论文圈子里的天津官场：从下到上都在找靠山，该文是关于天津毕业论文题目范文跟靠山和天津官场和圈子相关论文范文.
6月27日晚,“利剑高悬警钟长鸣”系列警示教育片《为了政治生态的海晏河清》在天津卫视首播.该片解说词称：“圈子文化不绝,是影响天津发展、影响干部队伍建设的顽瘴痼疾.”
2016年10月,巡视组在对天津巡视“回头看”进行反馈时,直言天津“圈子文化不绝,政治生态遭破坏”.查阅十八大后披露的多个案例发现,天津官场的圈子文化已成渗透之势,在被查出的问题官员中,下至乡镇干部、区县官员,上至市委主要领导,很多都在“圈子”里.
炙手可热的“中心圈”
《为了政治生态的海晏河清》中出镜的三位60后落马正厅级官员,格外引人关注.
这三人分别为天津市城市基础设施建设投资集团公司原党委副书记、总经理段宝森；天津市地质矿产勘查局原党委副书记、局长尉永久；天津市机械设备成套局原党组书记、局长罗福来.
为了攀附黄兴国,进入他的圈子,这3名厅官都使出了浑身解数.
该片提到,“段宝森为求个人升迁,一心想搭上高层领导.一次偶然的机会,段宝森结识了黄兴国的弟弟,于是赶紧贴了上去.”
此后,段宝森频繁与黄兴国的弟弟来往,经常一起吃吃喝喝,多次到千里之外黄兴国的宁波老家,看望黄兴国的父母,连续4年到黄兴国老家拜年送礼.
段宝森说：“想进圈子这种心理,想接近人家（黄兴国）,通过接近人家家属,然后得到人家的赏识和重用.”
尉永久也相信攀附黄兴国的圈子能解决大问题,于是他挖空心思接近黄兴国.
2008年,尉永久作为中方谈判代表,参与引进空客A320总装项目,经多方努力,项目在津落成.尉永久以功臣自居,自认为是空客（天津）总装有限公司一把手的不二人选,但最终未能如愿.
尉永久说：“我认为,我之所以没有被选择,不是因为我能力不够,而是我没有人、没有靠山,于是我就不再相信组织,就想找靠山,我就把身居高位的黄兴国作为我的靠山,把他（黄兴国）看成组织的化身.”
天津市纪委监委审查调查人员介绍说,作为浙江绍兴人的尉永久,凭借与黄兴国（浙江宁波人）是同乡这层关系,攀上黄兴国这个靠山,利用过年过节的机会,送给黄兴国购物卡,还有大量茅台酒、绍兴酒等.
罗福来也一心想进入黄兴国的圈子.2016年,时任天津市宁河区委书记的罗福来曾针对圈子文化问题,在全区领导干部大会上,义正词严地提出批评,而他本人却是个不失时机钻圈子、挖空心思建圈子的典型.
罗福来说,“2012年我当上武清区区长以后,他（黄兴国）通过秘书把我叫到他办公室,见面以后他就跟我说,我父母在老家就认天狮的药品和保健品,回来我让我兄弟跟你联系.”
罗福来意识到这是接近黄兴国的难得机会,就把给黄兴国父母送药和保健品当作了大事来办,先后三次亲自到浙江送药品和保健品,还借向黄汇报工作之机,多次送上和田玉件、名贵字画等礼物.
罗福来努力挤入黄兴国的圈子,同时还潜心经营自己的朋友圈、同学圈、官场圈.他还将这些圈子分为“核心圈”和“边缘圈”,根据不同圈子的性质,在收礼方面也有所差异.
他在该专题片中出镜时说,“自己对不熟悉的、不放心的,或者是跟自己比较远的人,坚决不收受任何礼金和礼物.但是,对比较信任的、身边的,包括体制内的、企业界的就放松警惕,给他们办事,也收了他们的钱.”
天津市纪委监委审查调查人员举例称,罗福来儿子结婚时,“核心圈”的人送他100万,他毫不犹豫地就收下了,“边缘圈”也有人送100万,被他坚决退回,减为50万,再减为20万,最后只收了5000元.
在武清区,先后有50多名干部因钻罗福来的圈子,给他送钱送物,违纪违法,受到党纪政纪处理.
搞裙带关系的“秘书圈”
天津港集团公司原董事长于汝民是“秘书圈”的代表官员.
于被认为是天津港集团的资深人物,2004年任总裁、副董事长,2007年任党委书记、董事长,直至2013年退休.
2017年4月17日,新华社发表《用好“政治体检”促进标本兼治——从十八届第十轮巡视看巡视整改成效》长篇稿件,文章披露：天津港集团公司原董事长于汝民拉帮结派、搞裙带关系和小团伙,培植“秘书圈”等问题,被立案审查.
《中国纪检监察》杂志披露称,在苦心培植“秘书圈”方面,于汝民在天津港任主要领导的20多年间,利用职权便利,先后将6任秘书安插在天津港和相关部门的关键岗位上.
于汝民在组建“秘书圈”方面颇有心得.报道称,他安插的诀窍是,老秘书离开前,推荐新秘书接任,或者到重要岗位任职.靠着这种“前任推荐后任”的方式,于汝民在天津港形成了一个裙带关系极其严密的“秘书圈”.在这些秘书眼里,党规党纪、组织程序,都抵不过于汝民的一个指令甚至暗示.
在天津落马官员中,一些官员非常重视“发小”“兄弟”等关系,并以此组建“友谊圈”,这方面的代表人物是红桥区政协原副主席李可.央视曾, 天津市纪委工作人员于海阔指着一个名为泉富家园的小区说：“这些楼的外墙保温和外檐涂料工程,都是李可给他发小介绍的.”
2016年9月13日,天津市纪委就蓟县人大常委会原副主任、许家台镇原党委书记卢旺严重违纪案发出通报.卢旺爱打,有的就投其所好,经常陪他打,进而形成个“圈子”.卢旺和这些“麻友”关系很近.利用职权为“麻友”帮忙.
钱与权搭建的“商人圈”
万继全被认为是经营“商人圈”的代表官员.万继全曾任天津市津南区文化局局长、党委书记,天津市津南区北闸口镇党委书记、天津市津南区水务局书记、局长、区委委员等职务.《中国纪检监察》曾发文称,万继全的身后,始终跟着一个“商人圈”,随着他职务提升,一个个小包工头也发展成为坐拥上亿资产的大老板.
他与商人们的“亲密关系”,始于其任北闸口镇党委书记时,王大儒和王功伟是向其行贿的代表性商人.王大儒是天津市亚奇建设开发公司（以下简称“亚奇公司”）法定代表人,王功伟是天津市伟达储运公司法定代表人.
2016年6月29日,万继全因涉嫌受贿罪被刑事拘留,同年7月15日被逮捕.2017年9月22日,天津市津南法院对万继全受贿一案做出一审宣判,万被判有期徒刑十年,并处罚金人民币60万元.
判决书显示,2005年至2012年间,万继全在担任天津市津南区文化局局长、津南区北闸口镇党委书记期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受亚奇公司等多位商人赠送的财物,价值共计人民币356.1168万元.
除了王大儒、王功伟,2005年2012年间,还有5名商人向万继全行贿.这7名行贿商人都曾在万任北闸口镇党委书记期间,通过万在承揽工程等方面获得不当利益.
摘编自《中国新闻周刊》2018年第26期
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参考文献：
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