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分类:专科论文 原创主题:从严治党论文 发表时间: 2024-04-05

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  摘 要:新时代中国特色社会主义思想,为我国继续推进“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局提供了科学指南.中国特色社会主义进入了新时代,继续加强党的领导,关键就在于全面从严治党向纵深发展.以全面从严治党思想为研究对象,通过对其形成原因的梳理、对其重要内涵的探索以及对其重大意义的探究,对于我们认识全面从严治党思想深刻的历史继承性、鲜明的时代可行性以及良好的现实有效性具有重要作用.

  关键词:新时代;;全面从严治党思想;重要内涵

  中图分类号:D26

  文献标志码:A

  文章编号:1008-8520(2018)06-0046-06

  收稿日期:2018-08-01

  作者简介:陈绿化(1992-),女,河南平顶山人,首都师范大学马克思主义学院硕士研究生.

  党的十九大报告指出:“打铁必须自身硬.党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力.”[1]61因此,要认识到全面从严治党不能见好就收,要不断推动其向纵深发展.这就要求我们必须准确把握全面从严治党思想.全面从严治党思想,既是继承了马克思经典作家关于从严治党的理论,也是总结了历届领导集体在进行党的建设伟大工程中的经验与教训,还是应对新形势下执政党面临的各种危险与考验而形成的,更是马克思主义党建理论中国化的最新成果.

  一、全面从严治党思想的形成

  新时期新阶段,总书记深知坚持党的领导核心地位的重要性,深知保持党的先进性与纯洁性的必要性,深知提高管党治党责任的紧迫性.因此,他适时提出全面从严治党思想.当然,它的形成也有重要的理论渊源、经验总结和现实基础.

  (一)全面从严治党思想形成的理论渊源——马克思主义经典作家关于从严治党的思想论述

  “马克思主义经典作家的从严治党思想是中国党建理论的思想之源,是指导怎样建设党、建设一个什么样的党的指导纲领”[2].马克思恩格斯在《宣言》明确中指出:“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,人始终代表整个运动的利益.在实践方面,人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分;在理论方面,他们比其余无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果.”[3]马克思恩格斯之所以这么讲,是因为人是在思想上能始终坚信马克思主义、在组织上能自觉接受党的领导、在作风上能严格遵守党的政治纪律的政党.全面从严治党思想继承了这一论断,既重视思想教育,要求党员和各级党组织始终要坚信马克思主义,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,又重视党的组织建设,强调党内遵循集中制,不搞“家天下”“一言堂”,同时加强作风建设,保持党同人民群众的血肉联系.列宁说:“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要.”[4]这足以说明列宁同志对党员质量的要求之严.同时,列宁同志也注重严肃党的纪律、清除党内腐败分子和建立党内监督制衡体系.全面从严治党思想在对待党员质量问题上也是严把党员入口关;在对待腐败问题上,提出要严格整治腐败,坚持“老虎”和“苍蝇”一起打;在监督方面,提出完善监督体系,切实做到上下级、同级监督,把潜在的腐败因子扼杀在摇篮里等.因此,总体来看,全面从严治党思想是在马克思主义经典作家的从严治党理论指引下形成的,是马克思主义从严治党理论在中国的又一次创新发展.

  (二)全面从严治党思想形成的历史依据——历届领导集体在从严治党方面的实践探索

  中国自成立以来,就把从严治党当作一个基本准则,时刻牢记,从不敢懈怠.在从严治党方面率先做出努力,比如,“提出理论与实践相结合、批评与自我批评、群众路线”,进行“延安整风运动”,提出“两个务必”的思想,中华人民共和国成立后还开展了“三反”“五反”运动等.自此,历届领导集体在从严治党方面都有创新发展,如具体阐释了从严治党思想,明确了“‘由谁管’和‘管理谁’的问题”,并强调指出:一是要管党员,二是要管干部,其中,最关键的问题就是干部问题.在从严治党方面则有“治国必先治党,治党务必从严”的理念提法,同时强调必须从党的思想建设、作风建设、制度建设和执政能力建设等方面落实从严治党.特别注重党的纯洁性建设,要求从党员干部的思想、队伍、党性、作风等层面来管党治党.他指出:“坚持党要管党、从严治党,正视并及时解决党内存在的突出问题,始终保持党的肌体健康.”[5]全面从严治党思想在形成的过程中继承了的“两个务必”思想,深入贯彻党的宗旨,要求全党全心全意地服务人民,做任何事都要首先思考是否有利于人民;总结过去“三反”“五反”运动中的宝贵经验教训,注重作风建设,严抓工作;汲取其他历届领导集体在从严治党方面的探索经验,注重党的先进性和纯洁性建设,积极推进党的建设伟大工程.因此从客观层面来讲,历届领导集体在从严治党方面的实践探索都为全面从严治党思想的形成提供了历史依据.

  (三)全面从严治党思想形成的现实基础——新时期新阶段党面临的严峻局面

  新时期新阶段,世情、国情、党情都在发生深刻的变化.在世情上,当今国际经济竞争日趋激烈,国际政治形势复杂多变,我们处在重要的战略机遇期.虽然我国综合国力不断增强,但在国际上的话语权还有待提高.在国情上,我国目前正处于全面建成小康社会的决胜阶段,改革开放的攻坚期、深水区阶段,法治国家建设的新征程阶段,经济发展的新常态阶段,最接近中国梦实现的新阶段.在党情上,在纷繁复杂的国际国内形势下,“四大危险”“四大考验”以及国际上的诸多难题,影响着党的伟大工程建设.这些现实状况,对党的执政有了全新的要求,需要中国凝心聚力,共同应对.中国只有站在时代前沿,认清现实状况,在考验中保持本色,不忘初心,在改革中竭力创新,勇于进取,才能担负起引领中国人民实现“中国梦”的大任.“中国梦”是不同于他国的梦,是全体中国人民的梦,而只有中国是能够时刻保持全心全意为人民服务的党,并能够带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的党,因此,全面从严治党必须常抓不懈.党的十八大以来,总书记清醒地认识到从严治党的重要性与紧迫性,并创新性地提出全面从严治党思想,带领全国各族人民在实现中华民族伟大复兴的中国梦的康庄大道上奋勇前行.正是中国人——面临严峻形势毫不畏惧的心态,面对艰难困境勇于进取的决心,奠定了全面从严治党思想形成的坚强力量.中国特色社会主义进入新时代,不是全面从严治党思想终止的时代,而是要与时俱进,持续向纵深发展的时代.

  二、全面从严治党思想的重要内涵

  全面从严治党思想,是总书记站在时代全局的高度,立足社会发展的现实状况,针对中国的建设面临的新考验,提出的新论断、新要求.其重要内涵凸显全面从严治党的要诀.

  (一)全面从严治党的基础——全面

  将“全面”二字,适时纳入从严治党的思想中,标志着党对从严治党要求上的进一步提高,标志着党对从严治党结构上的进一步优化,标志着党对从严治党内容上的进一步完善.

  全面从严治党的“基础”——全面,就是从严治党的对象要全面周详,即对全体的党员、干部和党组织,在要求和管理方面都一视同仁,做到全方位和全覆盖.党章是党的总章程,每一位党员、干部,无论他的职位高低,都必须以党章为明镜;对党内其他党规,也要严格遵循;对于任何违背党规党章范围的活动以及违法乱纪行为的党员、干部,都坚决处理、绝不姑息,绝不给任何一个人开天窗、留暗门;全体党组织,都必须履行好自己的职责,自觉接受监督,不容许存在任何不受监督、不担责任的组织.

  全面从严治党的“基础”——全面,就是从严治党的内容要全面完整,把思想领域、组织领域、作风领域、领域和制度建设领域都包含在内.非常重视理想信念的重要作用,在思想领域,他提出要坚定理想信念不动摇;在组织领域,他指出要着力培育、选拔出党和人民需要的好干部,并加以严格管理,同时基层组织层面也必须务实;在作风领域,他提出要以咬定青山不放松的精神抓作风建设;在领域,他提出对待腐败始终坚持零容忍态度,坚决与腐败抗争到底;在制度领域,要求制度笼子必须扎紧,绝不出“牛栏关猫”的笑话.

  全面从严治党的“基础”——全面,就是从严治党的过程要全面延续,坚信开弓没有回头箭,坚信全面从严治党只有进行时,没有完成时.全面从严治党思想,既是对以往党建工作的继承,也是对当前党建工作的全新要求.党的建设工作,自党的十八大以来一直大刀阔斧地进行,取得一系列令世人瞩目的创新成就,其中极大的原因便是以同志为核心的党对从严治党思想体系的不断完善.“群众路线”教育实践活动、将“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”党员教育活动、党的十八届六中全会以“全面从严治党”为主题等,都是紧紧围绕全面从严治党而开展的,深刻地体现着全面从严治党过程的延续.

  (二)全面从严治党的关键——严

  党要管党,从严治党,从一定意义上来讲是中国进行自身建设关键一环.倘若管党不力,治党不严,对事关人民群众切身利益的问题视而不见,对民生疾苦听而不闻,那么就会出现干群关系紧张的局面,甚至失去民心,进而失去执政资格.因此,“严”字当头,尤为必要,是全面从严治党的关键所在.

  全面从严治党的“关键”——严,就是要严的有理有据,即制度要严密.这是事关全面从严治党大局的稳定器.“总书记在强调制度的重要性时指出,用制度管权、管事、管人是一种硬约束,不是橡皮筋,不能因人而异,想松就松,必须要敢管、敢严、真管、真严”[6].对此,各级党组织成员要严肃态度,作为纪委,要敢于监督问责,不放任任何腐败分子;作为高级干部,既要洁身自好,也不做任何腐败分子的保护伞.在制度制定方面,要在遵循党章的基础上,科学有效地完善其他各项制度.“十八大以来,党先后修订并颁布了《中国巡视工作条例》、《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》以及《中国问责条例》等,为全面从严治党提供制度保障”[7].加上最新修改的党章,都为全面从严治党持续推进,提供了制度遵循,使得全面从严治党有法可依.

  全面从严治党的“关键”——严,就是要注重细节,即细节要严抓.量变引起质变,千里之堤毁于蚁穴.针对全面从严治党,总书记强调指出,从严治党也不能忽视细节,任何小事都要引起重视,比如,党内存在的“朋友圈子”“山头主义”,这些看似不大的问题,也绝不能视而不见,要相信无风不起浪.选人用人上的不正之风,有发现就要细查,只要是情况属实,绝不能放过.要把各种各样的隐患在摇篮里就扼杀掉,把潜在的不良风气出萌芽时就消灭掉.党内问题无论大小,都必须提到日程上,争取以小胜积大胜.要使从严治党变成全体党员和干部都能够自觉承担的责任,使严肃党内政治生活不遭抵触,严守政治规矩自发自觉,从而使党内生活风清气正.

  全面从严治党的“关键”——严,就是要遏制“四风”反弹,即要求要严格.对党内政治生活严格规范,对党员的行事作风严格要求,对党员的思想严格教育,是全面从严治党的重要抓手.政治生活的开展情况,影响着干部的作风.一个领导干部的威信,一个领导班子的状态,都与党内生活的严格与否有着密切的联系.因此,各级党组织、各级领导干部就要务必重视党内政治生活是否严格、党内政治生活原则是否完善.党的十八届六中全会新通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就为新时期全体党员、干部规范党内生活提供了基本遵循;为增强党员的纪律性,纠正党内的不良风气提供了指导方针.除此之外,每年都要对党员进行考核,考核标准公平、公正,既绝不恶意损害某个党员形象,破坏党内团结,也绝不虚张声势,刻意对干部溜须拍马.这些严格的要求都是推进全面从严治党的必备之策.

  全面从严治党的“关键”——严,就是要求纪律严明、惩腐严厉.党章是中国的立党之本,每一名党员都必须遵循党章.腐败问题是威胁党的生命肌体的一颗毒瘤,必须严抓严打.“总书记指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”[8].然而,有些党员干部却在党纪国法面前不懂自律,依然我行我素,触犯法律红线,腐蚀党的光辉形象.因此,全面从严治党必须不断向纵深发展,工作必须坚持推进,高压力度也必须只增不减.坚决把斗争之风刮满全国,让腐败分子闻风丧胆.总书记在十九届政治局常委同中外记者见面时的讲话中指出:“中国是世界上最大的政党,全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头.我们将继续清除一切侵蚀党的健康集体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在群社会凝聚起推动中国发展进步的蓬勃力量.”[9]

  (三)全面从严治党的要害——治

  全面从严治党思想的要害,就在于“治”,只有抓住这一要害,才能把党的建设推向新的高度,取得丰厚的成果.

  全面从严治党的“要害”——治,首先就是要治信.“中国是高度统一的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的不断发展壮大的根本所在”[10].当前我们大多数党员,政治上还是可靠的,还保持着自己的理想信念,但也不可否认,个别党员干部的信仰出现了缺失,出现不信马列信鬼神、脱离群众、心中沾染灰尘等思想恶习.这些思想恶习严重威胁着党的肌体健康,必须下大力气进行整治.总书记指出,理想信念就如同精神上的“钙”,缺失和过少都会影响健康,为了党的健康,就要对每一个人都加强思想教育,把党性修养提高,把思想道德防线筑牢;党的领导干部,对马克思主义基本理论的学习和吸收,要与中国的现实国情结合起来,要用新时代中国特色社会主义思想武装全党,达到与时俱进的效果.党的十八大以来,党也开展了许多相关活动,如学习领悟总书记——系列重要讲话精神、“两学一做”学习教育,都对加强党的思想教育发挥着良好作用.

  全面从严治党的“要害”——治,重要的是治腐.腐败问题是严重威胁党的权威、严重割裂党群关系的污染源.古往今来,人民群众最痛恨的就是腐败.党的十八大以来,重拳的力度从未削减,败斗争的成效也日益显著.然而,腐败问题依然存在.虽然“四风”问题在面上有所收敛,但并未绝迹.有的“四风”问题改头换面、花样翻新.可见,斗争之路依然漫长.因为即使在高压下,有些党员干部仍然挑战法律的权威——敛财、卖官、求荣等,深陷雷池之中,不愿自拔;少数干部则面对经济发展新常态,不能够积极适应,甚至是不愿意去适应和把握,出现许多为官不为,只想坐享其成的现象.这些时刻告诫我们在治腐的态度上绝不能放松,全面从严治党的思想绝不能弱化.党的十九大又明确要持之以恒正风肃纪,夺取败斗争的压倒性胜利.中国惩治腐败的态度时刻不变、猛药去疴的决心坚定不移、利剑锋刃如霜,这与全面从严治党思想异常强大的威慑力是分不开的.

  全面从严治党的“要害”——治,也要治懒.在“”高压强烈推进的同时,一些官僚机构浮现出不作为、“懒政”现象,这引起了党的高度重视.经过认真研究分析后发现,即使“”与“懒政”存在前后关系,但“懒政”的出现并不是“”的结果;相反,恰恰是因为腐败的根还未被彻底挖断,是腐败的枝节蔓延.“懒政”的一种情形是怕与企业打交道而受牵连,“批条子”的时候被“拉下水”,成为“”的对象;一种情形是对于那些曾经别有用心的干部,“”以前做事还能获得利益,如今在“严打”的情况下,就是做“赔本买卖”,不如“消极对待”“明哲保身”好;还有一种情形是不满“”,以“不作为”来消极抵抗等.对待“懒政”情形,党要时刻保持警醒,不但不放慢“”步伐,反而对“懒政”干部也要严肃处理.对出现这些情形的高级干部,坚决严肃处理,起到警示作用;对出现这种情形的普通官员,视其情节轻重,给予相应处分;党内同志相互监督,把“治懒”工作做到位,把“懒政”人员管到位,思想上、制度上协同发力,确保“治腐”与“治懒”完美结合,努力取得突破性进展.

  总之,全面从严治党思想是我们党的建设的顶层设计,我们要时刻牢记全面从严治党不是一蹴而就的,党建之路——漫长而艰难,从严之策——关键而无期.让我党更加全面健康强大的明路就是抓关键、管要害、治病根.

  三、全面从严治党思想的重大意义

  新时代管党治党不能适可而止、见好就收,全面从严治党思想依然着发挥出重要作用,充分展示出其良好的现实性与有效性.可以说,全面从严治党思想是中国巩固执政地位的一颗明珠,是马克思主义党建理论在结合中国具体国情的创新发展,对我国社会主义建设具有重大意义.

  (一)全面从严治党思想,为马克思主义党建理论宝库增添了新鲜汁液

  全面从严治党思想是在继承马克思经典作家的从严治党理论,承载了以往领导集体在从严治党上的伟大探索成果,并在结合当代社会的复杂局势的基础上形成的,具有强烈的时代价值.强调指出,要想保证权力正确行使,一是靠自觉,二是靠监督.对于自觉,前提的就是制定出制度,陈理指出:“制度是一条很重要的历史经验,更重要的还是抓紧落实,制度需既不留‘暗门’也不开‘天窗’.”[11]对于监督,要健全党和国家监督体系,加强对权力运行的监督,及时发现问题,并更正问题.针对党员干部队伍中存在的贪污腐败现象、官僚主义和形式主义等问题,指出,通过加强思想政治教育,来纠正这些不良之风,把贪污腐化的幻想先从脑海中抹去;尽可能地强化权力运行监督机制,使其更加公开透明,严格执法,公正司法;党的十九大又提出把党的政治建设摆在首位.这些新思路新方法,是全面从严治党思想的创新发展,为马克思主义党建理论宝库增光添彩.

  (二)全面从严治党思想,为党在新时代巩固执政地位提供了科学指南

  我们党的执政地位来之不易,是党在带领全国各族人民进行革命、建设、改革的过程中得来的.中国特色社会主义进入新时代,党更需要有新气象、新作为.这就要求人不断去巩固自己的执政基础和执政地位,因此,深刻学习党的十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,成为新时代全面从严治党的必修课.同时,必须时刻警醒自己——不忘初心,牢记使命!如果因为不管党、不抓党,致使党内潜在问题愈演愈劣,结果不仅有可能影响到党的伟大工程建设,甚至还有可能出现亡党亡国的危险.曾用“进京赶考”来告诫我们党要在保持警醒中不断加强自身建设.如今,我们进入了新时代,党面临的考验越来越严峻,对党提出的新要求也越来越多.而全面从严治党思想就是新时代进行党的建设伟大工程的一盏明灯.党的十八大以来,中国以壮士扼腕的气度来全面从严治党,党风不断匡正,社会风气不断上扬,为我党跳出历史周期律、巩固执政地位提供了科学指南,并将继续指引着新时代中国特色社会主义建设.

  (三)全面从严治党思想,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要理论武器

  全面从严治党在“四个全面”战略布局中发挥着举足轻重的作用.全面从严治党是全面建成小康社会的根本保证.全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦都必须坚持走中国道路、坚持社会主义方向.全面从严治党思想,通过理论引导,加深了党员干部对中国特色社会主义道路的认识,从而使其坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论支撑.当前,中国特色社会主义进入新时代,改革开放40年取得举世瞩目的成就.尤其是党的十八大以来,经过砥砺奋进的五年,我们党和国家共同成长,给全国人民交上一份优异的答卷!如今,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴,但我们不能放松警惕、不能放慢脚步.中国是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,因此加强和改善党的领导,推动全面从严治党向纵深发展,对新时代建设中国特色社会主义事业至关重要.全面从严治党思想,恰恰为此指明了前进方向,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量.

  (四)全面从严治党思想,为党解决新时代面临的问题与考验提供了科学方案

  “中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[1]11.全面建成小康社会进入决胜期,尤其是三大攻坚任务——防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,时刻考验着党的领导才能!我们党是全心全意为人民服务的党,牢记各项政策的颁布与实施要以人民为中心.新时代,人民的需求不断变化,不仅从量的需求转化到对质的要求,还由单纯的物质需要转到精神的需求等,这都对党和国家提出全新要求.同时,全面深化改革的阵痛不断涌现,经济新常态问题易发多发,外交摩擦层出不穷.这使得一些党员干部难以紧跟时代潮流,理想信念发生动摇,宗旨意识也逐渐变得淡薄;一些领导干部不及时丰富理论知识,精神处于游离状态;一些基层党组织软弱涣散,不积极履行职责;一些地区仍呈现出大面积消极腐败、违法乱纪现象,这给败工作带来极大挑战.全面从严治党思想作为新时代党的建设的重要指导思想,将为解决这些问题提供科学指南.

  通过对全面从严治党思想进行探析,我们了解中国在完善自身建设、提高执政能力、维系执政权威等方面所做出的努力,懂得当前中国特色社会主义的建设的成果来之不易.以同志为核心的党的党建思想不断创新、不断成熟,将继续为新时代中国特色社会主义的建设和中国梦的实现提供科学指针.

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