论文卫星数字农家书屋可持续保障机制，该文是可持续发展类有关论文范文资料跟农家书屋和可持续发展和卫星相关开题报告范文.
刘偲偲 丁振伟
（沈阳师范大学图书馆,辽宁沈阳110034）
[摘 要]基于卫星数字农家书屋的应用模式与现状,分析了卫星数字农家书屋具有的海量内容、操作简单、管控严格、高性价比等6个方面的运行优势,并从政府组织规划、公司安装维护、书屋操作管理等方面对卫星数字农家书屋可持续发展的保障机制进行探索,旨在丰富农家书屋信息化的理论研究.
[关键词]农家书屋 卫星数字 保障机制
[分类号]G239
我国城乡阅读水平差距明显,农村远落后于城市.为了解决农民的阅读问题,党和政府大力投入实施了“农家书屋”建设工程,随着现代网络技术的飞速发展,农家书屋的信息化建设也在逐步推进.在国家和政府的积极倡导下,部分地区已经在不同程度上开展了农家书屋的信息化建设,其主要建设途径有：一是传统服务与数字化服务并存的升级途径；二是利用电信网、广电网和互联网的三网融合技术来加快农家书屋的信息化建设；三是利用卫星传输技术打造数字化的农家书屋.但是,先进的网络技术优势仅仅体现在城市或经济相对发达的农村地区,广大偏远的农村则非常薄弱,因此,采取卫星传输技术打造卫星数字农家书屋,就成为弥补和解决偏远农村或山区这一难题的最佳选择.笔者基于卫星数字农家书屋的应用模式与现状分析,对卫星数字农家书屋的特点与优势进行概括,进而对卫星数字农家书屋可持续发展的保障机制进行探索,旨在丰富农家书屋信息化建设的理论研究,促进卫星数字农家书屋的建设与完善.
1 卫星数字农家书屋的应用模式
卫星数字农家书屋是中国卫星集团有限公司开发的地面服务系统.该集团经过两年多时间,投入资金6.5亿元,成功研制开发了“卫星数字发行平台”和全球领先的“DRM数字版权保护技术”,搭建起了天地一体、技术先进的卫星传播服务体系,并首先应用于边防哨所卫星发行、教育培训卫星发行以及城市家庭用户卫星影院等专网[1].
1.1 卫星数字农家书屋的应用形式
卫星数字农家书屋是采用卫星数字系统把多种数字类型的流媒体、电子图书、期刊和音像视频等内容,以数字信号的方式投递到农家书屋中,广大农民通过电视、电子投影设备、智能手机和平板电脑等即可接收信号,以实现电子阅读的传播方式.为卫星数字农家书屋工作服务的卫星（中星6A）运行于太空中东经125度同步卫星轨道,覆盖中国全境.地面测控系统与数据中心位于北京地球工作站,有专业技术团队、运营团队和维护服务团队300余人,他们全天24小时不间断地为卫星数字农家书屋提供各项运维技术保障[2].卫星数字农家书屋的具体建设标准方案为：①终端设备包括：接收天线、卫星线缆、播放终端、存储硬盘、高频头、智能卡和遥控器,全套1700元,所用设备为一次性投入,用户自选配置显示终端设备（电脑、电视机、投影仪等）.②安装：包括安装、连接、调试（需配备寻星仪）500元.③农家书屋基本内容：包括普通高清频道和农家书屋专有栏目.④服务：包括产品培训、整机质保、定期巡检、咨询、系统升级、投递,每年1000元.为用户提供安装、使用、日常维护、手动升级等专业培训,确保用户能自主进行日常的各种维护工作[3].农村受众可以通过电视和电脑终端点对点地接受信息,为农家书屋开启了一种新的信息传播模式.
1.2 卫星数字农家书屋的基本内容
卫星数字农家书屋是利用卫星信号平台发送信息,通过特制的终端设备接收的一种传播方式,这种信息即是卫星数字农家书屋的基本内容,主要有“普通高清频道”和“农家书屋专有栏目”两种.普通高清频道包括农村、农民喜闻乐见的高品质高清电影；海内外热播、适合农村观看的电视剧；贴近农村生活的文艺节目和地方特色戏曲的戏曲综艺数千部.农家书屋专有栏目包括以小学、中学各阶段各学科教育为重点的教育百科；以温室大棚、果蔬、农作物种植、家禽、家畜、经济兽类养殖为重点的农业科技；党建法制类、生活类、文学经典、教育类精选图书上万册,党报、农民日报、科技日报、地方性报纸百余种,农业科技类、生活类、时尚类杂志等多媒体阅读.所有内容以丰富读者精神文化生活,开阔视野,增长知识为目标,给读者带来更多精神方面的享受和提升.同时,内容选择和编排考虑季节变化和地区品种等差异[3].凭借一根天线、一台卫星数字播放设备和一台计算机,甚至一部手机,农民就可以享受到这种全新的阅读方式.
1.3 卫星数字农家书屋的受益群体
我国中西部老少边穷等偏远地区的发展一直是党关怀的重点,解决加强这些地区的公共文化基础设施建设问题已进入关键时期.为此,2013年11 月18 日国家新闻出版批转签发了《关于转发〈中国卫星集团有限公司关于支持集中连片特殊困难地区卫星数字农家书屋建设的方案〉的通知》.卫星数字农家书屋是中国卫星集团有限公司,按照关于加大农村和欠发达地区文化建设帮扶力度的要求,积极承担起自身的社会责任,为符合援助条件并有意愿开展信息化农家书屋建设的地区,提供卫星数字农家书屋设备免费使用,以支持其快速完成数字化建设.按照《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020 年）》,“集中连片特困地区”指国家扶贫攻坚主战场,包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山——太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏自治区及四省（青海、四川、云南、甘肃）藏区、新疆南疆三地（喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜）州[4].同时,为了进一步巩固和扩大文化惠民服务成果,将支持区域适当扩大到上述地区以外的革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区,确保“集中连片特困地区”及其他“老少边穷地区”农民群众基本文化权益的更好实现.
1.4 卫星数字农家书屋的覆盖范围
在航天数字传媒有限公司的积极帮扶下,卫星数字农家书屋从2011年始建设,至2013年6月,全国共安装实施了11020个,包括内蒙古（26个）、陕西（1191个）、宁夏（2310个）、云南（2031个）、青海（15个）、西藏（12个）、新疆（34个）及新疆生产建设兵团（14个）、河北（5178个）、湖北（2060个）、北京（216个）、江苏（230个）、辽宁（14个）、海南（18个）等省（区、市）[5],到2014年1月,已增加至1.5万余家.这些卫星数字书屋大都建在山区和离城镇较远的农村,在实际运行中取得了良好的效果,成为农民了解世界的平台.根据航天数字传媒有限公司的规划,卫星数字农家书屋在2012年底已经完成了第一阶段对重点地区的试点验证业务模式和管理体系的任务；2013~2015 年为第二阶段,将以中西部为主,从老少边穷行政村建设开始,辐射中东部；2016-2017年为第三阶段,将在全国范围内普及,并形成市场化运作机制,建立可持续发展模式[6].目前,卫星数字农家书屋项目正在深入发展,并向全国范围内推广普及.
2 卫星数字农家书屋的运行优势
2.1 海量内容自动更新
卫星数字农家书屋的信息配送可消除传统农家书屋受出版物种类和形式的制约,其依据《农家书屋重点出版物推荐目录》指导,每年提供丰富的报刊、图书及音像制品的服务,并坚持定期持续更新,提供丰富海量的内容服务保障,只要适时更新,就可以享用和地方重要报纸100余种,重要期刊60种,图书每年2000册,视频类节目2000小时以上.同时,卫星数字农家书屋的传输带不受数据容量的限制,网络传输以及时、迅速和高效的特点来更新数据,每天上下午两次更新,每次只需20分钟左右即可完成下载,100份报纸的更新只需要40分钟左右,当天的报纸最迟在第二天就能更新下载到数据库中阅读,这样偏远的山区,也能当天看到最新的《人民日报》.此外,海量的信息存储具有包含多样化、因地制宜、季节差异内容配置的特点[7].
2.2 操作简单便于普及
实现信息化农家书屋的途径之一是采取联通互联网的方式,但因为需要利用键盘和鼠标等工具进行信息查询,许多农民会望而却步,特别是设备出现故障时会束手无策.卫星数字农家书屋安装成功后,管理程序比较简化,信息直接入户,用户通过一个遥控器就能解决所有问题,操作简单便捷、无障碍,真正实现让农民看得懂、用得了,即使书屋管理员不会打字,也能通过“一按遥控器”就能获取到群众所需的信息资源[8].此外,对于很难收到电视信号的高原高海拔地区和偏远山村,卫星数字农家书屋也可以在较短的时间内实现信息传输,无论是新闻讯息还是影视视频,都可以及时送到农民面前.再加上电视机的家庭普及率要远远高于手机、平板电脑等媒介设备,这更符合农民群体的广泛使用.
2.3 降低成本回报率高
卫星数字农家书屋将信息直接入户,用户直接接收到发行信息内容,减少了中间环节,同时简化了维护与安装成本,降低了其他资源损耗.一户卫星数字农家书屋的前期投入2000元,费用相当于电话的“初装费”,一年的信息服务费用1000元,并且作为一个公益品牌,卫星数字农家书屋坚持以“不向农民收费”为原则.如宁夏银川市至2013年4月底共建卫星数字农家书屋277个,每户书屋的前期投入是2000元（资金由自治区财政提供）,配备卫星高清接收器1台,39寸液晶显示器1台,卫星接收天线1部,每年的信息服务费是1000元（2013年免费使用）,每天消耗不到1度电[9],用户每年只需支付一点费用就可以通过终端共享信息资源,解决了农民群体因费用而拒绝接收信息的问题.
2.4 管控严格通畅安全
卫星数字农家书屋的数据传输具备非常精准、严格的控制措施,其传输的全部信息资源,都是经过严格筛选、精心加工后出版传输的,可以过滤所有不良的信息.全部传输的数据需通过专用的卫星通道投递,上行管道具有唯一性,投递通道也是一点对多点的单向网络结构,形成了完全受控的专有传输网络渠道.同时,电子卫星具有传输的安全性和稳定性,不会遗失任何传输数据；不易受到攻击；不易发生盗版侵权行为,便于版权保护；设备终端还采取安全加密的设计,通过管理授权卡,传输的数据内容无法被更改,因此,安全优势明显.另外,卫星数字农家书屋的硬件设备都是经过精心特殊设计的,极其适应山区、高原等复杂环境的作业,这也从硬件上保障了长期使用.
2.5 实现时空内容全覆盖
所谓卫星数字农家书屋的全覆盖,一是包括时空的“全覆盖”.卫星数字农家书屋能有效覆盖全国,其传输可以不铺设建设基站和电缆等大规模性的基础设施,也毫无地域的限制与影响,服务范围超过传统介质和互联网,可以实现任何地区的无盲点覆盖,无论在我国的任何一个弱势地域,如高原、近海、山区和草原等,都可以轻松地接收卫星传输数据资源,带来服务空间的远程化.二是包括内容的“全覆盖”.卫星网络覆盖全国,通过卫星数字发行平台发行,全国任何地方用户均可同时接收到发行内容,用户可无限量使用卫星数字农家书屋中心提供的数字信息资源,实现农村人口对内容的“全覆盖”,满足农民的各种阅读需求,具有广泛的应用前景.
2.6 支持全媒体阅读终端
资源匮乏成为制约传统农家书屋可持续发展的瓶颈,在偏远山区实现互联网全覆盖是很难达到的事情.卫星数字农家书屋的模式十分适合弱势地区的信息服务,通过卫星数字电视光纤安装,实现农家书屋的“电视阅读”,可为农民提供阅读信息的同时,还可为其提供声像、图片等内容,形式灵活,满足了不同读者的需要.另外,随着技术的研发和更新,卫星数字农家书屋的终端接收设备可支持全媒体接收的服务,利用卫星数字发行平台发布信息,对于不具备接收器和扩建平台的偏远山区或财政弱势地区,把数字电视光纤接入农家书屋的电脑,以有线数字电视光纤网代替互联网实现数字化信息服务,可降低安装成本.
3 卫星数字农家书屋可持续发展保障机制
3.1 各级政府投入建设保障机制
①提高认识,认真贯彻落实.必须承认,农村文化条件比较城市依然有很多薄弱的地方,国家实施农家书屋等一批重点文化工程,是改善农村文化环境,发展先进文化,缩小城乡差别的重要举措,这些工程所缩小的不仅是文化生活质量的差距,更加缩小了城乡二元结构下不同社会群体的差异.②转变思想,主动自发投入.各级地方政府对于卫星农家书屋建设工程的态度,应由依赖国家主导向地方自发转变,由被动提升向自觉建设转变,由统一模式向因地制宜转变,要高度重视,积极加强组织领导,实施周密的规划,采取恰当的运营模式,确保资金保障和工作部署到位.③满足农村群众的文化需求.各地要建立系统的工作责任制,以保障卫星数字农家书屋的建设工程有专人管理,结合本地实际,因地制宜地开展工作,以满足广大农民群众的文化利益和需求.④坚持文化惠民的公益性原则.全国各地各级财政要加大投入力度,坚持文化惠民的公益性原则,让农村群众觉得非常实惠,愿意接受,才能充分发挥卫星数字农家书屋的文化育民、惠民、乐民和富民的巨大作用,提高农民群众学知识、学政策、学法律、学技术的影响力,实现缩小城乡文化差距的目的.
3.2 安装技术培训与运行维护保障机制
航天数字传媒有限公司有责任有义务保障安装与常规维护.①公司技术人员要对各地安装服务人员进行上岗培训.培训应采取技术理论知识讲解与实地安装操作相结合的模式,培训人与受训人都应深入到实地对卫星数字接收设备进行安装和调试,培训人要指导受训人学会包括安装、寻星、使用、日常维护、手动升级等全部技术要领,以便在运行过程中解决处理存在的问题和不足,确保用户能够自主地进行日常的维护工作.②航天数字传媒公司要建立专业维修队,对卫星数字农家书屋用户实行“售后”服务,做到随叫随到,解决用户实际运行中出现的各种问题.如安装后发现仪器设备已坏的问题；卫星信号接收受农户房屋建筑限制的问题；天线（锅）经常发生异动或转向的问题；更新包没有更新内容等问题时有发生.③航天数字传媒公司要建立卫星数字农家书屋信息咨询平台,对常规使用提供须知,对常见问题提供解决办法,并定期搜集反馈意见,指导用户正常顺利使用,征求改进意见.
3.3 特色资源建设及内容创新保障机制
随着经济与科技的发展,卫星数字农家书屋的服务内容和服务模式要不断创新.①信息内容应满足农村读者的迫切需求.卫星数字农家书屋的服务内容,不能只注重电影大片或电视剧的娱乐上面,必须对用户进行调研走访,了解农民的迫切需求.有记者调研走访发现,目前农民对党和国家的最新政策法规和时政新闻、本地文化特色内容、中小学生教育辅导、种养殖类农科知识、保健医疗等需求最为明显,而有些卫星数字农家书屋却难以满足.②因地制宜,营造地区特色资源库.目前,卫星数字农家书屋的服务内容丰富多样,但也有千篇一律之嫌.必须根据地域差异和当地历史文化特征,构建不同地区民间民俗数字化信息特色.如西藏地区理应建立藏语内容的资源库,做到以农牧民为主,以藏文读物为主[10]；如军队边疆哨所,除正常服务内容外,应突出以青年正能量,以军营生活为主等,必须改变卫星数字化信息内容形式单一无特色的刻板印象.此外,要建设新型发展模式来革新数据渠道和接收终端技术.将卫星数字农家书屋接收终端,建设成可实时更新数据的县级或村级数据中心,以便将传输数据内容传送到计算机、智能手机和平板电脑等便携式移动终端上,农民可便捷地进行电子阅读,这既满足了公共阅读的需求,又满足了个性化的阅读需求.
3.4 卫星农家书屋管理体系保障机制
为使卫星数字农家书屋设备最大限度地发挥功效,方便群众使用,必须建立健全书屋的管理体系保障机制.①要建立规章制度.建立卫星数字农家书屋“使用须知”“管理制度”等各项规章制度,对书屋设备建立管理档案,明确管理主体,并纳入各级年度业绩考核范围,保证卫星数字农家书屋的日常运行和维护.若卫星在运行中出现技术问题要及时与设备公司联系解决,执行中出现问题要与当地主管部门联系解决.②管理人员要稳定.卫星数字农家书屋管理人员不能变动无常,朝令夕改,设备管理与播放工作要专职负责,管理人员的待遇要有一定的激励机制,以提高其管理技术与责任心,严格按照要求做好书屋设备管理及信息接收播放工作,确保农民能及时收看最新的数字资源.③提高管理员的综合素质.卫星数字农家书屋运行的成效如何,在很大程度上取决于书屋管理员,管理员应定期积极参加培训,熟练掌握操作技术,并有认真负责和奉献精神.书屋管理不能墨守陈规,应灵活把握开放时间,白天村民务工、学生上学,就应在晚上适当延时开放,既要方便普通群众,又要照顾特殊人群,实现资源利用的最大化.
4 结语
卫星数字农家书屋的建设是党和政府推行的社会全民阅读、发展现代网络技术以有效扩大阅读群体的具体贯彻落实,也是实现农家书屋数字化转型、建设农家书屋的新形态与高科技相结合的积极探索,有效地解决了传统农家书屋更新速度慢、传输数据难、数据资源匮乏、可持续发展力不强等缺陷,这是党和政府文化惠民工程、德政工程在新时期的创新发展.希望卫星数字农家书屋项目推广的更快、更广,让更多的偏远山区农村、老少边穷地区、少数民族地区通过卫星数字农家书屋获取知识与信息,让卫星数字农家书屋成为他们开阔视野、了解外部世界的重要平台.
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参考文献：
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