的一个突出问题,就是严明党的政治纪律、严守党的政治规矩.这既是新形势下严肃党内政治生活的最要害问题,又是净化优化党内政治生态的最关键问题.

十八大以来,以为核心的党突出强调"严守党的政治规矩和政治纪律".十八大结束不久,就在《严明政治纪律,自觉维护党的团结统一》中明确强调:"严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律.""政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础.政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证."他尖锐指出:"如果党的政治纪律成了摆设,就会形成´破窗效应´,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、各行其是的´私人俱乐部´."

[4]131-132,134

在十八届纪委五次全会上,重点阐明了严肃党的政治纪律、严守党的政治规矩的根本方向.指出,党内政治规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则.党内政治规矩包括丰富内容:"其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩.其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束.其三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行.其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例."[11]347在十八届六中全会上的重要讲话中,明确强调:"政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础."[2]116

"欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩.""没有规矩,不成方圆."严守政治规矩,既是中国优秀传统政治文化的深刻昭示,更是中国历史经验的深刻启迪.党的历史进程表明,政治纪律和政治规矩,是党的性质和宗旨的重要体现,是维系党内团结、保持党的先进性的基本原则,也是党以健康的肌体和坚强的能力带领人民克敌制胜的重要法宝.十八大以来之所以突出强调党的政治规矩和政治纪律,具有鲜明的现实针对性,就是因为党内存在着的种种不守政治规矩的现象,严重破坏了党内正常关系、污染了党内政治生态.

党在政治规矩方面面临的严重问题和严峻形势,为十八大以来被陆续查处的一系列触目惊心的权力腐败案件所证明,尤其为周永康、令计划、徐才厚、郭伯雄、苏荣等大案要案的反面教训所证明.这些反面典型表明,党的政治规矩是党员、干部的政治底线,一旦游离政治规矩,突破政治底线,就必然要走向错误乃至腐败;党的政治规矩是维系党内团结、保持党的先进性的政治生命线,一旦规矩松弛,失去应有的约束力,必然会危及党内团结,破坏党内政治生态,损害党的先进性乃至党的生命.

如果说严肃党内政治生活尤其是严守党的政治规矩和政治纪律是净化优化党内政治生态的最重要环节,那么加强党内政治文化建设、消除庸俗腐朽政治文化影响,则是净化优化党内政治生态的最重要基础.

文化是人类在改造客观世界和主观世界过程中的重要活动及其精神成果.文化的根本功能,一是"文以载道",文化承载着真理并阐释着真理;二是"以文化人",文化的根本功能在于教化人、培育人、发展人.政治是经济的集中体现,人类的政治活动及其形成的政治文化,是一种特殊的具有更高层次意义的文化形态.政治文化主要包括:(1)价值文化--政治理想、政治信仰、政治价值;(2)行为文化--政治行为、政治关系、政治生态;(3)制度文化--制度架构、体制支撑、运行机制;(4)精神文化--政治情感、政治心理、政治动机.中国的党内政治文化,是党在近一个世纪的艰巨历程和伟大斗争中逐步形成的,是党的性质、宗旨、目标和凝聚力、影响力的集中体现.精辟指出:"我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国党性的文化."[12]显然,这样一种政治文化,是人类历史上最先进最优秀的政治文化,是规范党内政治生活的灵魂,是培育党内政治生态的土壤.

中华优秀传统文化,是党内政治文化形成和发展之"根".在源远流长、博大精深的中华优秀传统文化中,蕴含着深入探讨人与人、人与社会、人与自然关系的深刻哲理,渗透着"修齐治平"的政治智慧,彰显着推进当代中国发展乃至解决当代人类面临共同难题的重要启示,反映着中华民族独特而悠久的精神世界和坚定执着的价值追求.正是这种一脉相承而又与时俱进的精神文化,深深融入中国人的精神世界,成为党内优良政治文化形成和发展的重要根基.

在中国领导人民进行长期艰苦卓绝斗争中形成的无产阶级革命文化,是党内政治文化形成和发展之"基".无产阶级革命文化突出体现为以爱国主义为核心的民族精神和以共产主义为核心的价值追求的有机结合.这种扎根人民、志向高远的革命文化,是我们党始终不忘初心、不改初衷,屡遭曲折而不懈奋起、历尽苦难而走向辉煌的深层精神文化因素,构成党内政治文化的重要基础.

以马克主义为指导的社会主义先进文化,是党内政治文化形成和发展之"魂".把马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征紧密结合起来,走自己的道路,建设中国特色的社会主义,是我们党在总结长期历史经验中得出的基本结论,也是我们党领导人民在长期奋斗中所形成的价值共识.

历史和现实反复警示我们,加强党内政治文化建设,必须着力消除庸俗腐朽的"负政治文化"影响,不断铲除滋生"负政治文化"的土壤.由于封建主义残余的深重影响和管党治党失之于"宽、松、软"等原因,这些年一些庸俗腐朽的"负政治文化"在党内泛滥,严重侵蚀党员、干部的思想作风和党的肌体,成为滋生滥用权力、结党营私等腐败现象的"温床".主要表现在:(1)特权意识.高人一等、唯我特殊,一人得道、鸡犬升天.(2)官僚习气.高高在上、脱离群众,漠视人民、自我膨胀.(3)家长心态.好为人主、好大喜功,刚愎自用、独断专行.(4)圈子文化.拉帮结派、人身依附,任人唯亲、团团伙伙.(5)好人主义.事不关己、高高挂起,投桃报李、丧失原则.(6)厚黑心理.阿谀奉承、逢迎拍马,为达目的、不择手段.(7)两面手法.台上一套、台下一套,表里不一、欺上瞒下.(8)潜规则思维.跑官要官、买官卖官,官官相护、权权交易.如此种种庸俗腐朽的"负政治文化",对党内意志薄弱者产生着深层次的、潜在的影响,一旦外在约束有所松懈,"围猎"因素增多,就很容易在一些人内心萌动,疯长出野草来,从而滑向腐败的泥淖,严重破坏党内政治生活和政治生态.严重的事实表明,加强党内政治文化建设,规范党内政治生活,净化优化党内政治生态,必须坚持"破"与"立"并举:既要立明规矩,又要破潜规则;"破"字当头,"立"在其中.〖HS(4〗

五、完善权力监督体系,把权力关进制度的笼子,

是全面从严治党、坚定的根本保障

权力腐败,是任何公共权力都面临的可能性和危险性.失去制约的权力必然导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败--这既是一种政治现象,也是一条基本规律.权力腐败,对于马克思主义执政党来说又是最大的危险,能否严格防止和坚决惩治党员干部尤其是领导干部以权谋私、恃权腐败行为,直接关系到党的执政地位和国家的兴衰存亡.从一定意义上说,任何执政党都始终面临着与腐败行为作斗争的艰巨任务.正因为问题如此严重和复杂,所以许多国家的执政党都难以跳出"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的"周期率"和"不亡国,真亡党"的"怪圈".这样一个世界性难题和国际共产主义运动中的"老大难"问题,在中国十八大以来的全面从严治党中获得了有效解决,也积累了成功经验.以零容忍态度惩治权力腐败,着力构筑健全的权力监督体系,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,是十八大以来全面从严治党的突出特点,也是鲜明指向.

加强党内监督,防止权力腐败,是工人阶级政党建设的一条重要原则;对于执政的来说,加强党内监督不啻是党的生命.恩格斯强调:"为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人",必须将国家机关的"一切职位交给由普选选出的人担任",并且要加强对所有国家公职人员的监督,"规定选举者可以随时撤换被选举者".[13]12-13马克思指出:人民有权监督国家和国家机关工作人员,"这是人民群众把国家政权重新收回"的重要体现,"是人民群众获得社会解放的政治形式".[13]95列宁对党内监督的性质与意义则作出了更加明确的阐述:"党本身必须对它的负责人员执行党章的情况进行监督,而´监督´也不单单是口头上加以责备,而是要在行动上加以纠正."[14]292党的性质和宗旨决定,一切员尤其是担负重要领导职务的员,都必须高度重视党内监督,自觉接受党员和人民群众的批评监督意见,根据党和人民群众的愿望及时改正自己的错误."一个政党对自己的错误所抱的态度,是衡量这个党是否郑重,是否真正履行它对本阶级和劳动群众所负义务的一个最重要最可靠的尺度.公开承认错误,揭露犯错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法--这才是一个郑重的党的一个标志,这才是履行自己的义务."[15]37十八大以来,坚持和发展了马克思主义党内监督思想,结合全面从严治党新的实践,就加强权力监督问题发表了一系列重要讲话;十八届六中全会专门讨论加强权力监督问题,通过了《中国党内监督条例》;针对新的历史条件下权力腐败的新表现、新特点,我们党就加强党内监督根除权力腐败进行了创造性的理论探索和实践创造.所有这些,共同构成了具有鲜明特色和时代特征的权力监督体系:

第一,有权必有责,用权受监督.我们的权力是人民给予的,必须"健全权力运行制约和监督体系"来"保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益".特别强调:"任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督.""不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,就不具备当领导干部的起码素质."[2]199"党内监督没有禁区、没有例外.信任不能代替监督."[3]67揭露的各类案件表明,失去严格制约和监督的权力势必导致腐败;权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用.

第二,强化权力监督,把权力关进制度的笼子.在长期执政条件下,考验愈加严峻,权力愈易腐败,如何跳出"其兴也勃焉,其亡也忽焉"的"周期率",这个问题并没有彻底解决.大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!因此,全面从严治党,惩治腐败这一手决不能放松.强调:"要坚持´老虎´、´苍蝇´一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题."关键是"要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力".要把"把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制".[2]175,176,177

第三,构建权力监督体系,重点是强化党内监督.对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,重点在于强化自身监督.党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的.只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力的制度保障.强调:"全面从严治党,必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程,使监督的制度优势充分释放出来.""党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,要不断增强向体内病灶开力的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动."

[2]213,215强化党内监督必须同其他方面的监督有机地结合起来,相互支撑,共同形成监督合力.指出:"党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的,但如果不同有关国家机关监督、党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来,就不能形成监督合力.""强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民,强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权,强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民.要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力",[2]217,210共同推进全面从严治党、推进国家治理现代化.

第四,发展党内,探索党内监督的有效制度与机制.十八大以来,以为核心的党着力探索防止权力腐败的机制与路径,形成了独具特色、行之有效的党内监督制度体系.其中最有特色、最有成效的,就是充分发挥党的各级纪律检查委员会作为党内监督专责机关的作用和充分发挥党内巡视制度作为党内监督常态化制度的作用.一方面,坚持以改革思路推进纪委改革,加强制度创新,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;另一方面,建立党内常态化巡视制度,"剑指党风廉政方面存在的问题,重点就是´四个着力´,着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题".[2]200-201强化党内监督,归根到底必须建立在完善党内制度、确保党员权利基础之上.集中制是党内监督的核心,党员监督是党内监督的基本方式."党员的监督不仅是权利,更是不容推卸的义务,是对党应尽的责任."[2]216

关于加强权力监督的重要思想,既有宏观顶层设计,又有微观具体措施;既体现了马克思主义经典作家关于权力监督的观点,又彰显了鲜明的时代特色和实践指向,是权力监督思想理论的重大创新.这一思想理论,为如何从制度层面确保我们党的先进性和纯洁性、确保国家公共权力服从于社会并服务于社会,提供了根本指导.〖HS(4〗

六、从严管理干部,尤其抓好党员领导干部这个

"关键少数",是全面从严治党、坚定的治本之策

中国的事情,关键在党、关键在人."党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏."无论是"管党"还是"治党","关键是要抓住领导干部这个´关键少数´,从严管好各级领导干部."[2]131,138十八大以来,以为核心的党坚定不移从严治吏,坚持不懈抓领导干部这个"关键少数",不断探索了在新的历史条件下加强干部管理、深入的基本规律.

--正确认识和把握党纪与法律的关系,既要遵从法律,又要严守党纪.在全面从严治党中,制度、党纪、法律相互支持融为一体,形成规范党员思想行为、净化优化党内政治生态的强大合力.把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员尤其是党员领导干部,让纪律成为党员、干部不可逾越的底线,是十八大以来全面从严治党的一个突出特点,也是抓好领导干部这个"关键少数"的一个重要突破口.法律与纪律的关系,对于员尤其是党员领导干部来说,是普遍性与特殊性的关系.法律是治国之重器,是任何组织和个人都必须遵守的底线,党的组织和个人也不例外,模范遵守国家法律,是每一个员必须自觉履行的义务.但是仅仅做到这一点还远远不够,除了这个义务之外,党员个人尤其是领导干部,还有一个必须履行的义务,这就是严守党的纪律.因为我们党是肩负神圣使命的政治组织,是工人阶级和人民大众的先锋队,是由铁的纪律组织起来的先进集体.党的先锋队性质、历史使命和执政地位决定,党规党纪必然也必须严于国家法律,党员个人尤其是领导干部不仅要模范遵从国家法律,而且要自觉严守党的纪律.如果混淆了纪律和法律的界限,认为只要守法就可以了,把违纪当成"小节",不违法就没人管、不追究,久而久之必然会造成"要么是好同志,要么是阶下囚"的不正常现象.反复强调要把党的纪律挺在法律前面、守纪严于遵法,就是针对长期以来纪法不分、重法轻纪的问题提出来的.许多事实表明,员尤其党员领导干部,只有既牢固树立法律意识,又不断强化纪律观念,把遵从国家法律当成基本行为规范,把严守党的纪律当成基本行为尺度,才能"从心所欲而不逾矩",模范履行党和人民赋予的历史责任.

--正确认识和把握善行与监督的关系,既要注重制度激励,又要强化制度监督.坚持思想建党和制度治党相结合,管好各级领导干部,一方面要彰显制度在净化优化党内政治生态中的常态效应,充分释放制度在促进人们善言善行中的导向与激励作用;一方面又要突出强化党内监督制度的科学设计和严格执行,充分释放党内监督制度在制约权力运行、防止权力腐败中的根本作用.因为信任不能代替监督,任何人的行为都离不开监督,执掌公共权力的党员领导干部尤其离不开监督.党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党"宽松软"问题,保证各级组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当.党内监督的重点无疑是各级领导干部这个"关键少数",特别是"一把手"这个"关键少数中的关键少数".

--正确认识和把握制度与道德的关系,既要严格制度约束,又要注重固本培元.制度是一种规范性、强制性约束力量,无论对党的整体来说还是对党员个体来说,制度都具有强制性,是一种外在的约束力量.外因只有通过内因才能起作用.这就是要把严格的制度约束牢固建立在思想自觉和道德自省基础之上.这是全面从严治党、从严管理干部不可或缺的基础性环节.指出:"抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化."尤其强调"领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家"."要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,又要引导人向善向上,坚守人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线."[16]这些重要论述,体现了厚重的历史眼光和辩证的思维方法,是全面从严治党、从严管理干部的重要引领.中华优秀传统文化中"修齐治平"的价值追求,马克思主义学说产主义的崇高理想,我们党在长期实践中形成的守规矩讲纪律的优良传统,都是全面从严治党、从严管理干部的丰富政治资源,都是加强和彰显制度治党的重要前提和必要补充.只有将这三者有机地统一起来、内在地融化在一起,才能汇聚起全面从严治党的巨大精神力量,释放出从严管理干部、抓好关键少数的巨大制度威力.

--正确认识和把握选拔与管理的关系,既要注重严格管理,又要注重选贤用贤.防止党员领导干部脱离群众,防止公共权力走向腐败,需要从各个方面努力,最关键的环节是要从源头上解决"权力授受"问题.只有坚持"权为民所授",才能做到"权为民所用",防止"权为私所属",有效遏制和清除权力腐败现象."权为民所授",实质上就是要把好领导干部选拔任用关,完善和强化干部选拔过程中的化机制.许多腐败案件,追根溯源无不可以归结到选人用人制度上出了漏洞.强调:治国理政,关键在选什么人、用什么人,"用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风.选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至有什么样的党风".[17]418选人用人如果缺乏公信,那么权力腐败则是必然结果;而选人用人上的弊端,关键在于缺乏化机制.建立健全选人用人制度,依托机制选拔各级领导干部和国家工作人员,是深化制度治党、从严管理干部的重要突破口.

全面从严治党永远在路上.党的十八大以来全面从严治党、坚定的基本理论、基本经验和基本规律,是中国在新的时代条件下加强自身建设、永葆先进性和纯洁性的宝贵政治财富,是在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的有力政治鉴戒.

参考文献:

[1]

在省部级主要领导干部"学习总书记重要讲话精神,迎接党的十九大"专题研讨班开班式上发表重要讲话强调高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗[N]人民日报,2017-07-28

[2]关于全面从严治党论述摘编[M]北京:文献出版社,2016

[3]中国第十八届委员会第六次全体会议文件汇编[M]北京:人民出版社,2016

[4]十八大以来重要文献选编(上)[M]北京:文献出版社,2014

[5]在政治局第十六次集体学习时强调坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设[N]人民日报,2014-07-01

[6]在十八届纪委五次全会上发表重要讲话强调深化改革巩固成果积极拓展不断把败斗争引向深入[N]人民日报,2015-01-14

[7]:政治生态污浊从政环境就恶劣[N]新京报,2015-03-10

[8]的时间(五):政治生态也要山清水秀[EB/OL]http://newsxinhuanetcom/politics/2015lh/2015-03/06/c_1114553300htm

[9]在第十八届纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[M]北京:人民出版社,2016

[10]在庆祝中国成立95周年大会上的讲话[M]北京:人民出版社,2016

[11]十八大以来重要文献选编(中)[M]北京:文献出版社,2016

[12]在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话(节选)[J]求是,2017(1)

[13]马克思恩格斯选集:第3卷[M]北京:人民出版社,1995

[14]列宁全集:第9卷[M]北京:人民出版社,1987

[15]列宁全集:第39卷[M]北京:人民出版社,1986

[16]在第十八届纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)[N]人民日报,2016-01-13

[17]谈治国理政[M]北京:外文出版社,2014

[责任编辑郭彥英](转至第48页)

归纳总结:上述文章是一篇适合不知如何写从严治党和全面从严治党和*方面的*专业大学硕士和本科毕业论文以及关于*论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.

参考文献:

1、 中国特色海军博物馆构建 文中国海军博物馆 刘大平【摘要】海军博物馆,作为我国海军的对外宣传平台,是我国海军的重要代言者 对于如何将这个平台建设好,做好海军的宣传工作,本文将进行深入的探讨 【关键词】海军;宣传平台;博物馆构建.

2、 构建中国特色社会主义理论概论三大课程资源的实践 摘要“中国特色社会主义理论概论”三类课程资源包括学术资源、案例资源和学情资源 作者以自己十几年从事“中国特色社会主义理论概论”教学经验为依据,借鉴了学术.

3、 吉林省中国特色社会主义文化传播新途径中国特色社会主义文化旅游路线构建 摘要中国有着悠久的发展历史,中国的文化源远流长,以其丰富的内涵让世人称赞 中华文化上下五千年的悠久历史,被一代一代的炎黄子孙所传承,中华民族的传统文化有其自身的价值,正是对传统文化的批判继承,才形成了.

4、 中国特色党政关系构建的理论背景、历史进路和新趋势 崔言鹏,高新民(党校 党建部,北京100091)摘要党政关系问题是中国特色社会主义建设的重要问题,其调整与改革是我国政治文明建设的核心内容 中国在分析西方执政党党政关系理论模型和马克思主义经典作家党政.

5、 努力构建新时代中国特色军事法治体系 国防大学联合勤务学院 何斌强调 “要增强全军法治意识, 加快构建中国特色军事法治体系, 加快实现治军方式根本性转变 ” 构建新时代中国特色军事法治体系, 是深入推进全面依法治.