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1 《普通高等学校图书馆规程》的发展历程
高校图书馆在高等院校的人才培养过程中具有重要的作用,是大学的第二课堂、学术中心及文献资源中心.1956年,教育部拟订《中华人民共和国高等学校图书馆试行条例（草案）》；1981年,教育部对其进行修订后正式颁布了《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》；1987年,国家教育委员会再次对《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》进行修订,并定名为《普通高等学校图书馆规程》（以下简称《规程》）正式颁发.教育部根据高校图书馆的发展进程,分别于2002年和2015年组织专家讨论、修订《规程》,从制度上对高校图书馆的性质、任务等进行科学定位.
如：1987版的《规程》指出：“高等学校图书馆是学校的文献情报中心,是为教学和科学研究服务的学术性机构,是学校教学和科学研究的重要组成部分”；2002版的《规程》将“文献情报中心”改为“文献信息中心”,增加了“是学校信息化和社会信息化的重要基地”和“高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应,其水平是学校总体水平的重要标志”等内容.
2 2015版《规程》的主要特点
2015版《规程》对高校图书馆的性质、职能和任务做了修订,从战略的高度进一步明确了高校图书馆的任务和地位,更加重视馆员队伍的培养和建设,充实了服务内容并扩大了服务内涵（见表1）.
2.1
2015版《规程》在结构上的突破
表1显示,2015版《规程》将“工作人员”和“经费、馆舍、设备”两章调整到了“体制和机构”一章的后边,使2015版《规程》的整体结构更合理、逻辑关系更清晰,而且更加突出“工作人员”及“经费、馆舍、设备”在图书馆工作中的主体和基础地位.
2.2
2015版《规程》对各章节条目做了适量调整和增删
2015版《规程》各章节的名称更简练、内涵更丰富、概括性更强.如：将旧版的“管理体制和组织机构”“读者服务”“科学管理”等章节相对应地精简为“体制和机构”“服务”“管理”.从具体内容来看,2015版《规程》的“服务”和“管理”两个章节共增加了6条内容,这两个章节从条目数量上就体现了高校图书馆应拓展服务领域及服务内容,加强管理,不断提高服务水平,树立读者第一、服务至上的宗旨和理念.2015版《规程》最明显也是最重要的一点是将馆长从“体制和机构”一章中调整到了“工作人员”一章,调整后“工作人员”一章的内容更加完整.2015版《规程》规定：“图书馆馆长应设置为专业技术岗位,原则上应由具有高级专业技术职务者担任,并应保持适当的稳定性.”《规程》同时取消了“馆长应为学校校务委员会、学术委员会成员,参加确定学校重大发展和建设事项的校（院）长办公会”的规定.2015版《规程》对馆长职责的定位变化显示出高校图书馆在高校中的专业性、学术性及中长期发展建设的稳定性.
2.3
2015版《规程》进一步完善了高校图书馆的服务内容
为读者服务,为学校的教学及科研提供强有力的文献信息支撑是高校图书馆的中心工作.因此,2015版《规程》对图书馆服务内容的制定更加具体和宽泛.如：图书馆要健全服务体系,创新服务模式,提高服务效益和用户满意度；应积极拓展信息服务领域,提供数字信息服务,嵌入教学和科研,开展学科化服务；应重视开展信息素质教育,采用现代教育技术,加强信息素质课程体系建设,完善和创新新生培训及寺题讲座的形式和内容等,体现了高校图书馆的事业追求.
2.4
2015版《规程》增强了前瞻性和拓展性
①旧《规程》只强调了高校图书馆的教育职能和服务职能,而2015版《规程》则要求其“应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用.”②2015版《规程》明确规定：“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下,发挥资源和专业服务的优势,开展面向社会用户的服务.”2015版《规程》除划定高校图书馆为社会提供服务必须以保证校园安全为前提的红线外,对社会服务的其他方面没有任何限制.③2015版《规程》的第五章“文献信息资源建设”增加了“信息”二字,在“互联网+”和大数据时代,这无疑拓展了图书馆馆藏资源的内涵和外延.④2015版《规程》的“服务”一章删除了旧《规程》中的“读者”二字,其包含的条目由原来的7条增加到了10条,服务内容更加具体和细化.如：提高服务效益和用户满意度,优化服务空间,注重用户体验等内容不仅体现了图书馆服务以人为本的服务宗旨,而且为图书馆的服务增加了无限的想象空间.⑤2015版《规程》第八章“附则”第四十六条将旧版《规程》中的“其他高等学校可参照执行”改为“各商等学校可依据本规程并结合学校的办学层次、学校性质、学校特点、学校规模、所在地区等具体因素,制订本校图书馆的工作规定和实施细则.”这为高校制订适合自身的工作细则和规范提供了依据.
3 2015版《规程》的宣传与贯彻
教育部针对高校二级机构颁发规范性文件,足见高校图书馆在高校建设和发展中的重要性‘3,高校图书馆应立足自身现状,鼓舞士气,加大宣传力度,按照《规程》要求积极开展工作.
3.1高校图书馆对自身的宣传
高校图书馆对自身的宣传分四个层面：①高校图书馆馆长等领导层面的学习研究.高校图书馆馆长必须深刻研读和领会《规程》精神,一方面在带动馆员开展图书馆服务时有方向、有目标,另一方面在向上级寻求支持时有理论和政策做依据.②图书馆专家、学者的学习研究.图书馆专家、学者深刻理解和挖掘《规程》内涵,能更加突出高校图书馆工作的总体目标,从政策和理论的高度指导高校图书馆工作上台阶、创一流,不断提高高校图书馆在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等方面的竞争力.③图书馆向学校其他部门推介宣传.如：向人事、财务、基建等部门宣传推介,通过宣传促使这些部门在引进新馆员、培训职工、制定经费预算、馆舍改扩建时参照《舰程》,进行更全面的考虑,从而使图书馆得到更多的人力及财力支持.④高校图书馆员的学习探讨.图书馆员领会《规程》精神可以对自身进行合理定位,提高自身的综合素质,不断开拓和创新服务.
3.2教育行政部门自上而下的宣传
教育部应加强宣传,组织教育部相关部委领导、各省市自治区教育厅（教委）、各高等学校主管图书馆的校长等各级领导进行学习.通过学习和宣传,使各级领导进一步了解图书馆在高等教育中的作用,促使其对高校图书馆在增扩建馆舍、增加经费预算及加大人才引进等方面给予更多考虑和支持.
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参考文献：
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