论文让社会和公众来监督河长制，该文是社会相关专科开题报告范文跟河长和公众和社会方面硕士论文范文.
本刊记者 刘国伟
4月26日晚间,“寻找中国好水”调研组参观贵州省习水县的“四渡赤水纪念馆”时,《环境与生活》记者趁机采访了习水县委书记向承强和县环保局局长倪建红.谈起河长制,向承强书记对记者说：“当地的河长如果考核不合格,相关干部的考评就要一票否决.”
习水县是贵州省遵义市下辖县,总面积3128平方公里,有人口70多万.赤水河是习水县境内最大的过境河流,境内全长45.6公里.
习水县境内汇入赤水河的一二级支流非常多,加上该地区繁荣的酒类产业,因此该地区的水资源保护,对于赤水河的水量水质和当地经济民生有很大影响.
综合考评 河长占分值最高
4月26日当晚,“寻找中国好水”调研组参观了当地的“四渡赤水纪念馆”.1935年,中国工农红军长征“四渡赤水”中的第一、二、四次渡河壮举就发生在习水县境内.在参观纪念馆的过程中,《环境与生活》记者就河长制运行和考核方面的情况,采访了习水县委书记向承强和县环保局局长倪建红.
向承强书记是2015年11月来到习水县上任的,当时正是河长制在赤水河流域全面执行的关键阶段.向书记介绍说：“我们的做法可以用4个体系来概括.第一是建立了河长制的责任体系,县长任当地总河长,26个乡长镇长任二级河长,239个村长任河长,这个责任网络覆盖了赤水河的干流和支流.第二是建立了目标考核体系.第三是建立了监督、验收和评估体系,由环保部门牵头,人大、政协起监督领导和协调作用.第四是考评考核结果运用体系,由党委负责,纳入全县干部的综合考评.在总分100分中,河长制是最大的单项——20分,占据的分值最高,而且河长制考核不合格,对干部考评就一票否决；哪个乡镇辖区出问题,书记和镇长要被直接问责,如此重视程度,在贵州88个县市区中习水应该是第一个.”《环境与生活》记者问：“那有没有河长制考核不合格的单位呢？”县环保局倪局长坦诚相告：“有！就在去年,县里的隆兴镇在河长制考评中被一票否决,主要领导的工资和奖金福利被扣发.”
靠水吃水 环保促经济腾飞
在谈起下级河长的工作时,向承强书记说：“26个乡镇领导总体上是认真负责的,治理效果是明显的.习水县境内的赤水河支流很多,靠水吃水,以前大家经常担心的一个问题就是,环境保护是否会影响经济发展？是否会降低经济发展速度？现在大家的认识都跟上来了,发现环境保护好了反而会促进经济发展,会提高本地区的核心竞争力.习水县就是在保护环境的同时实现了经济的飞速增长,以前的习水县是贵州经济发展滞后的县,2011年还排在全省后面,2016年在全省分类考核中,习水县已经在一类县中名列第一了.”
谈到如何在保护环境的同时兼顾产业发展时,向承强书记认为,当地现在得集中精力做好四件事情：“第一是做好传统产业的转型；第二是对主导产业做好改进提升,主要是酿酒业,从生产设施到工业技术都进行更新换代；第三是新兴产业的培育发掘,依托农业农村生态资源,发展生态产业,搞好生态农业；第四是利用当地丰富的历史和文化底蕴,发展旅游产业.”
倪建红局长补充说：“习水以前的发展路径也是追求GDP,但是在2015年新环保法颁布后,我们对想进入习水县的东部沿海污染企业都实行了一票否决.习水县的环保工作在前年、去年的全省考评中都排在第一.”
“要借助公众力量推进河长制”
谈到个人对河长制的理解,向承强书记娓娓道来：“河长制本质上是流域治理的一种创新手段.首先,我们的其他工作通常是由某一单位来开展的,但流域治理是个大的系统工程,从古代的大禹治水到现在的水环境治理都是系统工程,所以不能用孤立的方法来开展这项系统性工作.其次从水资源保护的角度来说,河长制抓住了重点,河流保护好了,也就抓住了水保护的重点,如果泛泛而谈水保护,那头绪太多了.最后,有了河长制,工作的重点和责任主体就连接起来了,重点工作谁落实？当然是行政主管了.所以,我觉得河长制符合水治理的客观实际情况.要想让河长制运行得更好,我觉得这方面可以向社会公示和公开,不断借助社会和公众的力量来监督和推进河长制.”
盛产美酒,也出好煤
许多人知道习水的美酒,但鲜为人知的是,习水也是全国煤炭开发重点县.该县的煤炭具有储量大、品质优、发热量高、含硫量低、灰分小的特点,是优质燃料,但开采煤矿不可避免会给环境带来负面影响.习水县为了强化赤水河流域治理攻坚,对煤矿废水污染、白酒废水污染、乡镇生活垃圾等重点污染源头下大力气进行分类治理.习水县委强化河长考核,制定了《赤水河流域环境保护工作河长制》和《习水县赤水河流域环境保护河长制考核办法》,全县共划分了44个进水水质考核断面,44个出水水质考核断面.
最后,倪建红局长向调研组介绍了习水县河长制考核的分工情况：“河长制考核在县环保局进行,水务局负责设施建设,县委负责考核结果的运用.对村一级河长,工作完成得好我们会给你钱（经费）,没搞好我们要罚你.”
临别时,调研组一行和习水县的领导干部在“四渡赤水纪念馆”的大型主题雕塑前合影留念,以此向曾为民族崛起而奋战的革命前辈致敬,也向守护当地碧水青山的各级河长们致敬.
该文总结，这是适合不知如何写河长和公众和社会方面的社会专业大学硕士和本科毕业论文以及关于社会论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
参考文献：
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