论文以税收手段促进社会力量参和社会救助，本文是社会救助类论文范文素材跟社会救助和社会力量和几点思考相关论文范文素材.
摘 要：以税收手段促进社会力量参与社会救助需要遵循公平性、专业化和持续性原则,从提升税收手段监管的透明度、提高民间力量的专业化水平和加强税收促进的持续性效果着手,提升税收手段的促进效果,真正发挥社会力量在社会救助中的作用.
关键词：税收手段；社会力量；社会救助
社会救助作为社会保障制度的一部分,是对政府及社会公众力量人性化的充分体现,其特点如下：一是能够享受社会救助的对象必须是生活极为困难、长期无能力改善自身生活状况的人；二是救助物资只限于满足救助对象的基本生活需求；三是目的是帮助救助对象渡过困难时期,属于暂时性、低水平的救助行为.社会力量主要是指各类社会组织,包括政府倡导成立的、具有合法地位的组织,如；还包括民间力量自发建立的、通过或尚未通过合法机构审核的组织；还包括企业、个人.社会力量的参与是社会救助工作发展的必然趋势,也是提升社会救助效果的重要途径.
一、以税收手段促进社会力量参与社会救助需遵循的原则
（一）公平性原则.在借助税收手段促使社会力量参与社会救助的过程中,要遵循税收的公平性原则.首先要做到税收的制度的公平性.从目前的情况看,企业参与社会救助的补贴要明显高于个人参与社会救助的补贴,各地区的税收政策对于社会力量参与社会救助也有着不同的解释,在政策的制定上会倾向于分配给沿海地区参与社会救助的企业更多优惠；导致很多不公平性的问题存在.其次,税收的监管的公平性方面,实际情况中政府与社会力量的相互合作很容易产生寻租行为,这不仅使得以税收手段促使社会力量参与社会救助成为虚设,还会导致腐败等问题,严重违背了监管的公平性原则.
（二）专业化原则.社会救助是一项系统性的工作,需要制定专门的税收政策、设立专业的机构和服务组织.但就目前的情况来看,我国社会救助体系还需要进一步完善,救助环境也有待培养；在税收促使社会救助的方面来看,相关的税收优惠政策还缺乏专业化和科学化水平,相应的专业机构和服务组织也不具备丰富的救助经验.如何真正做到专业化,充分利用税收手段来促使社会力量参与社会救助工作是急需解决的问题.
（三）持续性原则.依靠税收手段来进行社会救助,特别要重视持续性,这里的持续性并非要一直给与救助对象所谓的“福利”,而是要给与社会力量以长期持续的优惠政策,帮助救助对象学会“自救”,对其进行社会生存能力和技能的培养,避免其过分依赖政府和社会的救助.简而言之,就是以税收手段促使社会力量参与社会救助的政策要长期持续下去,不能半途而废、戛然而止,但并不针对某一特定的救助对象,要以培养其“自救”能力为目的.
二、以税收手段促进社会力量参与社会救助的几点建议
（一）提升税收手段监管的透明度.要真正发挥税收手段对社会力量参与社会救助的激励作用,就必须真正做到客观公平,而提高税收手段监管的透明度是最直接有效的方法之一.为此,税收机关应当制定完整的控制制度,并严格落实,对于企图利用漏洞谋取税收优惠的组织或个人要予以惩处,杜绝出现以权谋私、结等违法乱纪行为；另外,针对同一监管区域尽量制定统一的管理标准,并通过网站等公众平台予以公布,让所有参与社会救助的社会力量能够了解清楚,也接受社会舆论的监督.
（二）多措并举提升民间救助力量的专业化水平.社会救助离不开民间力量的参与,为提升其专业化水平,政府要给予相应的指导和帮助,可以举办有关税务、法律、财政、专业救助等知识的培训或专题讲座；针对民间救助力量的不同特点,采取多样化的激励措施,将其他鼓励手段与税收手段相结合,促使社会力量不断提升社会救助的水平；另外政府部门还应当研究、制定、引导社会救助鼓励政策的专业化实施,建立并维持严密、稳定、高效的社会救助体系,将民间救助力量纳入这一体系当中,推动救助管理模式不断向人性化、专业化方向发展.
（三）加强税收促进的持续性效果.在制定社会救助政策的过程中,税务部门及其他相关部门要充分考虑民间力量参与社会救助的积极性和社会救助工作的持续性发展,确保制定的税收政策能够真正长久持续地促进社会力量参与社会救助,使其长期保持热情,形成良性循环.为此,政策的制定需要充分吸收广大社会力量的意见和建议,动员全社会来完善社会救助相关的规章制度；在政策制定之后,要通过多样化渠道积极宣传,提高社会公众认可度,营造社会力量参与救助的良好氛围.
（作者单位：唐山市社会捐助和救灾物资储备中心）
该文总结：上述文章是一篇关于经典社会救助专业范文可作为社会救助和社会力量和几点思考方面的大学硕士与本科毕业论文社会救助论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.
参考文献：
1、 社会力量参和民政救助之保险篇 【摘 要】民政救助是我国现阶段国家救灾救助的最主要救助手段,自建国以来全面参与国内所有救助活动,为我国的发展和重大灾害救助保障受灾人民生活的起到了重大的作用,成为具有中国特色的社会救助体系 但随着时间.
2、 蚌埠提高五类社会救助标准 安徽日报11月28日讯记者11月27日从蚌埠市民政局获悉,该市日前下发通知,提高社会救助标准,该市居民的最低生活保障、农村居民最低生活保障、特困人员供养、特困人员照护补贴、上世纪60年代精减下放退职职.
3、 社会力量参和公共文化服务体系建设 【摘要】在我国深化改革的各项方针政策当中的实际含义表明,在公共文化读物方面服务站方面需要给予新思想、新内涵 在对公共文化服务体系进行建立时需要对政府各项职能进行转化,将政府出台的各项政策以及公共财政….
4、 信息化消防在社会救助中的应用 随着当今社会的飞速发展,消防部队在承担灭火作战、抢险救援的同时还担负更多的社会面应急和救助任务,这对消防队伍建设和业务建设提出了新的更高要求 现结合当前消防发展实际,总结现阶段消防部队在信息化建设发展.
5、 江西省农村弱势群体社会救助的职业培训策略 摘要以江西省为例,通过分析省内农村弱势群体现状和其社会救助相应的职业培训现状,即社会救助专科、“社保学堂”、社会工作者职业资格证、“志愿者课堂”四种职业.
6、 社会力量参和图书馆建设以东莞图书馆为例 收稿日期2016－02－02作者简介温慧仪(1984—),东莞图书馆助理馆员 温慧仪(东莞图书馆,广东东莞523071)关键词社会力量；图书馆建设；基金会摘要文章论述了目前我国社会力量参与.