论文高校科技人员创业推进政策，该文是高校科技毕业论文开题报告范文和政策研究和创业和高校类毕业论文开题报告范文.
摘 要：较高的创业风险是高校科技人员创业意愿较低的主要因素,除了继续坚持现有支持政策之外,良好的科技服务尤其是商业策划和政府政策申请方面的服务是促进高校科技人员创新创业的有力推进器.
关键词：管理扶持；科技服务；技术转移；创新创业
作为拥有高级技术的知识群体,高校科技人员具有将掌握的技术产品化和产业化的本能冲动.然而,根据可采集数据,2015 年中国高校科技成果转化率不到10%,从现实情况看,目前高校科技人员将创业计划付诸实施的比例并不高.文章通过关键动力统计分析、案例分析和个别访谈等方法,针对高校科技人员创新创业推进机制进行研究.文章所指的高校科技人员创业是指高校科技人员以其科技研发能力为基础,采用技术入股的方式间接参与企业经营或以资本和技术研发能力直接参与企业经营并获取相应收益的行为.其具体实现方式主要有四种：直接实施、成果转化、实施许可和合作转化.
一、高校科技人员创新创业制约因素分析
国家和各地政府相继推出了一系列政策,鼓励和支持高校科技人员创业.但从结果来看,目前高校科技人员的创业意愿并不强烈,这说明目前我国高校科技人员创新创业仍面临着一些内外部因素的制约.魏红梅认为：“教师创业属于机会型创业,其特质表明创业成功的决定性因素已经从创业者个人特质的供给向创业环境的需求转变.”“创业环境的概念模型具体包括政府政策、广泛共享的社会认知和影响国家商业活动的价值体系.”
从创业环境及个体特质方面,制约高校科技人员创业的因素有以下几个方面：
（一）国家政策落实有待加强
国家层面的支持政策在地方及学校层面没有具体细则,实施起来较为困难；在地方政府层面,没有设立针对高校科技人员创业特点的专门服务机构,没有针对高校成果转化行之有效的专门政策,导致政策发力点与梗阻高校科技人员创业意愿爆发的痛点不对接,甚至可能药不对症,阻碍地区创新潜力充分释放.能否构建良好的创业环境是影响大规模驱动高校科技人员创业的重要因素.
（二）高校对科技人员创业支持不够
一直以来,高校以科学研究、人才培养、社会服务为主要职能,对于高校科技人员创业一般持“不支持、不反对、不提倡”的态度.由于高校科技人员的年度考核、绩效奖励、职称评定、导师资格聘任等政策侧重于各类科技计划项目、科技论文等成果的认定,仅有部分高校对于企事业单位委托的非财政性研究项目经费给予认定,缺乏政策性的引导.
（三）高校科研人员创业能力有待培养
创业是复杂的商业活动,除了良好的技术开发能力外,市场开拓能力、组织管理能力、融资谈判能力等都是成为成功创业者必备的能力.由于高校科技人员知识背景较为单一,很难同时兼具上述能力,而我国高校也不向教师提供专门的创业教育培训,因此造成我国高校科技人员创业能力的普遍欠缺.在进行成果转化谈判、争取政策资金扶持和寻找合作伙伴的过程中欠缺相关技巧.“调查发现,绝大多数教师都有科技成果转化的需求,对创业也有一定的兴趣和认识,但最后还是选择放弃！ 因为没有接受过任何创业教育培训,缺乏将知识产品与市场相结合% 把资源转化成市场商品的能力,加之创业经验又不足,高校教师在创业过程市场竞争力很弱.”
二、创新创业制约因素导致的创业障碍
（一）创业机会成本过高
由于自身创业能力的欠缺、资金的短缺、职务成果转化和收益归属的不确定性以及外部政策扶持的不对症,高校科技人员在选择进行创业时机会成本过高,创业成功困难重重,而创业失败则损失惨重,付出时间、精力和金钱,有可能收获的是负债累累,对于一些有关国家社稷的高科技项目,还可能引起国际敌对势力的直接干预,甚至通过种种阴谋,导致科研人员身陷囹圄,这些机会成本直接影响了其创业动力.
（二）二次开发成本过高
在实践层面上,由于我国的科研体制,高校科研普遍偏重基础研究,对应用研究的关注不够,其技术成果在进行产业化的过程中往往距离形成可销售的产品还存在一个二次开发的过程.二次开发所需要的成本以及市场风险的承担问题是影响技术成果转化的关键难题.上述原因直接和间接推高了高校科技人员创业的成本.
因此,降低高校科技人员创业成本,提高创业成功率,尽可能的接近高校科技人员愿意投身创业的理想模式是设计推进机制的核心环节.
三、高校科技人员创业的专业化扶持路径
综合访谈结果,教师创业的主要障碍在于创业成本过高,设计高校科技人员低成本创业路径至关重要.这种路径包含以下三个方面：
（一）高校的鼓励政策
校方支持高校科技人员以自身技术成果和科研能力入股创业企业,校方与教师共享收益,校方为高校科技人员创业提供时间保障和政策优惠,放松科研和教学考核指标,加大专利申请在职称评定中的占比.
（二）专业的科技服务
由校方技术转移中心、政府科技服务部门或第三方科技服务机构为高校科技人员寻找并对接商业合作伙伴,负责企业运营管理,高校科技人员不参与企业经营管理,只负责技术开发.
四、推进高校科技人员创新创业的政策研究
根据以上路径,推进高校科技人员创新创业的政策建议如下：
（一）地方政府与高校利益互换鼓励教师创业
由于高校的考核和经费主要来自于上级教育主管部门,且考核指标主要以纵向科研为主,偏向基础理论研究,因此,其服务地方经济发展的意愿不强烈,尤其是当教师创业影响到其教学、科研等核心指标的完成情况时,校方对于教师创业更是呈现出一种不支持、不反对的暧昧态度.在无法通过行政手段落实高校创业支持政策的情况下,地方政府可以通过利益互换的方式,以政务服务换取校方合作.具体政策为：
（1）成立人才服务保障中心.从组织、人事、教育、卫生、、行政审批等部门抽调人员带编制进入人才服务保障中心,对合作院校引进的各类人才,建立人才服务“一卡通”制度,在人才落户、子女入学、医疗社保、人才安居、居留和出入境申请、创业扶持等方面提供一站式、全程*服务.设立人才专项资金,对于校方引进人才予以奖补,对在本地区创业的人才按照人才政策予以专项优惠.设立创业教学项目,加大对在职教师的创业教育培训.
（2）合作共建创新载体.支持与高校共建研发载体、中试基地和成果转化中心,对于高校准备建设的学科和学院,校地共同引进人才,地方政府引进的海外高层次人才推荐在合作院校担任客座教授,鼓励合作院校开展海外交流.地方政府对于成果转化中心按照转化成果予以奖励,并优先申报各类科技项目.
（二）以科技服务提高教师创业意愿
从上文的调查分析可知,高校科技人员作为专业技术人才,对于从事企业经营管理活动往往感到力不从心,对于创业可能产生的风险感到畏惧,这是其创业意愿较低的主要原因.而我国现行政策主要鼓励教师离岗创业或以自身为主体进行创业,没有契合高校科技人员意愿,所以政策效果不好.而我们现有的技术转移体系,缺少对技术成果鲜活的描述,其宣传方式往往比较晦涩,让人难以理解拟转移技术先进性和可能带来的经济效益,使得有志于从事高新技术开发的企业由于不了解其先进性和风险而难以产生兴趣.良好科技服务的价值在于对症下药,增加技术持有方和投资方相互了解的程度,尽可能的多创造合作成功的机会.
（三）提升政府定向扶持效果
作为公共服务的提供者,政府的主要作用是打造有利于创新创业孵化的生态体系,除出台支持政策之外,应在学校周边大力建设有利于科研、办公的中试及孵化基地、完善科技服务、设立产业基金、完善政务服务,大力建设产业技术研究院等.
五、结语
相较于发达国家高校与产业的高度融合,我国的科研体制给技术成果的转移转化造成了一定的困难,高校科技人员的事业编制和身份对于人员和技术的自由流动产生了一定的阻碍.特别在部属高校和地方政府之间,由于沟通机制不畅,在校地合作形成合力方面还存在一定的欠缺.实践表明：通过政府背景的科技服务机构的对接和扶持,尤其是在商业策划和对接政府政策方面的服务,是有力促进高校科技人员创新创业的关键环节.
参考文献
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基金项目：文章受到作者负责的2017年度徐州市社会科学项目《科技人员创新创业动力机制研究》资助.
作者简介：王佳川（1982.10- ）,男,汉族,江苏徐州人,2015年获得硕士学位,现任徐州高新区科学技术局副局长、淮海科技创新研究院副院长.
此文总结：此文是一篇关于对不知道怎么写政策研究和创业和高校论文范文课题研究的大学硕士、高校科技本科毕业论文高校科技论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
参考文献：
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