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牛盾大使会见联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺
2018年8月28日,牛盾大使会见联合国粮农组织（FAO）总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦,就有关加强中国和FAO在南南合作、全球重要农业文化遗产系统等方面合作进行工作交流,特别是就邀请总干事访问中国并出席将于2018年11月1～2日在湖南长沙由FAO和中国农业农村部共同主办的全球农业南南合作高层论坛进行会谈.会见活动取得了积极成果.中国常驻联合国粮农机构代表处派员出席了上述活动.
中国常驻联合国粮农机构代表处
2018年联合国南南合作日庆祝活动在联合国粮农组织举办
2018年9月10日,联合国粮农组织（FAO）、国际农业发展基金（IFAD）和世界粮食计划署（WFP）共同在罗马举办庆祝联合国南南合作日活动.今年的联合国南南合作日活动由FAO主办,FAO副总干事劳伦特·托马斯出席会议并讲话.中国常驻联合国粮农机构代表处牛盾大使率团出席庆祝活动.
会议主要围绕“南南及三方合作与气候变化”“粮农三机构展望和第二届联合国南南合作高级别会议（BAPA+40）筹备”两个议题展开讨论.会议强调,通过加强南南及三方合作,提升气候变化减缓和适应能力,是FAO战略框架的一项交叉主题.南南及三方合作倡议包括创新、互补和成本节约等活动,可以在有效适应气候变化的同时减轻气候变化造成的不良影响.此次会议有助于提升南南及三方合作战略重要性,同时也将为2019年3月的第二届联合国南南合作高级别会议（BAPA+40）做铺垫.
会上,牛盾大使高度评价联合国粮农三机构南南合作工作,同时指出粮农三机构在推动南南合作方面应相互协调、高度配合,进一步加强南南合作专门机构和团队建设,拓宽伙伴关系和资源筹措渠道,有效对接《2030年可持续发展议程》及其他区域和国家战略.
中国常驻联合国粮农机构代表处
联合国粮农组织等五机构联合发布
2018年世界粮食安全和营养状况报告
2018年9月11日,联合国粮农组织（FAO）、国际农业发展基金（IFAD）、联合国儿童基金会（UNICEF）、世界粮食计划署（WFP）和世界卫生组织（WHO）共同在罗马发布《2018年世界粮食安全和营养状况：增强气候抵御能力,促进粮食安全和营养》（以下简称《世界粮食安全和营养状况》）.FAO总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦、IFAD总裁吉尔贝·福松·洪博和WFP执行干事戴维·比斯利出席发布会并讲话.中国常驻联合国粮农机构代表处牛盾大使率团出席发布会活动.
《世界粮食安全和营养状况》旨在可持续发展目标的框架下,监测建设一个没有饥饿和营养不良世界的进展情况.今年报告中新的证据证实,世界饥饿状况出现恶化,过去3年饥饿人数不断增加,全球受食物不足即长期粮食短缺影响的绝对人数估计增至2017年的近821亿人.很多国家存在多种形式的营养不良,食物尤其是健康食物的获取情况差,加剧了营养不良以及超重和肥胖现象.气候变异和极端气候是最近全球状况恶化的主要诱因之一,是引发潜在粮食危机的一大因素.
今年的《世界粮食安全和营养状况》呼吁加强政策和规划的协调,采取切实具体行动应对气候变化及其影响,增强人们抵御和适应气候变异和极端气候的能力,以实现到2030年消除饥饿和一切形式营养不良的目标及其他相关的可持续发展目标.
中国常驻联合国粮农机构代表处
全球农业遗产名录新增两处遗产
2018年7月5日,韩国的传统人参种植方法和意大利翁布里亚区的橄榄树林被列入“全球重要农业文化遗产系统”名录,该名录由联合国粮农组织负责管理.新增这两处遗产的决定是在7月2~4日于罗马举行的“全球重要农业文化遗产系统”科学咨询小组会议期间做出的.这是意大利入选名录的首个遗产,是韩国入选的第四个遗产.
韩国忠清南道锦山郡的传统人参种植方法入选的原因是,其依赖自然和耕种之间的共生关系,并已经存续了约1 500年的历史.当地农民采用15~20年期的轮作制度,人参收获后让土地休耕或用于种植其他作物,以使土地的“能量”恢复.周围的森林和河流有助于微气候控制,使用天然材料的遮阴结构则有助于模仿野山参种植的条件.
意大利阿西西镇和斯波莱托镇之间的山坡上,自伊特鲁里亚时代以来就一直种植橄榄树（地跨阿西西、斯佩罗、福利尼奥、特雷维、坎佩洛苏尔克里通诺和斯波莱托）,如今那里是翁布里亚区和意大利的主要橄榄产区之一.该地区入选名录的理由是,当地的自然资源和人类需求被巧妙地加以结合,从而创造了互惠互利的可持续生态系统.即便是在今天,农民还是采用在当地社区沿用了数百年的传统知识和做法来栽培橄榄树林,包括使用不同类型的梯田、种植技术和遗产品种.该地区还拥有令人惊叹的橄榄树景观,这是农民们长期与自然共处所形成的.
“这不仅仅事关过去,也事关未来”,粮农组织“全球重要农业文化遗产系统”计划协调员Yoshihide Endo说.“入选‘全球重要农业文化遗产系统’名录有助于延续农业遗产的漫长历史,还能通过保持这些农业遗产系统的持续性发掘知识分享和农业旅游的潜力,以及通过鼓励年轻人参与农业的方式为子孙后代谋福利.”
加上新入选的两处遗产,“全球重要农业文化遗产系统”名录上的遗产总数增加至52处,分布在21个国家.
中国常驻联合国粮农机构代表处
联合国粮农组织发布《2018年世界渔业和水产养殖状况》
2018年7月9日,联合国粮农组织发布《2018年世界渔业和水产养殖状况》报告（以下称《SOFIA 2018》）.
《SOFIA 2018》指出,全球渔业捕捞量已趋平稳,水产养殖先前爆炸式的增长现已放缓,全球鱼类产量在今后10年将继续增长.到2030年,来源于捕捞和水产养殖的鱼类总产量将会增加到201亿t,相比目前的171亿t增长18%.但若要保障该增长,还需不断加强渔业管理,解决和降低非法捕捞、损失浪费、水体环境污染和气候变化影响等问题.
“在促进经济增长和扶贫济困方面,渔业的贡献与日俱增,要达到联合国粮农组织让世界免于饥饿和营养不良的目标,渔业非常关键.”联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦表示.他还指出：“为保障渔业生物可持续发展,需要减少某些鱼类的捕捞占比.”
全球鱼类供应趋势
《SOFIA 2018》显示,总体而言,全球渔业捕捞量在20世纪90年代达到高峰,之后大体保持稳定.2016年全球渔业捕捞量为9 090万t,比上年略微减少了200万t,主要原因是秘鲁鳀鱼数量因厄尔尼诺现象而发生的周期性波动.尽管如此,几十年来鱼类消费量不断增加（由1960年人均10kg增至2016年的203kg）,这主要依靠水产养殖业产量的增加.根据《SOFIA 2018》,2016年水产养殖业产量达到8 000万t,提供了人类所有食用鱼类总量的53%.水产养殖业年均增长率在20世纪80—90年代是10%,而在2010—2016年则降低到58%,虽然增长速度放缓了,但今后几十年仍将保持增长,尤其是在非洲.
渔业资源状况
联合国可持续发展目标14号召国际社会有效规范渔业捕捞,终止过度捕捞、非法捕捞和破坏性捕捞行为,并采取科学的管理方案,以恢复鱼类资源.联合国粮农组织监控下的主要商品鱼类中,599%处于可持续捕捞状态,331%处于不可持续捕捞状态.而相比40年前,90%处于可持续捕捞状态,处于不可持续捕捞状态的鱼类仅占10%.但该发展趋势并不意味着联合国可持续发展目标14未取得成效,《SOFIA 2018》警示,在可持续渔业领域,世界已经出现分化,发展中国家过度捕捞造成渔业资源不断恶化,抵消了发达国家在渔业管理和存量状态上取得的改善.要解决该问题,双方需要建立有效的合作关系,特别是在政策协调、财政和人力资源调动以及先进技术运用（如渔业监控）等方面.
气候变化和污染问题
《SOFIA 2018》指出,研究显示,气候变化可能引起全球渔业捕捞量10%的变化幅度,并可使渔场发生显著变化.在许多依靠捕鱼为生的热带地区,捕捞量可能会降低,而在北半球的温带地区则可能上升.《SOFIA 2018》指出,渔场分布变化将严重影响渔业生产、管理并引起司法问题,需要开展研究,制定战略,以帮助渔业部门适应气候变化.同时还需要加强合作,解决丢弃的捕捞工具和塑料微粒污染对水生生态系统造成影响的问题.
鱼保障生存
《SOFIA 2018》阐明了渔业对于人类生计的重要性,尤其是对世界最贫苦地区的人们.全球近6 000万人口（女性占14%）直接依靠渔业谋生,2016年渔业的初次销售额高达3 620亿美元.鱼类是高营养的食物,对防治微量营养素缺乏特别有帮助.鱼类在全球人口消费的动物蛋白质中占了17%,并为地球上32亿人口提供了近20%的动物蛋白质消费量.鱼类对较为贫穷国家的贡献更为突出.例如,在孟加拉国、柬埔寨、冈比亚、加纳、印度尼西亚、塞拉利昂、斯里兰卡和一些小岛屿发展中国家,鱼类贡献了50%或更多的动物蛋白质消费量.
《SOFIA 2018》是联合国粮农组织渔业及水产养殖部的核心出版物,每两年出版一期,旨在分析全球渔业(包括水产养殖)发展状况和趋势,为全球渔业治理和渔业生产提供全面客观的参考和指导.
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林业委员会第二十四届会议在罗马成功召开
2018年7月16~20日,林业委员会第二十四届会议在罗马成功举行.会议审议了2018年世界森林状况、森林与《2030年可持续发展议程》、联合国粮农组织各机构做出的与林业委员会有关的决定和建议、联合国粮农组织经审查的《战略框架》内的林业工作、支持落实《联合国森林战略计划》等议题.国家林业和草原局派代表团参会.会上,中方就增加国际植物保护公约预算和改革国际杨树委员会等事项表达了中方关注,并成功列入会议报告.
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国际农业发展基金独立评估办公室发布《IFAD财务
架构综合评估报告》
日前,国际农业发展基金（IFAD）独立评估办公室发布了《IFAD财务架构的综合评估报告》.该报告主要从资金来源、财务支持工具、分配机制及管理监督与治理等方面,运用多种方式和数据分析,评估IFAD财务架构在筹集资源方面的相关性、检验财务工具对成员的附加值、分析财务架构的效率、评估投资和财务战略对财务可持续性的贡献,并提出了升级IFAD财务架构和加强IFAD支持农村减贫能力的建议.
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国际农业发展基金研究制定新的风险管理工具
为进一步加强风险管理,促进管理层与执行董事会之间关于机构风险领域的沟通对话,国际农业发展基金（IFAD）研究制定了风险量表.该量表覆盖IFAD战略类、财务类、运营类及项目实施类4大领域,涉及13大项可能（潜在）的风险,并对每一大项风险均列出了衡量有关风险的指标（标准）及风险相关部门.作为加强风险控制和管理的专门工具,该量表将有助于成员定期跟进和了解IFAD机构风险的综合情况,从而监督和支持IFAD管理层提出并实施有针对性的风险缓解措施.
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国际农业发展基金将于IFAD11期间实施农村青年行动计划
为进一步在农村转型发展中发挥核心作用,努力实现联合国可持续发展目标,国际农业发展基金（IFAD）着手在其业务中推动实现青年参与的主流化.为此,IFAD研究制定了农村青年行动计划,并拟于IFAD11期间开始实施.该计划分为4个重点领域：一是制定国家项目.将青年纳入IFAD主流业务,50%的国家项目和所有的国别战略规划均要体现青年元素,动员更多资源支持农村青年发展.二是加强执行能力.加强青年参与业务主流化的工作能力及通过项目实施来提升受援国和地区农村青年业务技能.三是知识管理和战略沟通.通过开展有效监测和评估、完备的实践记录和战略知识分享等途径,加强知识管理和战略沟通.四是政策、宣传和伙伴关系.努力构建国家、区域及全球等多个层面的政策参与和宣传活动；同时,进一步加强伙伴关系建设,特别是加强与在青年参与领域具有相对优势的组织之间的合作.
中国常驻联合国粮农机构代表处
国际农业发展基金第124届执行董事会批准通过了
中国农业产业扶贫贷款项目
2018年9月13日,国际农业发展基金（IFAD）第124届执行董事会批准通过了中国的农业产业扶贫贷款项目.该项目总规模约18亿美元,其中IFAD贷款7 950万美元、赠款50万美元,国内配套资金约8 000万美元.项目区域位于四川及宁夏山区的10个贫困县,目标人群主要是具有经济潜力的贫困小农户.预计项目直接惠及约20万人口,项目实施期6年,目标是通过包容、公平、可持续的价值链建设及综合的公共基础设施建设来帮助项目区域人口脱贫.该项目是中国在IFAD的国别项目历史上,首次由国家级机构——国家农业综合开发办公室负责协调监管项目的实施,也是首次由政府接受贷款并承担还款责任.
中国常驻联合国粮农机构代表处
国际农业发展基金第十一轮增资日前正式生效
2019—2021年为国际农业发展基金第十一轮额外捐资（IFAD11）的增资期.根据国际农业发展基金（IFAD）增资决议,IFAD11于2018年8月14日正式生效.截至该日,成员已承诺的核心捐资、不受限补充捐资及优惠伙伴贷款赠款元素共计93亿美元,达成IFAD11增资目标的78%；预计IFAD还将收到大约12亿美元的核心捐资.距离实现IFAD11增资目标,仍需筹集15亿美元的资金.
另外,根据IFAD11正式生效日的捐资承诺额计算,IFAD11共产生585901个票权,其中增资票权335004个.
中国常驻联合国粮农机构代表处
世界粮食计划署执行干事呼吁苏丹实现和平与稳定
2018年8月7日,世界粮食计划署（WFP）执行干事戴维·比斯利访问苏丹.在苏丹期间,比斯利与苏丹高层进行了会谈,就苏丹人道主义现状和WFP在苏丹开展援助等交换了意见.他高度评价并赞赏苏丹收容难民以及为邻国提供人道主义援助的后勤和供应走廊,在促进该地区的稳定和粮食安全方面发挥了关键作用.
戴维·比斯利表示,今年WFP在苏丹的工作目标是向480万人提供援助,这包括资助难民和流离失所的家庭,支持小农户减少收获后的损失,减少粮食歉收年份带来的供应缺口;向最贫困的家庭提供援助,以帮助缓解经济危机的影响,并找到解决营养不良问题的可持续方案.
中国常驻联合国粮农机构代表处
（责任编辑杜婧段丽君）
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参考文献：
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5、 中国和77国集团和中国罗马分部在联合国粮农机构的合作：现状和未来 0 引言77 国集团(The Group of 77, G77)成立于1964 年联合国贸易和发展会议,是一个旨在加强发展中国家团结与合作,推动发展中国家经济社会发展进程的政府间组织 G77 成员众多.
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