论文日照市农村饮水安全工程建设管理经验和，该文是建设管理方面有关大学毕业论文范文和农村饮水和安全工程和日照市类大学毕业论文范文.
摘 要：为保障群众饮水安全,日照市在农村供水工程建设管理工作上进行了一些实践和探索,本文从组织保障、建设管理、水源保护、运行管理、供水服务等方面阐述了日照市的主要经验做法和取得的成效,总结并分析了目前建设管理中存在的问题和不足,在规模化水厂建设、农村供水管理体制改革、供水水质检测和投融资机制方面提出了一些具体措施和建议,为解决农村饮水安全运行管理问题提供了借鉴.
关键词：日照市 农村饮水 建设管理 经验做法
近年来,日照市委、市政府高度重视饮水安全工作,将农村饮水安全工程建设列为“为民办实事”项目加以重点推进,全市农村饮水条件得到根本性改善.目前,全市已建成农村集中供水工程5 2处,供水能力达到23.6万m3/日,全市共有2963个村通上自来水,行政村自来水通村率达10 0%,农村集中供水覆盖率达到70.5%,基本形成了以规模化集中供水工程为主的农村公共供水体系,初步实现了由村村通自来水到保障农村饮水安全的重大转变.但也还存在运行管理不规范、供水服务不到位等一些问题.
1.经验做法
1.1加强组织领导,建立齐抓共管的责任体系
2015年,日照市委、市政府作出实施“林水大会战”的重大决策,并将农村饮水安全工程列为“六大兴水工程”之一.市水利局多次召开专题会、调度会,对农村饮水建设管理、资金落实等方面进行部署.在每年年初召开的全市水利工作会议上,由市政府与各区县政府签订了《农村饮水安全工程建设管理责任书》,明确任务,落实责任,要求各区县人民政府对本行政区域内的农村饮水安全负总责,通过签订目标责任书,把农村饮水安全工程建设的领导责任、部门责任、技术责任逐步落实到具体单位及个人.
1. 2出台规范性文件,健全法制保障体系
为加强农村公共供水管理,保障农村供水工程建设、运行、管理有序开展,日照市结合当地实际,先后出台了《日照市农村公共供水管理办法》、《日照市农村公共供水工程维修资金筹集和使用管理暂行办法》、《日照市农村饮水安全工作考核办法》等一系列规范性文件,这些法规规章的出台,对农村供水在规划建设、供水用水、安全管理等方面进行了规范,明确了建后工程管护主体和责任、维护经费的来源和使用管理等情况,使农村饮水安全工作有法可依,有章可循.
1.3加大资金投入,形成多元化投融资新机制
近几年,日照市持续加大农村饮水安全方面的资金投入,在搞好对上争引项目,用好省级以上资金的同时,积极落实市、县配套资金.从2014年起,市财政每年拿出3 0 0 0万元专门用于解决群众饮水安全问题,每年拿出500万元设立农村公共供水工程维修专项资金.在用好财政资金的同时,积极吸引社会资金投入,2014年,日照市将农村饮水和机场供水相结合,按照“政府投资为主,社会化资金为辅”的投融资模式,吸引个体大户投资50 0万元,建设了东港区蔡家官庄供水工程,并成立日照市德润水务有限公司负责工程运行管理,改变了过去政府部门统管统揽的建设方式.
1.4大力发展规模化供水,提高集中供水覆盖率
按照“ 规模化发展、标准化建设、专业化管理、准市场运营”的要求,通过实施农村饮水安全及巩固提升工程,大力发展集中供水工程和城市管网延伸工程,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平,建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系.在工作中,注重培育典型,树立了日照市岚山区、山海天等区县,及黄墩镇农村集中供水、山海天农村供水有限公司等典型.
1.5加强工程建设管理,建立全过程质量保障体系
在工程规划建设中,严格水利工程建设管理程序,严把水源地选择、设备材料采购、施工质量监督等关口,定期深入工程一线进行监督检查,强化中间产品、隐蔽工程质量监管,督促监理单位履行职能.为加强农村饮水施工质量监管,2013年,市水利局、财政局联合印发《关于加强农村饮水安全和节水灌溉工程管材及施工质量监管的通知》,强化了对我市饮水安全等项目管材质量的监管,市财政每年列出专项经费用于市级管材抽检,对抽查检测不合格的管材企业,3年内取消其在日照市农村饮水安全工程领域的投标资格.
1.6加强水源地保护,搞好水质检测能力建设
首先把水源选择放在首位来抓,工程实施前先由水质检测部门进行水质化验,对水源不合格的,不能开工建设,水质不达标的,不能运行通水,确保了新建通水村庄的群众都喝上安全放心的自来水.二是配合环保部门,搞好水源地保护区划定工作,目前,已完成了《日照市农村集中式饮用水水源地保护区划》,并明确了各职能部门水源保护职责.
2.存在的问题
2.1规模化供水比例不高
日照市集中供水工程共有52处,集中供水覆盖率为70.5%,其中规模化集中供水工程比例不高,小型工程仍占较大比例,由于小型供水工程规模小、建设标准底,难以有效保障水量和水质,造成管理难度大.
2.2水质保障程度不高
随着城市工业化、农村养殖业的快速发展,农业面源污染、农村供水水源地的污染日益严重,造成部分供水工程无法使用,严重影响当地群众饮水安全.水源地保护和水质净化措施尚未达到规范要求,虽已建立起了县级水质检测中心,但净水和水质检测等关键岗位人员的专业技术能力有待加强.
2.3工程良性运行机制尚不完善
区县一级的专管机构还不健全,部分工程由村集体或乡镇供水协会管理,管护主体和责任未完全得到落实.农村饮水安全工程运营管理不规范,总体运营成本偏高,管理维护不到位,工程利用率不高.
3.对策及建议
3.1实施农村饮水巩固提升行动
按照“ 规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化运营、专业化管护”的工作思路,采取新建、改建、扩建、配套提升、联网扩网等措施,利用三年时间,按照《日照市“十三五”农村集中供水规划》的内容,加强规模化标准化水厂建设,推进农村饮水安全工作整体提档升级,计划到2020年农村集中供水率达85%以上,水质达标问题得到彻底解决,逐步实现城乡供水一体化.
3.2启动农村公共供水管理体制改革
积极推行将农村供水“上提一级”建设管理和运营的方法,农村公共供水工程全部由区县水务集团统一负责建设、管理、运营、维护,探索建立科学高效的农村公共供水管理体制和运行机制,进一步提升农村集中供水率、水质合格率、供水保障率.3.3加强农村饮用水水质监测
保障农村用水安全,提升用水水质是关键.进一步加强农村饮用水水质检测,建立又水厂、县级水利部门、市水利部门及卫生部门组成的四级水质检测体系.对县级水质检测中心进行完善,加强水质检测人员和管理人员业务能力培训.
3.4探索投融资新机制
在充分用好财政资金的同时,多渠道充分吸引社会、企业和民间资本注入,社会资本进入工程建设的市场门槛要适当放宽,充分激发区县水务集团的融资作用,探索水利建设PPP模式,逐步形成“以政府公共财政投入为主,充分发挥市场融资作用,积极鼓励群众投入,广泛吸引社会资本参与”四位一体的政府和社会共同推动农村供水发展的新机制.
4.结语
水是生命之源,饮水安全关系农民群众的健康和生命安全.因此,各级政府应加大资金投入力度,科学规划,合理布局,通过大力发展规模化集中供水工程,提高规模化集中供水覆盖率.并且采取有效措施,完善运行管理、水源地保护、水质监测、建后维修管护等相关制制度体系建设,积极探索出更为高效可行的建设管理模式,让群众喝上安全放心的饮用水.
参考文献：
[1]刘来胜,刘玲花,周怀东,等.我国农村饮水安全巩固提升新阶段发展方向探讨[J].中国水利,2016(11):19-22.
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[3]张旺.关于水利投融资机制的探索和创新[J].中国水利,2010(14):18-21.
综上资料,此文是关于经典建设管理专业范文可作为农村饮水和安全工程和日照市方面的大学硕士与本科毕业论文建设管理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
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