论文集训县人大，基层监督请大胆往前走，本文是基层学术论文怎么写与集训和大胆和县人大方面毕业论文提纲范文.
“在基层人大工作不是一种照顾,不是退休前的过渡”、“不能认为它是‘二线’,而是‘一线’,甚至有时是‘火线’.”这些话发生的场景是全国人大会议中心,说这话的人是全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨.据报道,从5月8日起,来自吉林、江苏、广东、西藏的347名新一届县级人大常委会负责人在此接受“集训”.
由层面召集,对相关系统的基层队伍做密集培训,或可视为一力度改革启动的前奏.2016年7月,针对基层一线民警面对执法实践中遇到的新情况、新问题进行全国范围的视频演示培训,对应的则是深改组深化执法规范化建设的系列改革举措.对县级人大常委会负责人进行集训,须投之于县域治理现代化转型的大背景中去审视.县域是最基层的国家治理单元,在县级权力架构的运行过程中,最被忽略也最应该被激活的恰恰是县级人大的监督职能.
按照人大制度的文本设计,县、自治县、不设区的市、市辖区的人大代表“由选民直接选举”,其与选民的接触和联系也应该最广、最深入.在中国五级行政区划和管理体制中,法律的实施和政策执行很重的任务是落实到县,县级人大对“一府两院”的监督堪称是身处人大监督工作的“最前线”,最能反映实际工作特别是基层的真实情况.可以说,当下中国绝大多数的热点新闻、公共事件其萌发缘起均来自“县级”这一国家治理的最基本环节,问题有没有在第一时间被发现,矛盾是否有机会在火苗微弱的时候被化解,权力的基层运行状态兹事体大.而在回答基层政府权力能否得到有效监督的问题时,县级人大的作用几乎无可替代.
谁来监督县委书记和县长,敢不敢监督？能不能监督？传统的官场权力观念中,人大、政协是“二线”,人大角色被认为是“帮忙不添乱”,但在传统看法中对何为“帮忙”、什么又是“添乱”存在愚昧且顽固的认知误区,深深影响和牵绊着基层治理的现代化转型.当一项不成熟、未经过独立科学论证的公共决策行将出台,大事必经人大程序,但人大监督不应该只是走走程序.在关乎区域治理前景的问题面前,人大只举手是帮忙,还是真正发挥监督作用、提出及时的批评、在关键时刻有喊停的勇气才是真的帮忙？表面看来,基层可能会延缓地方发展的速度、拖延建设步伐,然于全局观之,人大监督的激活和对所谓效率的影响将使得公共治理少交学费,只会让公共利益少受损.
此次对县级人大常委会负责人的集训,直接针对人大监督的诸多薄弱环节,尤其是立法监督和预决算审查等问题.县级人大监督的每一步扎实与否,直接反映基层权力运行的化程度,它是一只振动翅膀的蝴蝶,不仅关乎民众的切身权益,也事涉国家治理现代化转型的宏大进程.
（摘自5月12日《南方都市报》）
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参考文献：
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