论文巴州社会组织党建，本文是社会组织类毕业论文模板范文和党建研究和社会组织和巴州类本科毕业论文范文.
【摘 要】社会组织在新时代担当着越来越重要的作用,本文对新疆巴州社会组织党建工作现状进行梳理,通过发放调查问卷掌握问题,提出相应的对策.通过对巴州社会组织党建研究夯实新疆工作总目标的要求和十九大精神的落实.
【关键词】巴州；社会组织；党建
当前,新疆处于“双重关口”,既是社会转型改期的重要关口,又是贯彻落实总目标的重要关口,在此过程中,社会组织担当着越来越重要的角色.由于社会组织拥有贴近群众的天然优势,所以对于整个社会而言,它既是社会交融的“双面胶”,又是社会矛盾的“稀释液”,还是社会冲突的“缓冲器”,这些功能是政府组织无法代替的,通过发展社会组织来维护社会稳定是成本低、效果佳的治本之法,特别是对件的预防、处理、善后阶段均可发挥重大作用.
一、巴州社会组织开展党建工作的现状
2018年是改革开放40周年,巴州经济社会在全国改革开放的洪流中得到长足发展,在此期间社会组织也迅速成长并日益壮大.早在2010年2月,巴州就率先在全疆成立了社会组织党的工作委员会.2017年4月,在州委的高度重视下,整合资源,加强领导,成立了新兴组织党工委,确保社会组织党建工作正常有效开展.截至2016年底,全州非公企业5091家,组建党组织458个,覆盖企业4668家,党组织覆盖率91.69%,较2015年底提高11.49%；社会组织1568家,组建党组织408个,覆盖社会组织1156家,党组织覆盖率73.72%,较2015年底提高16.37%.对确实没有党员的新兴组织,先建立工会、共青团等群团组织,全州新兴组织组建工会组织1666个、团组织168个、妇女组织187个,为组建党组织创造了条件.近年来,巴州党委、政府以及组织、民政等部门和业务主管单位紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实、区、州、市有关加强新兴组织党建工作文件精神,以“扩面提质增效”专项行动为载体,突出政治引领和政治核心这两个作用,准确把握制度建设、队伍建设两个关键,适应经济发展新常态,为推进供给侧结构性改革,参与“一带一路”建设和扶贫攻坚战,提高决策言值,提升发展贡献率,激发新兴组织发展活力与创造力,为再次掀起大众创新和万众创业的新奠定坚实的组织基础.
一是社会组织登记管理更加规范.在积极培育方面：州、县市社会组织登记管理部门积极培育发展社会组织.积极培育适应巴州经济社会发展,特别是与巴州总体规划相适应,同时兼顾区域特色的社会组织,如审批成立了巴州葡萄酒产业协会、巴州农牧业联合会、巴州石油行业协会等特色行业协会.结合巴州社会组织发展现状,创新登记管理制度,补充完善社会组织行政审批相关表格,规范社会组织登记程序.对新成立的所有社会组织必须经民政局党组会研究,并到其办公活动场所进行实地查看,核查与其所报材料是否相符.建立新兴组织数据月报制度,工商、民政、司法、教育、人社、财政等15家行业主管单位每月直统上报数据,各乡镇（场）党委、街道党工委负责对所属新兴组织党建工作情况进行全面调研和再摸底,夯实了党建工作基础.健全完善制度管理体系.建立了《党支部成立撤并程序和方法》《党建工作经费管理和使用办法》等党建工作业务指导类制度,规范基础性党建工作.建立了《党建工作日常考评制度》《党组织书记综合考核评价办法》《党建工作指导员管理办法》《党建工作指导员述职报告制度》等党建工作业绩考核评比类制度,引导党组织树立看齐意识,及时补齐短板等规范化建设类制度,巩固提升党建工作成果.创新并积极推行“三引领四围绕五注重”工作机制,填补了非公领域党建工作无机制的空白.推行“四级双向”党建工作联络制,逐级建立党员领导干部党建联系点.规范党支部换届选举工作.举办新兴组织党组织换届选举观摩大会,印制《库尔勒市新兴组织党支部换届工作资料汇编》,为后续换届选举工作起到良好的示范作用.社会组织也是党的基层组织,一味地新建并不能确保党组织有效管用,要实行党组织成立、撤并工作并且标准化管理,对党员组织关系结转、申请成立（撤销）报告、实地走访调研、阵地建设等七个方面提出明确要求,从源头把好党组织成立撤并关.比如2016年全州核准新成立社会组织78家,注销53家,变更登记88家.
二是社会组织自身建设工作稳步推进.“两学一做”学习教育全面覆盖巴州社会组织全体党员,并且在学习中注重制度化和常态化,在建党96周年之际,巴州社会组织党组织举办“颂党恩知党情听党话跟党走”庆祝活动,开展“8+X”活动,这一活动通过规定性动作和自选动作结合,极大地激发了党员参加的积极性.2016年1个社会组织被评为自治州民族团结进步先进基层党组织、1名党员被评为自治州民族团结进步优秀员.顺利组织完成了自治区第九次党代会、自治州第十次党代会代表选举工作,州社会组织工委推荐出席自治州第十次代表大会代表1名、州直机关工委党代表会议优秀党员代表1名.
三是“扩面提质增效”专项行动成效明显.从2016年9月份开始,用半年时间,结合开展“两学一做”学习教育,在全州社会组织党组织中开展“扩面提质增效”专项行动.州社会组织工委明确专人负责此项工作,加强对专项行动日常指导和督查,汇总审核全州社会组织党建工作月报表,建立完善工作台账,推动工作落实.目前,全州社会组织党组织覆盖率由专项行动前的57.3%提高至68.9%.
四是社会组织参与扶贫公益活动热情高涨.巴州的社会组织涉及范围非常广,有70多家文化体育协会、民族艺术培训机构等,他们以居民喜闻乐见的形式满足了巴州各族群众追求现代文化生活的需求.如库尔勒市萨依巴格社区、楼兰社区、凌达社区、孔雀社区以各种各样的文体协会,定期组织会员开展游园、联欢会、趣味体育竞技,经常免费教居民学习维吾尔族舞蹈麦西来甫、练习书法、相互学习十字绣、刺绣等增进了各族居民间的团结与友谊,深受大家好评.巴州主持人协会、阳光志愿者协会、新浪学校、巴州老年病医院等社会组织,以“送戏下乡”“送医下乡”“文化惠民”等形式,献上精彩的文艺演出,让广大农牧民在家门口享受“文化大餐”.据不完全统计,近年来,州各级各类社会组织为我州贫困地区、贫困学校、学生捐款捐物达1000余万元,如巴州浙江商会捐资125万元在和静县建设希望小学,会长蔡方杰积极参加公益慈善事业,捐款金额210多万元.
二、巴州社会组织党建工作存在的问题及原因分析
对于此课题,笔者通过发放200份调查问卷,回收200份,随机抽取60份进行比对分析,摸底巴州社会组织党建工作,巴州社会组织党建工作虽然取得了很多成效,但还存在许多思想上、机制上、方式方法上的问题.
（一）对社会组织党建工作的重要性认识不足.在调查问卷中显示,绝大部分人认为社会组织开展党建工作很有必要,但是在“目前社会组织开展党建工作带给您的困扰是什么”的选项中,基本没有人选择“以上均不存在”这一项,在实际工作中存在个别县市（园区）、州直部门单位不重视社会组织党建工作,一些县市（园区）和部门领导对新兴组织“扩面体质增效”专项行动过问的少,只安排1名工作人员或者是抽调人员简单统计就上报,把关不严,在工作指导、人员配备、推进力度等方面不到位.
（二）社会组织开展党建工作缺少有效抓手.目前社会组织党建工作虽然进行了改革,组建了新兴组织党工委来专门管理,但具体基本上落在民政部门,即社会组织党工委,社会组织党工委先天“发育”不良,就笔者走访和发放调查问卷反映出一些问题,就“您在本社会组织从事党务工作的时间已经有几年”这个问题,选择5年以上的很少,基本集中在不到2年或者2到3年,可见从事社会组织党建工作经验并不丰富.问卷中您是专职从事党务工作还是,大部分是从事党务工作.有的地方有编制机构但编制机构在编人员少、有专职工作人员但专职工作人员所占比例少、基本没有工作经费等,没有基本条件保障社会组织党建工作开展的尴尬局面在巴州多个县市存在,往往很难使社会组织党建工作落到实处,抓出所谓的成效.
（三）社会组织的党建工作缺乏有效的保障.一是组织关系理顺难.社会组织从业人员身份复杂,造成多头管理,重复管理的局面.如有些人员以前是其他单位在职在岗人员,辞职后加入一些社会组织,组织关系还在原单位,对于原单位来说,人已经辞职,不参加组织生活会,不交党费,无法去追究,对于社会组织来说,这个人的组织关系不在该社会组织,无法管理,这些问题遇到有责任心的负责人就会过问,否则就成为失联党员.二是活动经费落实难.由于社会组织的重心大多停留在如何开展业务工作,如何提高经济效益上,对于社会组织党建有的仅仅停留在应付检查上,更有的社会组织以经费无法保障为借口,造成社会组织党建停滞不前,党组织毫无活力可言.三是阵地建设保障难.问卷中您认为社会组织的党建工作存在的最突出问题是什么（最多选三项）,其中“人员、活动经费和阵地无保障”“缺乏优秀的党组织书记”“党员偏少、流动性大”这三项选择的人多.巴州社会组织普遍缺乏开展党的建设活动阵地,一开始活动主要靠租借或者靠主管部门协调来解决.
三、加强巴州社会组织党建工作的路径思考
（一）提高对抓好社会组织党建工作重要性和必要性的认识.一是要从适应形势发展的角度认识社会组织党建工作.大家都知道,我们的目标是实现共产主义,在《宣言》中有一句话“全世界无产者联合起来”,目前中国正处于社会主义初级阶段,这一阶段也正是积累越来越多共产主义因素的阶段,团结社会组织的从业人员,把他们纳入有序健康的管理发展中是形势的需要.巴州目前正处于全面建成小康社会、扶贫攻坚、落实新疆工作总目标的关键时期,相较于政府和市场而言,社会组织是相对独立的主体,维护和代表着不同利益群体的诉求,社会组织发展已经成为巴州社会治理体系和治理能力现代化的一个发展助手,社会组织对于整个社会的“双面胶”“营养液”“缓冲器”功能不可忽视,在目前贯彻落实新疆工作总目标过程中,明确社会组织党建的功能定位,结合巴州形势有重点地抓好社会组织党建非常必要.二是从促进地区经济良好发展上重视社会组织党建工作.目前巴州的社会组织已经成为巴州经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要助力之一.三是社会组织党的建设的基层组织.可以说是新时期党的建设的一个新领域,社会组织建设的如何,直接反映了党的执政基础如何,影响着党的执政地位.
（二）明确社会组织党组织发挥作用的着力点.一是增加社会组织参与政策、政府管理的渠道,增强向心力.社会组织党建不受重视,原因是多方面的,对策也要多层次,除了解决在认识上的问题,还需要有完备的法律法规,保证社会组织政策参与权力得以实现,在要求社会组织党建工作抓出成效的同时,应该考虑赋予一些有资质的社会组织旁听政府的会议,并建言献策,比如对于社会环境、社会经济的健康发展等方面,并且相应制定一些可以简单操作的实施方案和管理办法.二是建立社会组织流畅沟通的平台,增强凝聚力.社会组织作为政府与群众的联系纽带,一方面社会组织能够把党的路线、方针、政策有效传达给社会组织内的群体.另一方面就是要把群众的各种理性诉求传递给政府.这种有效的沟通不仅能减少政策在执行过程中的阻力,还能使社会组织为政府提供合适的施政方法.目前,巴州已经开始筹备建立社会组织网站和建立社会组织互帮互助平台,搭建信息披露平台,实现政府与社会组织信息沟通流畅.社会组织在政府与群众中沟通作用的增强,有利于增强社会组织党组织的向心力和凝聚力.
（三）加强对社会组织党建工作的保障力度.目前按照社会组织在哪里建立存在,党组织就必须在哪里跟进的原则,巴州社会组织党建工作正在有序开展,存在问题主要是保障力度不足,如何解决？结合巴州八县一市社会组织发展情况来看,在八县一市中,库尔勒市社会组织党建工作突出,究其原因是由于保障力度到位.其一,健全党建经费激励机制.坚持以财政拨付、企业配套为主,多渠道有效解决党组织有钱办事问题,2016年财政拨付党建工作经费628.5万元.同时,要求员工在百人以下的,按照财政拨付经费标准的两倍及以上配套；员工在百人以上的,按照上年度员工工资总额的千分之五配套.严格新兴组织党员党费收缴、全额拨返工作.根据各基层党（工）委工作开展情况,按照2-8万元的标准,为各基层党（工）委拨付专项党建工作经费.库尔勒市社会组织党建工作指导员岗位津贴按照每人每月100元的标准纳入市财政预算,在2016年共计发放岗位津贴20.28万元.其二,多领域配备社会组织党建人员,创新思路增设两支“新队伍”.按照属地管理的原则,由各党组织所在社区（单位）选派一名党建工作联络员,切实履行“双向联络”的职责.按照懂政策、有党性、有热情、有韧劲的原则,选派有经验、有思路的160名老党员组成党建工作辅导员队伍,深入新兴组织党组织帮助解决党建工作难题.华凌市场陶瓷、石材商户党支部,优先聘用部队转业党员和大学生党员,充实党组织力量.结合新兴组织实际,修订《党支部工作手册》,编印库尔勒市非公有制经济组织、社会组织《党支部工作手册》,基层党务工作有序开展.
（四）大力提升社会组织党建工作者队伍素质.目前,巴州地区社会组织党建工作存在的诸多问题都与社会组织党建工作者本身的素质相关,如何提高工作者队伍素质,莫过于学习和教育,社会组织党组织负责人和党务工作者首当其冲要加强学习和教育.一是在学习内容上要精心挑选.社会组织党建工作者要以“两学一做”学习教育制度化、常态化为契机,对于党的理论、方针、政策等要原原本本学习、反反复复学习,学习的内容既要与时俱进又要返璞归真,笔者在从事培训工作中发现,很多学员知道中国特色社会主义理论,但是这一理论怎么来的不知道,很员知道我们党的宗旨是为人民服务,但是理论来源不知道、不清楚.这些都说明,对于社会组织党建负责人或党务工作者来说,要精心挑选学习内容,夯实理论基础,不能泛泛学习,说起来好像都知道,问起来啥也不知道.二是学习方法上注意创新.在问卷中,绝大部分负责人和党务工作者经过培训,也认为培训有一定的效果,目前的瓶颈在于如何增强培训的效果,除了传统意义上的集中学习、参观学习和专题授课外,培训方式单一是一个通病,有效的创新方式方法学习教育是目前社会组织党建过程中需要研究的课题.笔者认为,在实际工作应该加大新兴组织党组织书记培训力度,将新兴组织党组织书记培训纳入州县市党校常态化培训计划,与党校主体班一样,每年两期,夯实带头人的政治定力,增强政治引领力.同时,坚持“走出去、请进来”的方法,邀请新兴组织党建工作做的好的地方派人来指导工作,也可以在一些县市开展观摩会议,选树搞的好的社会组织党组织,起引领示范作用.
本文点评：上文是大学硕士与社会组织本科社会组织毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写党建研究和社会组织和巴州方面论文范文.
参考文献：
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