论文县域经济转型要把重心放在民生上，本文是县域经济方面本科论文范文与县域经济转型和重心放在民生和县域经济方面本科论文范文.
湖北省宜昌市夷陵区委 郑方钊
日前,湖北省宜昌市夷陵区青年干部培训班正式开班,培训班先后前往山东、上海、江苏、浙江等地学习,其中在江苏有针对性地选择了昆山、江阴这两个全国县域经济第一方阵的城市进行现场教学,让人感受深刻,获益良多.
当前, 以“ 苏锡常都市圈”为代表的“长三角城市群”在城市功能性、互补性上的良性协作以及经济发展上的良性竞争,促成了该地区县域经济繁荣发展的局面.昆山、江阴这两个全国县域经济的领头羊在加快调整、优化产业结构的同时,都把转型发展的重心指向了民生建设.
在我看来, 民生建设的落脚点是全面建成小康社会、努力实现共同富裕,而城乡一体化无疑是必由之路.通过认真学习总结昆山、江阴推进城乡一体化发展的先进经验,个人认为应重点把握好四个方面.
(一)坚持规划引领.
从城乡发展目标、总体布局、功能和产业分区以及重要基础设施建设等对全县（市、区）城乡发展进行统筹规划,乡镇一级在服从整体规划的前提下细化相应发展规划,形成各有侧重、相对独立的产业格局和相互配套、相互补充、功能齐全的总体布局,避免出现各自为政、大量资源和资金闲置浪费的情况.以昆山市为例,全市共划分为七大产业片区,其中明确花桥经济开发区和花桥国际商务城主导产业为现代服务业,随后服装、制鞋等劳动密集型工厂陆续迁出,制造业向研发、销售两端升级,花桥镇逐步成为三产服务业的佼佼者.
(二)完善功能配套.
城乡路、网、水、电、污水和垃圾处理等基础设施按照统一标准、统一规划进行建设管理,实现城乡基础设施共建共享、有序衔接.不断完善文化、教育、医疗、卫生等公共配套服务设施建设,实现城市社区、拆迁安置小区、行政村公共服务中心全覆盖,让城乡居民不出村（社区）就能享受行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建活动等公共服务.
(三)突出富民强村.
从制度设计上“ 富民” .加快建立城乡劳动者平等就业制度,加快健全社会保障体系,实现城乡低保标准一体化,城镇居民养老保险、医疗保险和新农保、新农合在制度模式和政策框架上保持一致,让百姓“老有所获、老有所养、病有所医”.
从资源配置上“强村”.一是研究各级公共财政支出向“三农”倾斜的相关政策,优化资金配置.二是整合、盘活工业化、农业化进程中的优质资产,以股份制经济合作社的形式进行资产配置,发展壮大村级集体经济的同时,确保人人受益.三是合理配置土地资源,做到“企业投资有强度、地上建筑有高度、配套用地有限度、产业转移有梯度”,实现效益最大化.
从生态建设上“ 利民” .全面推进农村环境综合整治,做好治山理水、显山露水的文章,让天更蓝、山更绿、水更清、城乡环境更美好,让百姓共享“绿色红利”.
(四)创新社会管理.
积极探索行政管理新模式,使村委会的管理体制向社区靠拢、乡镇的管理体制向城区靠拢,在综治信访维稳等社会治理上创新创优,实现城乡社会管理一体化,让城乡百姓安居乐业,享受便捷高效服务.
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参考文献：
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