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《战狼2》创造了新的最快“破十”纪录.在这部创造中国影史新纪录的电影里,出品方中有3 家企业的注册地都是霍尔果斯.观众不曾察觉的是,这个名不见经传的地方,近年频频出现在各大影视剧的制作名单中.每一个火热的行业背后都有着地方政府不遗余力的招商引资,文化传媒也不例外.近两年以霍尔果斯、天津滨海新区为代表的新秀逐渐崛起,凭借各自优势,已经成为国内电影行业的新生市场.
撰文 | 刘跃 盛长琳
霍尔果斯：“五免五减”
火起来的不仅仅是《战狼2》,还有霍尔果斯.这个常住人口不足9 万人,在古代被称作“驼队经过的地方”如今已经成了明星扎堆注册公司的地方.其实,不单是《战狼2》,近年来越来越多的国内影视作品都与霍尔果斯攀上了关系,从《乘风破浪》《从你的全世界路过》的霍尔果斯橙子映像,到《大闹天竺》《火锅英雄》的霍尔果斯青春光线等,几乎近些年来所有票房成绩不俗的电影都有着霍尔果斯的血液.霍尔果斯已经从一个默默无闻的边陲小镇摇身成为众多影视传媒公司的成长天堂.
前不久,在“一带一路”影视传媒业合作发展交流会上,霍尔果斯开发区党工委常务副书记、管委会主任、市委书记王刚表示,截至目前,已有1476 家影视传媒企业落户霍尔果斯,注册率年均增长50% 以上.
一直以来,以浙江东阳、江苏无锡和上海为代表的东南沿海地区以其比较完善的文化影视产业链、经济发达、更容易吸纳人才等优势,聚集了中国绝大多数的影视传媒公司,而霍尔果斯却以异军突起之势迅速抢占国内影视传媒市场.究其原因,不外乎企业的税收优惠政策.在一份*机构发给《新领军者》的宣传材料中可以看到,在霍尔果斯注册影视企业,主要可以享受到“五免五减”政策,即新注册公司前5 年内企业所得税全免,后5 年地方留存部分全免；以及增值税及附加税的返还等政策——“五免五减”的字样被设置成红色的大字体.
一家霍尔果斯财税公司的工作人员为《新领军者》大致算了一笔账：以《战狼2》为例,假设总制片投资2 亿元,票房40亿元,吴京大约可以获得10 亿元票房分成.按照目前的税收制度,企业需要缴纳企业所得税约在2 亿元上下,而在霍尔果斯设立全资控股子公司,可以获得5年免征所得税的优惠政策,换言之,多出了2 亿元利润.
2011 年国家“一带一路”战略实施后,新疆霍尔果斯被列为新的经济特区,实行免税政策.加之来自于资本市场的优惠政策和当地政府的巨额奖金,超过半数以上的中国主流电影公司都在霍尔果斯进行了注册.
优厚的税收减免政策吸引了大批电影人来这里寻梦,但与此同时,也不免引来了大批“皮包公司”.《新领军者》在网上随机联系了8 家注册地在霍尔果斯的影视文化公司,仅有2 家企业的办公地点确实设立在霍尔果斯,其余6 家均为北京.其中,绝大多数受访企业对于落户霍尔果斯后将开展的业务也不愿多谈.
滨海新区：多举措并行
2014 年,一部网络神剧《白衣校花与大长腿》获得了“史上第一玛丽苏神剧”的称号,成为极具时代性的一部现象级电视剧,也开创了网剧时代,这部作品是由中新天津生态城注册企业投资并在此拍摄的,时至今日,越来越多的影视公司的剧组在此取景拍摄,诸如《步步惊情》《云巅之上》等等.2015 年内地市场电影票房前10 名作品中,有6 部由注册在生态城公司投资、制作或发行,总票房达75.15 亿元,占全国内地电影总票房27.69%.
如果说霍尔果斯的税收优惠政策是短期吸引影视公司注册的招牌菜,那近年来在影视圈内崛起的另外一片沃土天津滨海新区则靠的是人才、政策、产业配套等满汉全席.从政策角度,出台《滨海新区加快文化产业发展的支持意见》,其中对土地和出资条件的支持颇为吸引眼球.
在产业配套上,资本密集型的文化传媒产业自然离不开资金的支持.滨海新区设立文化产业发展引导资金,对符合条件的企业给予真金白银的优厚补助,鼓励和支持文化企业利用多层次的资本市场融资壮大；同时,新领军者了解到,目前滨海新区正在研究制定《鼓励影视剧产业发展办法》和《促进微电影产业发展办法》等政策,政策出台后将激活社会资源和资金,推动挖掘新区本土影视剧题材,力争推出一批新区题材影视产品.此外,新区还将充分利用先进的硬件设施,建设国内外影视传媒制作基地,推进内容创新、技术创新和服务模式创新,延伸拓展从节目创作、制作、播出到传输、分配的完整产业链.
从中心商务区五大主导产业之一,到高新区建设以科技为支撑的中国电影工业化体系,再到中新生态城打造“泛影视文化城”,以影视产业为代表的文化传媒创意产业已在滨海新区生根发芽.
《新领军者》从滨海新区文化广播电视局获得的数据则是,目前新区内持有广播电视节目制作经营许可证的企业已经超过200家.以中心商务区为例,2015 年和2016 年,中心商务区共注册各类文化类企业400 余家,注册资金约48.53 亿元,其中影视文化类企业约占21%,初步形成了涉及IP 研发、制作、发行、营销、衍生品开发的全产业链条,以及产权交易,尤其是影视产品的制作和交易.中心商务区相关负责人介绍,具备适宜京津冀影视文化产业发展的区位、交通、载体、政策、成本、服务等产业基础优势,这些都成为明星将公司总部转移至此的主要原因.
电影人：区位优势值得关注
根据wind 数据显示,2017年文化传媒公司延续了去年的并购热潮, 今年以来共发生并购170 起, 也就是说2 天左右就会发生一起文化传媒公司并购.中国电影市场的高票房为不断升温的并购市场更是加了一把柴：2015 年全国电影总票房为440.69 亿元,同比增长48.7％.国产影片票房271.36 亿元,占总票房的61.58 ％.虽然2016 年内地电影票房有所降温,但是今年第三季度回暖,分析预计暑期档或实现20% 以上增速,长周期看目前正处于回暖期.
从文化传媒到人工智能,资本市场的热点在哪里,地方政府招商的热情就在哪里.从集聚经济的角度看,一个地方在某一行业的聚集可能会有某种偶然的机遇,随后产生路径依赖,行业规模逐步做大,因此在行业发展初期政府这只“有形的手”推一把值得提倡,无论是税收优惠,抑或产业配套,都能在短时间内吸引企业集聚,但一个行业真正产生集聚效应往往需几十年的沉淀.
那么,对于影视传媒行业来说,除了税收,地方政府还能拿什么来“示爱”呢？或许,区位优势是一个得天独厚的条件.蛮材（天津）影视文化有限公司去年9月落户中心商务区,总经理韩祎有自己的见解：“我生活工作都在北京,所以非常看重京津冀一体化发展,未来京津冀这个大圈子中各个方面的便利程度都是其他区域不可替代的.在两地政策优势相差不大的前提下,就我而言,滨海新区的区位优势便会凸显出来,运营成本更低.目前国内影视制作人及制作公司实际运营最多的还是北京和上海,所以当然会优先选择离北京近的区位.”她笑道,“这些都是我的心里话.”
在韩祎看来,以横店为代表的国内传统影视文化产业基地已经相当成熟.但随着影视产品的日趋网络化,各种网剧网综遍地开花.影视公司在制作这类产品时更愿意同平台方紧密联系,而爱奇艺、优酷等国内网络影视平台总部大都设立在北京,因此京津之间的快速交通就成为影视企业所寻求的优势之一.
话锋一转,她又表示：“当然,我也一直在关注霍尔果斯的情况和政策.”
区位优势固然重要,但是在不少电影人眼中,电影行业目前还存在很多难题,想要一一解决,还要花费大力气.“影视制作成本过高,这其中主要包括人员成本过高,‘大IP’的费用也非常可观.同时,虽然不少影视作品是由‘大IP’来改编,但最终呈现出的效果并不尽如人意.”韩祎对《新领军者》表示,目前很多影视公司还是以快餐作品为主,愿意花费精力去做一些真正有内涵的作品的企业并不多.
尽管在版权的保护方面行业已经迈出了一大步,但是显然这还不够.事实上去年国内票房市场的降温就已经证明,国内消费者对于粗制滥造的快餐产品已经产生了厌倦情绪, 精良的制作、十足的创意以及强大的文化输出能力都依赖于庞大的电影工业制作体系,不论是对内容的保护、资本的加持,还是完善的利益分配体系都是其中的关键要素,地方政府要做的功课还有很多.
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参考文献：
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