论文新能源汽车财政补贴相关法律问题，本文是新能源汽车类毕业论文格式模板范文跟财政补贴和新能源和相关法律类论文范文文献.
陈黎
摘 要：我国现行新能源汽车财政补贴政策有违市场公平竞争机制,违反《反垄断法》,导致"骗补行为"频发.为了完善我国新能源汽车财政补贴的法律规制,应当对现行政策进行公平竞争审查,建立、修改新能源汽车的财政补贴的基本立法,制定相应法规规章及发挥监督主体的监督作用.
关键词：新能源汽车；财政补贴；法律规制；公平竞争
中图分类号：F426.471文献标识码：A文章编号：1673-2596（2017）04-0085-03
一、我国现行新能源汽车财政补贴政策
财政补贴是在一定的时期内、根据国家政策的需要、国家财政部门对某些特定的产业、部门、地区、单位或某些特定的事项、产品给予的津贴和补助.财政补贴是财政调节经济过程中的分配方式之一,是财政政策调节经济的重要杠杆,对经济调控起着重要的辅助作用.我国现行新能源汽车补贴主体为和地方两级.财政补贴发展较早,政策较为完善；地方财政补贴政策各地不同,完善提高的空间较大.我国现行新能源汽车财政补贴政策的制定主体是科技部、财政部、和发改委,补助标准遵循国际惯例,采取“补助退坡机制”,补贴方式是先由各地新能源汽车生产企业补贴给汽车购买者,再由政府财政拨付给新能源汽车生产企业.补贴范围集中在公用和私用汽车两个领域,补贴车型是混合动力电动汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车.补贴比例是1:1“：地方”补贴比例,同时不得超过最高补贴比例.
二、我国现行新能源汽车财政补贴政策存在的缺陷
（一）我国现行新能源汽车补贴政策引发骗补行为
根据现行新能源汽车补贴方式,补贴数额较高,由新能源汽车生产企业先行垫付资金；财政补贴与地方财政补贴相叠加,又由各地地方政府自行实施,这引发了各地骗补行为屡屡发生.2016年财政部对新能源汽车生产企业的检查结果显示,2015年苏州吉姆西客车申报销售1131辆新能源汽车,骗取虚假财政补助资金26156万元；金龙联合汽车骗取财政补助资金达51921万元；深圳市五洲龙、奇瑞万达贵州客车、河南少林客车的车辆未完工,就提前*机动车行驶证,骗取财政补助资金.此外,因为缺失相关监督监管机制,也为新能源汽车生产企业骗补打开了方便之门.
（二）我国现行新能源汽车财政补贴政策削弱了市场公平竞争机制
源于上述不完备的财政补贴政策,大部分的汽车生产企业将新能源汽车定价过高,以骗取财政补贴,骗取的补贴甚至高于新能源汽车的生产成本,领取补贴就可直接获利.全国大部分新能源汽车生产企业都在扩张新能源汽车的生产规模,一拥而上纷纷新建新能源汽车生产线；一些技术水平较低的新能源汽车生产企业盲目投资和大规模重复建设,而一些优秀的新能源汽车生产企业却因市场份额被抢占,得不到应有的发展.可以说,在市场分割和地方保护政策下,新能源汽车行业的公平竞争机制被破坏殆尽,行业发展创新的基础受到了较大影响.
（三）新能源汽车财政补贴政策规范应有待加强
2014年7月国务院出台了《国务院关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,意见中要求全国各地不得自行制定、出台地方性的新能源汽车标准,要求全国各地严格执行统一的新能源汽车国家和行业标准.但当时和地方财政补贴并行机制的弊端仍未消除,地方政府对补贴资金的各种干预无法停止,应由更完善有效的法律规范进行弊端的治理.
三、我国新能源汽车财政补贴的法律规制建议
（一）应对现行我国现行新能源汽车财政补贴政策进行公平竞争审查
欧美各国各项财政补贴政策在制定之初,必须经过公平竞争审查,而我国一直缺少相应的制度.2016年6月国务院出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,意见中明确规定,将来出台的相关产业政策、规制政策及其他经济政策都需经过有关部门的公平竞争审查,对之前出台的有悖公平竞争的政策也必须进行清理,该意见对完善我国竞争政策具有关键意义.目前,各地在具体执行新能源汽车补贴政策时,仍存在大量排除、限制竞争的不当行为,如以备案为名设立地方小目录、地方公共交通采购本地新能源汽车等,这些行为违反了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》的规定,因此应加快公平竞争审查各项措施的具体落实.
（二）应完善我国现行新能源汽车财政补贴法制体系
1．建立、修改新能源汽车的财政补贴的基本立法.现行新能源汽车财政补贴政策的四部委没有立法权,这导致新能源汽车财政补贴的各项规定都是政策性文件,质量不高,得不到有效实施.因此,我国有必要尽快出台《财政补贴法》.同时,《财政补贴法》制定实施之前,新能源汽车财政补贴政策的建立与完善,需要参考并遵守《预算法》、《税法》、《财政法》、《金融法》等一系列法律法规.比如,要贯彻《预算法》的信息公开透明制度,将新能源汽车财政补贴的预算向社会公开,向社会征求意见.新能源汽车财政补贴政策应当与《税法》、《金融法》中的相关规定相衔接,对新能源汽车采取税收以及贷款等优惠政策.
2．相关部门应分类制定相关法规规章.新能源汽车进步的根本点在于开发先进的技术.目前,我国新能源汽车先进技术和设备的研发虽取得了长足的进步,但与世界领先国家的技术相比,仍有明显的差距.例如,动力电池、电机、电控这三大核心技术尚未突破,充电等基础设施建设存在技术瓶颈.目前我国新能源汽车上牌量与真正投入运行使用的车辆之间存在差距,已成为不争的事实.因此,应将新能源汽车使用环节纳入补贴政策的考量因素,建立“购置补贴+里程补贴”机制,利用补贴将新能源汽车市场引导到重视使用的环境中来.欧美各国都对新能源汽车的消费者进行补贴,如法国消费者享受每辆5000欧元补助,德国消费者可10年免交行驶税,我国新能源汽车补贴政策也应向消费者倾斜.同时应在调整新能源汽车财政补贴政策的基础上,重视其他分类补贴的政策构建.例如,各相关部门可以针对技术创新、新能源汽车基础设施、新能源汽车的使用和售后、消费者补贴、可持续补贴机制、税收等主要状况,根据各领域的自身属性、发展阶段和均衡发展的要求,分别制定相应补贴的行政法规与规章.如制定适应产业发展初期的,规定研发技术补贴以及示范项目建设补贴的法规与规章；制定适应产业规模化发展的,规定对生产者税收减免、信贷优惠等措施的法规与规章；制定适应产业发展成熟后的,规定支持消费者的购买补贴等刺激消费市场发育措施的法规与规章.
3．各级监督主体应发挥监督作用.我国《预算法》规定,全国人大及常务委员会及县级以上地方各级人代大及常务委员会对和地方政府的预算、决算进行监督.对新能源汽车财政补贴来自或地方的财政预算的监督,是人大的职权范围.建立并完善人大对新能源汽车财政补贴的监督,从根本上监督行政机关的执法活动；要将新能源汽车财政补贴分配的过程纳入人大的监督范围,应安排各级人大代表参加财政分配的全过程,对车辆上牌、车辆运营、补贴申报、数据审核等环节严格审核把关,提高过程的透明度和公正性,切实履行监管责任；完善人大对地方行政机关财政补贴进行监督的程序,加强财政部门与人大的交流沟通,加强各项财政资金管理,堵住骗补漏洞,使人大能够真正参与财政补贴监督工作的全过程.对于企业的骗补行为,相关机关除采取暂缓拨付资金、扣减相关奖补资金、取消补贴资格等处罚外,还应依法追究其相关民事、行政、刑事责任.
——————————
参考文献：
〔1〕于左,李相.对新能源汽车补贴政策应进行公平竞争审查[DB/OL].http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2016-08/24/content_6775067.htm?node等于20908,2016-08-24/2016-12-02.
〔2〕司徒玉琴.试论我国财政补贴的法律规制—以新能源汽车财政补贴为视角[J].湖北第二师范学院学报,2016,(06).
〔3〕郭燕青,李磊,姚远.中国新能源汽车产业创新生态系统中的补贴问题研究[J].经济体制改革, 2016,(02).
〔4〕钱翌,宋开慧,等.中国新能源汽车行业发展的政策历程浅析[J].青岛科技大学大学学报(社会科学版),2016,(01).
〔5〕黄勇,吴白丁,张占江.竞争政策视野下公平竞争审查制度的实施[J].理论与实践,2016,(04).
〔6〕赵艳.国外新能源汽车补贴政策一览[J].交通世界(运输.车辆),2013,(10).
〔7〕杨泽伟.发达国家新能源法律与政策研究[M]. 武汉大学出版社,2011.
（责任编辑 王文江）
Research On Legal Iissues Related to the Financial Subsidy
of New Energy Vehicles
Chen Li
(Department of Education, Anhui Shengzhi Radio and TV University, Hefei, Anhui, 230001）
Abstract: China´s current financial subsidy policy of new energy vehicles is contrary to the market fair competition mechani, in violation of the anti-monopoly law, leading to "cheat up behior". In order to improve the legal regulation of financial subsidies for new energy vehicles in China, We should carry out the fair competition review of existing policies, establish the basic legislation, modify the new energy vehicles subsidy, formulate corresponding regulations and supervision function of supervision subject.
Keywords： New Energy Vehicles; Financial Subsidies; Legal Regulation; Fair Competition Review
该文汇总:此文是大学硕士与新能源汽车本科新能源汽车毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料，关于免费教你怎么写财政补贴和新能源和相关法律方面论文范文.
参考文献：
1、 关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅( 局)、工业和信息化主管部门、科技厅( 局、科委)、发展改革委为贯彻落实党的十九大精神,加快促进新能源汽车产业提质增效、增强核心竞争力、实现高质量发展,做好新能.
2、 四部门调整新能源汽车财政补贴政策 本报讯（记者田丰）近日,财政部、、科技部和国家发展改革委联合发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知（财建2 01818号,以下简称18号通知）,将调整完善推广应用补贴政策,加强推广应用监.
3、 农工党：完善我国新能源汽车产业政府补贴政策 农工党完善我国新能源汽车产业政府补贴政策近年来我国新能源汽车产业获得飞速发展,与政府补贴的杠杆作用密不可分 直接、巨额、持续的补贴,也产生了产销数据与实际使用数据出现较大落差、车企骗补以及干扰市场供求.
4、 中国新能源汽车大赛（环海南岛赛）完美收官 11月10日,随着最后两个场地竞赛项目的收车,2018中国新能源汽车大赛（环海南岛赛）为期4天的角逐也完美收官 大赛是在贯彻习总书记“4·13”重要讲话精神和落实.
5、 新能源汽车补贴新政 2018年2月12日,、财政部、科技部,以及国家发改委联合发布关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知,根据汽车续航里程、电池能量密度和车辆能耗……指标对新能源汽车的补贴方案进行了较大调整,在.
6、 比亚迪新能源汽车营销策略基于杭州市场的分析 【摘 要】随着能源紧缺和环保意识的逐步加强,使得人们对传统汽车产生了质疑,因此,清洁环保的新能源汽车受到全世界的广泛关注和认可 从新能源汽车的面世以来,逐渐得到越来越多的国民的认可 在日益成熟的新能源.